环境影响评价听证程序实效性问题研究

作为公众参与的重要形式之一——听证会在我国行政管理模式中逐渐为政府所适用。就环境行政来说,首次以法律形式规定听证程序的是环境影响评价法。自圆明园湖底防渗工程听证程序后,环境影响评价行政许可听证程序逐渐在实践中被适用。但听证程序立法的缺失与不足,直接影响了环境影响评价行政许可行为的实施效果。而听证程序实效性研究将成为打破这一瓶颈的必然选择。     

论听证对社会公益的保护

听证作为一项体现公开、公正、民主的法律程序，孕育着对社会公益的保护。在我国，听证制度既有宪法依据，又有法律根据。为加强听证对社会公益的保护，应拓宽听证程序的适用面，扩大听证公众的参与面．遵守听证的法定程序和依据听证笔录进行决策。     

听证:高校管理的制度创新

听证制度是行政程序法律制度的核心。听证制度适用于高校管理有着显明的依据。高校内部的管理规章制度、重大改革举措以及关系到教师、学生权益的奖惩决定等，都有必要经过听证程序的检验。具体操作过程中，高校听证程序应注意处理好听证主持人、听证参与人的选定，听证结果的效力等问题。     

我国行政听证程序的不足与完善

行政听证是现代行政程序的核心，已经被许多国家采用，我国法律也有关于听证程序的规定。本文试图分析我国行政具体决定听证程序的现状与不足，初步探讨如何完善该程序。     

高校学生管理引入听证制度的法律思考

文章首先对我国高校学生权利救济的现状进行了理性的分析,在此基础上提出应当在高校学生管理中引入作为正当法律程序核心的听证制度,接着阐释了听证的蕴意与高校学生管理中听证制度的独立价值,最后明确了高校学生管理中听证制度的适用范围和基本内容。     

行政听证程序若干问题刍议

由于听证制度的内在法律价值和独特的权利保障功能,听证制度成为了现代行政程序法的核心制度.然而一个正式的行政听证程序,必须要有完备的制度体系,而我国行政听证制度体系很不健全,完善我国行政听证制度是为当务之急.文章尝试选取行政听证的范围、听证主持人制度、听证笔录效力制度进行剖析,并提出了一些观点.     

我国现行听证制度之缺陷及其完善

自1996年我国移植听证制度后，其现已成为程序法律制度中的核心制度，在立法上得以确立，在实战中得以广泛施行。但因制度的不成熟，尚存在许多缺陷：如听而不证；听证代表权利得不到应有保障；听证范围过于狭窄且不明确等。对此，我们应当加强对听证的内外监督，制定规范听证代表权利和义务的单行法规，采取正式听证、非正式听证、事前听证、事后听证、结合听证等多种形式相结合的听证形式，扩大听证的适用范围。     

论我国高校教师申诉制度的完善——以程序正义为视角

无偏私的申诉机构要求人员组成“去行政官僚化”,建立回避制度和申诉机构内部职能分离制度.为了平衡听证制度中公平与效率价值之冲突,教师申诉程序中的听证制度应当包括及时性与通知、中立且专业的听证主持人、法律代理权以及听证笔录.作出申诉决定应当说明事实依据、规则依据以及逻辑推理过程,此为说明理由制度.     

试议听证程序在高校学生管理中的建立

行政诉讼带来了高校管理的新挑战，与短时间内完善法律、法规的方法相比，听证程序是建立高校有效管理的途径，表现在听证程序的法理基础和具体的内容构想上。其能够更加灵活的解决高校的现实问题。     

行政立法中的听证问题探析

听证制度作为行政参与，民主和监督制度中最重要的制度之一，是我国行政法律制度中最年轻而又充满尖力的制度，是行政程序现代化和民主化的重要标志，笔者通过剖析我国地政立法的特点及现状，结合英美一些国家的实践及听证制度在行政管理中的作用，说明在我国行政立法中引入听证制度的必要，并对听证制度实施的条件和具体设计做了进一步探讨。     

行政听证制度建设——实现法治行政的宪政路径选择

行政听证制度通过双方或多方进行平等对话、协商或合意的过程和程序,实现行政决定的民主性.行政听证制度在当今中国具有强烈的宪政诉求和现实需求,但其面临的现实阻却和法律障碍使得行政听证制度的变迁和改革势在必行.     

论听证参加人及其法律地位

听证参加人及其法律地位是行政听证制度必须首先解决的一个重要的法律问题。本文通过对听证参加人概念的重新界定,较为深入地阐述了听证参加人范围的认定与选择,以及当代行政听证制度中听证参加人所应当具有的权利义务等问题,旨在为今后有关听证参加人的立法和法律实践提供具有一定价值的理论参考。     

论行政许可中的非正式听证程序

非正式听证是指以听证会以外的方式听取意见的制度。非正式听证程序简便,灵活宜用,其适用范围远远大于正式听证。行政许可作为资源合理配置和国家微观调控的重要手段,直接涉及公民、组织的合法权益。行政许可中建立非正式听证程序有利于保证许可机关做出正确的决定。本文把我国行政许可法中第36条和第38条视为我国关于非正式听证的规定,并界定行政许可中的非正式听证程序的适用范围及其应包括的内容。     

美国公立大学的听证制度——对加州大学听证制度的研究

美国公立大学的听证制度有正式听证与非正式听证之分。正式听证建立在程序正当理念基础之上,借鉴司法审判程序来保障师生的个人利益,听证结论要根据听证记录做出。非正式听证建立在公众参与理念基础之上,意在通过灵活的机制吸纳大学的利益相关者参与到大学规则的制定过程中来,其公开、协商、评论的程序设置保障了民主参与。     

听证主持人独立性之比较与反思

听证程序的实施质量如何,在相当程度上取决于听证主持人是否独立,这与程序公正紧密相关,研究比较国外有关听证主持人制度独立性的规定,对于我国起步不久的听证程序有不少借鉴意义。     

论行政听证程序的适用范围

目前我国的行政听证程序的适用范围过窄,应予扩大,不仅要在行政处罚领域扩大听证的适用范围,还要从行政处罚扩大到其它具体行政行为,甚至在相当一部分抽象行政行为中也要适用听证程序。     

试论政府的行政听证制度

听证一词,本意为诉讼上应听取他方当事人意见的制度,法院在审查事实或法律问题时,要以公开举行的方式听取证人和当事人的意见,以保证审判的公平,从而实现正义.听证渊源于英美普通法上的自然正义观念的听取两方意见之法理,最初仅用于司法权的行使,作为司法审判活动的必经程序,谓之司法听证.     

论行政自由裁量权的听证程序规制

社会主义法治理念确立了法律至上的原则,法律位于权力之上,与此同时在行政法的理论与实践中,行政主体在执法过程中拥有的自由裁量的权力,往往会出现超越行政职权,违反法定程序的问题,甚至会出现严重偏离法律自身的真实意图,出现权力凌驾于法律之上的情形。本文从行政执法主体行使裁量权方面分析其存在的必然性,进而从程序工具价值以及程序本体价值方面入手对构建程序规制的必要性进行分析,最后提出构建切实有效的行政听证程序来监督制约自由裁量权的不适当行使。     

论行政程序参与权对行政自由裁量权的制约

现代社会中,行政自由裁量权必不可缺。基于行政自由裁量权的裁量性,须对其制约以遏制其滥用,其中行政程序参与权的确立成为重要的制约方式。行政程序参与权是一个程序权利体系,包括知情权、申请回避权、听证权、陈述权、抗辩权和拒绝权。为保证这些权利的落实,应提供法律保障。     

完善我国行政听证制度的若干建议

行政听证制度,对监督制约行政行为,规范行政程序,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益有重要意义。本文就行政听证制度的适用范围、听证主持人的选任、听证参与人范围、听证程序的监督、听证笔录记载事项等问题的完善提出了一些粗浅的建议。