完善政府诚信法律环境问题探讨

诚信的缺失,会影响社会道德风尚的确立,扰乱市场经济秩序,影响我国的国际竞争力。社会呼唤诚信,诚信是立国之基。然而塑造诚信政府是建设诚信社会的关键。诚信政府意味着政府应该是法治政府、责任政府。诚信政府既是民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求;又是构建和谐社会的必然要求。构建诚信政府要有良好的法律环境,必须依靠制度和法律予以保障。包括加强和完善制度建设;培养“契约文明”,努力建设法治政府;依法行政、严格执法;加强政府诚信立法、完善行政法治。     

诚信政府与公民行政知情权立法

在“非典”后时代,一系列突发事件的发生,政府的诚信越发受到质疑,这一方面加快了政府的诚信建设,另一方面,开启了公民对行政知情权的政治诉求。而行政知情权作为一种公法上的权利需求,与政府诚信行政是有内在关联的。因此,诚信政府的构建要求对行政知情权进行立法,并成为公民的基本权利之一。     

论中国古代有无行政法——以法治政府为视角

中国政府正处在向法治政府演进的过程中，中国的行政法不仅起源于这个过程的起点，而且是推进这个过程的主动力。法治政府的演进轨迹折射了行政法的运演过程，法治政府的逻辑外现有有限政府、理性政府和责任政府，而中国古代有关行政的法律制度仅仅停留在纯粹的行政管理层面，完全没有法治政府的价值趋向，不是真正意义上的行政法。     

法治政府与行政相对人权利保护

法治政府是中国政府自身建设的目标,法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。在法治政府中,通过义务和程序的科学设定来防止行政权力的扩张、膨胀及其对行政相对人权利的侵犯,同时又通过行政相对人与政府的合作顺利完成行政目标;通过转变政府执法方式,完善行政相对人各种程序性权利,加强《行政程序法》等各种程序法制建设,以加强对行政相对人权利的保护。     

关于行政许可法对法治政府建设影响的若干思考

行政许可法在行政立法领域的又一重大突破，是我国行政法制建设的一个重要里程碑。它的实施对我国建设有限政府、廉洁政府、诚信政府、服务政府、责任政府，从而建立法治政府有着重大的影响和意义。但是由于法律规范不与社会相同步、既得利益集团的抵触及法律自身的欠缺，使行政许可法的贯彻、落实与实施将面临着挑战。阐述了行政许可法对法治政府建设重大作用，并指出了实施该法将面临的困难与挑战。     

法治政府之理论解读

中国政府明确地把法治政府作为政府自身建设的目标后,从理论上对法治政府进行科学的阐释尤显必要。理论地看,法治政府就是有限政府、诚信政府和责任政府;法治政府是在有限的基础上秉持诚信的观念行政,旨在实现促进和保障效率与公平的统一、正义和秩序的统一、公民权利和国家权力的统一、法治国家和法治社会的统一。     

关于行政许可法对法治政府建设影响的若干思考

行政许可法在行政立法领域的又一重大突破,是我国行政法制建设的一个重要里程碑。它的实施对我国建设有限政府、廉洁政府、诚信政府、服务政府、责任政府,从而建立法治政府有着重大的影响和意义。但是由于法律规范不与社会相同步、既得利益集团的抵触及法律自身的欠缺,使行政许可法的贯彻、落实与实施将面临着挑战。阐述了行政许可法对法治政府建设重大作用,并指出了实施该法将面临的困难与挑战。     

充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性

第一，建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求。我们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿。推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力．保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于人民群众对政府的监督．使政府工作人员摆正与人民群众的关系，全心全意履行为人民服务的宗旨，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民。     

论我国公民社会权及其救济模式

社会权概念提出至今,由于理论上的困扰及实际保障中的局限,一直影响着该项权利的真正实现。针对理论和实践中存在的问题,通过对公民社会权的救济模式——积极救济模式(社会保障制度及实践)和消极救济模式(宪法解释、社会立法、司法裁决)何以可为及何以可行的分析,从法学与社会学融合的视角提出,在我国,把积极救济模式与消极救济模式结合起来对公民社会权予以保障,不仅有益于社会权理论的充实完善和公民社会权的真正实现,而且有利于社会保障制度的建立健全以及社会权法治化进程的推进。     

依法行政的理念架构

依法行政是一个没有止境的过程，是“依法治国，建设社会主义法治国家”社会系统工程中的一个子系统。坚持执政为民，建设法治政府必然要求全面推进依法行政，那么首先需要的就是依法行政理念的合理架构。依法行政理念包括：法律至上、服务理念、有限权限理念、责任理念、监督理念、诚信理念、平等理念、可持续发展理念等。     

网络社会组织的发展与监管研究

网络社会组织处于内部管理机制不完善、主体性地位缺失、公信力不足等发展困境,而政府也存在监管措施不到位,相关法律法规缺失的问题,这些问题制约了网络社会组织的健康发展,影响社会和谐稳定。政府和网络社会组织应开展合作,共同解决存在的问题。网络社会组织要加强自身建设,提高公信力;政府部门应转变观念,构建科学的监管体制,完善治理机制,推动网络社会组织及现实社会的健康有序发展。     

我国政府规制企业履行环保责任缺失原因分析

现阶段,我国政府在规制企业履行环保责任中存在一些缺失。部分地方政府缺乏科学发展观和政绩观、相关法律法规不健全、缺乏评价体系、社会监督机制不健全等都是我国政府在规制企业履行环保责任中的制约因素。     

对建设节约型政府的理性思考

建设节约型政府是建设节约型社会的关键,是中国未来政府范式的必然选择。节约型政府的核心内涵包括节约、循环经济、廉洁高效和以人为本。中国建设节约型政府具有历史必然性和必要性。加快建设节约型政府,需要树立节约意识和效益观念,提高科学决策能力,转变政府职能,降低行政成本,加强资源节约的法制建设。     

论增强农村基层政府的公信力

基层政府公信力作为衡量基层政府信用状况和信用程度的一个重要的指标,既是政府政策有效性的基础,也是政府合法性的关键和构建服务型政府的必要条件.当前,我国农村基层政府在公信力方面存在与民争利、野蛮行政以及债务等问题.在实际工作中,要牢固树立执政为民的执政理念,进一步完善监督监管机制,切实提高农村基层政府公信力.     

我国基层政府改革对农村公共财政的影响——以县乡两级基层政府改革为例

公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善，还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样，农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此，深化政治体制改革和行政管理体制改革，积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革，切实转换政府职能，是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府，在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言，基层政府政革具有明显的滞后性和不彻底性，从而制约了农村发展，影响了农村公共财政体制建立和完善。因此，在农村公共财政体制的建立和完善过程中，应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。     

试论刑事精神损害赔偿

有些犯罪行为往往造成多重危害后果,既给被害人造成了经济损失也使其精神受到损害。然而依据我国目前的法律规定,受害人对犯罪行为提起的精神损害赔偿无法得到法律上的支持。相关的规定在立法上互有矛盾,并且缺乏理论依据。在实践中也不利于保护受害人的合法权益。因此,应该确立刑事精神损害赔偿制度。     

“办好学前教育”政府职能的分析与思考

"办好学前教育"的发展目标,体现了人民群众的民生诉求,反映了社会发展的教育需求,同时也承载了国家建设的教育期望。然而,这一发展目标面临着"入园难入园贵"、经费投入不足、高素质幼儿师资匮乏的困境。政府在学前教育均衡发展中的职能可以定位为学前教育发展的方向引领者、教育保障者、财政投入者、市场管理者。政府在学前教育发展中的职能为:正确定位学前教育的准公共产品性质,并将其纳入公共服务体系;建立学前教育法律法规,保障学前教育事业有序开展;加大学前教育的公共财政投入,优化公共财政的投入结构;建立政府主导、市场参与的多元化学前教育供给模式。     

强化政府对企业的监管之方法论

市场经济体制下,企业与政府并非毫无关系。在激烈的市场竞争面前,企业受利润的驱使而冒着道德风险生产出的一些负外部性的产品,给社会和人民带来了危害。由于我国还处在由计划经济向市场经济转轨的过程之中,市场经济的发育还不成熟。因此,政府有责任也有义务承担监管的责任。然而现实却使我们看到了政府的监管缺位。消除监管缺位,应从理论和实践两个层面上找寻方法:政府要制定相关法律,规范企业经营行为,加大企业违规处罚力度,尤其要注重监管过程和监管手段。     

我国政府信息公开制度研究综述

政府信息公开制度于法治政府、阳光政府建设有重要意义,但其当前面临的诸多问题却令人堪忧。应该分析现状,对其存在的问题进行深入剖析,进而寻求解决之方法。建议从转变政府及公民观念、上升法规位阶、明确公开范围、完善监督惩戒机制等几方面来探求政府信息公开制度的未来发展方向。     

老龄人口养老保障法制构建对策研究一一基于政府责任视角

政府是养老保障法律制度最大的供给者,对养老保障制度的建设起着主导性的作用。随着人口老龄化趋势加速,应借鉴国外养老保障法律制度中政府功能的科学定位,将政府在养老保障法制改革中的行为应定位在引导、监督和管理。欲实现其定位,必须完善现行养老保障法律法规政策体系,发挥政府的主导地位,强化其监督管理责任,建立规范的财政供给机制和养老服务体系。