试论档案潜在价值鉴定

我们常说档案是有价值的,实际上是指档案的潜在价值.因为档案价值的潜在性,使档案价值鉴定工作成为档案管理工作中"困惑性"和"疑难性"最大的一项业务性、技术性很强的工作.本文试从鉴定档案潜在价值的难点、方法及提高档案工作者鉴定能力三个方面谈谈自己的看法,请同行指正.     

不断创新思路抓住档案工作与业务工作的结合点——北京市公安局档案工作纪实

"十一五"以来,北京市公安局档案部门在市公安局党委的领导下,在公安部档案局、北京市档案局的监督指导下,创新工作,提出了"前移"、"反推"的工作思路.通过"前移"监督指导环节,"反推"公安业务工作,打破"只有办结材料才是档案"等传统理念,建立"公安大档案"概念,即把能够对一线实战提供服务的各类业务材料都纳入监督指导范围,使专业档案的收集、整理、利用等各个环节全部围绕业务工作展开,确保了档案工作与业务工作同步发展和互相促进,并从搭建"全局公安专业档案管理审核备案体制"入手,全面介入和指导业务部门相关业务工作中档案材料的规范化管理工作,使档案工作变成促进业务工作规范化的重要抓手.     

加强企业档案的利用服务工作

在如何看待企业档案这个问题上,企业界总有些人将它作为一项极其简单而普通的工作来对待,认为只要看管好,不丢失,能调出档案就行,似乎不需要什么专业技能很强的人才,甚至把档案部门作为安排富余人员的场所.档案工作者对自己所处的岗位也是"做一天和尚撞一天钟"的状态.一直以来的被动服务,使一些人思想僵化,墨守成规,竞争意识不强,效益观念淡薄,对知识经济条件下档案业务建设中出现的新问题、新情况,缺乏辨别力和应变力.例如,长期以来档案工作被理解为"借借还还"、"看摊守堆"坐等上门,缺乏服务的主动性与创造性.然而,当今信息技术的广泛应用和知识经济的发展,档案工作的许多观念与工作内容正在发生变化,对档案专业人员的素质要求也越来越高.所以档案工作者应开展信息咨询服务,有针对性地满足用户对档案信息的需求.并能快速为用户提供准确的信息,有较强的业务能力,积极拓展服务范围,从多方位、多角度、多元化的形式上开展档案工作.     

档案工作“包外”与“外包”现象分析与思考

1"包外"与"外包"现象 所谓"包外"现象,是指在对外的档案业务指导工作中全程包办(干)的现象.在档案业务指导工作中常有这样的情况:档案业务指导人员到被指导单位替他们整理档案,从分类到编目直到完全整理完毕.尤其是在村级建档工作中,这种现象更严重.有些村没有档案人员,只是开个会,通知村干部把各自保存的文件材料集中起来,由档案业务指导人员现场整理.还有的村工作场地都不安排,遇到这种情况,只有把收集起来的文件材料拉回到档案局分类、整理,直至打印好目录,装到档案盒内,然后通知他们拉走,并由档案业务指导人员再排列装入柜中. 所谓"外包"现象,是指在档案数字化工作中,将诸如目录输入、原文扫描等工作通过公开招标的方式对外承包的现象.也就是由于某种条件限制使档案部门自身无法完成档案数字化加工工作,只有对外承包,由中标方派人来本单位进行输入目录、原文扫描等,档案部门则只管监督检查.     

档案业务指导的“刚”与“柔”

档案业务指导是档案工作的一项重要职能.档案业务指导的工作要求是业务指导人员要能指点,善引导.笔者认为,要达到这个目标,应当做到"刚柔并济".一、对档案业务指导人员的"刚性要求"随着档案事业的发展,各种新型档案不断产生,新的问题和矛盾也随之而来,必须在档案实践中不断发展创新档案理论.这对档案业务指导工作提出了愈来愈高的要求,档案业务指导工作要更具知识性、前沿性、创新性.为此,档案业务指导人员必须具备一定的"刚性素质",才能更好地满足新时期档案工作业务指导的要求.     

“业务指导”是专业还是“万金油”？

一束草根:"业务指导"的重要性不必再说了.大家都耳熟能详.既然"业务指导"那么重要,那么"业务指导"是不是专业呢?我认为回答应该是肯定的.但是,就是这样重要的工作,在档案专业上并没有名分.<档案学词典>中没有这个术语,<档案管理学>论著中没有对它的论述研究.工作难做使业务指导人员沦为"雇佣工".这让人怀疑"业务指导"的专业性.     

做好基层农行档案工作浅谈

像其他一些基层单位一样,基层农行的档案管理工作目前还存在着对档案工作重要性认识不足,队伍不够稳定,现代化水平低等问题.随着农业银行业务的日益发展,如何使档案工作成为业务经营的"参谋",笔者在此谈几点看法.     

关于高校档案管理信息系统的几点思考

目前,高等院校大都建立起了自己的校园网络,成为学校信息化建设的平台.如何充分利用网络资源,使档案工作转化为自动化管理,实现档案信息资源的共享,是高校档案管理工作面临的新课题,也是档案部门在新时期各项基础业务工作的重点内容.     

从"弃档"现象谈人事档案管理

"弃档",是指存档人不理会、不重视其个人档案,或存档人长期不缴纳存档费用,其中也包括一部分自身持有档案者.具体来说,"弃档"一族主要有三种情况:一种是把档案留在人才市场,但长期未交档案保管费;第二种是自己的档案自己随身保管;第三种是"跳槽"人员将档案遗留在原单位长期未办理转档手续.……     

以档案为载体树立服务新风

以"服务大众,奉献社会"为宗旨,围绕区域经济和社会发展,努力提供优质档案服务,是盘锦市档案局开展各项工作的重心. 一是积极开展"档案援助年"活动.为树立扎实的工作作风,使档案工作更好地为社会发展和经济建设服务,我们把2005年确定为"档案援助年",从法律援助、档案业务援助、行政管理服务三个方面进行援助,制定<档案援助方案>,并将具体任务分解到各业务科室,明确了有偿和无偿等六个方面的援助方式,提出了四个方面的保障措施.     

强化双管单位档案工作的意义

所谓"双管"单位,是指既受行业主管部门业务领导或指导,又受地方政府领导或指导的一些单位.如何强化"双管"单位的档案工作,本人结合多年工作经验,谈一下自己的见解.     

档案宣传教育工作之我见

档案工作内容十分丰富,包括专门业务、法律法规、开发利用、技术装备、行政机制等方方面面.档案工作领域十分广泛,覆盖了各单位和个人,几乎无所不在、无时不有.县档案局怎样抓住"龙头"、以四两拨千斤的手法,带动全县档案工作高效运行?笔者在几年的工作实践中发现:认真抓好档案宣传教育工作往往事半功倍.     

构建和谐档案工作体系的思考

构建和谐社会,其中包含构建和谐档案工作体系,解决档案工作中存在的不和谐问题.以"和谐档案"服务"和谐社会",寓"和谐档案"于"和谐社会"之中,才能使档案工作在和谐社会的建设中发挥更重要的作用.     

"回潮"现象不可忽视

开展档案工作目标管理活动,是档案部门依法管理档案事业,促进档案工作规范化标准化,强化档案馆、室管理与服务职能的有效手段.目标管理难在考评认定,但重在保持提高,否则,目标管理就失去了意义.近期,我们在档案业务检查中发现一些已经认定档案工作目标管理等级的单位,在档案管理上不同程度地存在着"回潮"现象,这主要表现在:档案人员被调换;档案交接手续不完备或者根本没有;案卷质量有所下降;档案管理制度与业务标准在执行上有所松懈.     

改进指导方法提高工作质量

传统的档案指导方法多采用指导人员包办代替基层档案人员立卷的方法,即每到一处,业务指导人员就以主人身份进行分类组卷、拟定案卷标题、甚至负责装订案卷、抄写检索工具.这种工作方法带来很多弊端:一是长年采用这种工作方法,使基层档案人员不自觉地产生一种依赖心理,年年坐等档案局上门立卷,对业务工作积极性不高,年年不能独立工作.二是由于指导面广,业务指导人员对每个单位的业务了解得不甚清楚,在组卷过程中难免出现某些偏差,不利于提高案卷质量.比如,物价局的档案可分为党务、政务、价格和收费等几大类,由于业务指导人员对物价部门的业务了解得不深,很容易将价格和收费混杂在一起,直接影响案卷.     

提高学校档案管理人员业务处理综合能力的思考

档案工作管理水平、档次高低的核心取决于业务处理综合能力,档案人员业务处理综合能力培养与提升是档案事业的百年大计,应当引起我们高度的重视.本文就档案管理人员应该具备的能力以及如何提高进行了探讨.     

业务督导要注意抓好"五点"

开展档案业务指导与监督工作,是档案部门履行职责,管理档案事务的重要手段.在当前市场经济条件下,档案业务督导工作面临许多新情况、新问题和新领域,可谓面广量大、难度高、任务重.从总的来看,档案部门业务指导力量普遍不足,在工作部署上常有捉襟见肘之感.鉴于此,档案部门在开展业务督导时既要科学地分配人员力量,又要善于研究采取行之有效的方式、方法,以取得事半功倍的效果.笔者认为当前业务督导工作要注意抓好"五点":     

铭记初心使命把牢政治方向全力推动北京档案事业提档升级转型

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是北京市档案馆成立60周年和新档案馆建设决胜之年,还将迎接国家档案局对市档案馆业务建设的全面评价,工作任务十分艰巨繁重.2018年全市档案工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立"四个意识",以"业务提档、服务升级、战略转型"为目标,进一步解放思想,开拓创新,大力推进档案基础业务提质升档,不断提升档案服务全市大局工作的质量和效益,加快推动档案工作战略转型,使首都档案事业呈现新局面、展现新作为、实现新发展.     

县乡档案工作冷清状态的症结

当确定农业基础地位各行各业都在为农业发展服务中,偏偏农业、农村自身的档案工作出现断层,或者脱节,在"自己"服务"自己"中显得贫乏无力,滞后被动.这是目前档案工作呈冷清状态或与中心不适应的主要症结.     

档案业务督导若干问题探讨

"业务指导"是档案行政管理部门的重要职能,有广、中、狭三个层面的含义.各级档案行政管理部门内设的业务指导机构(业务指导处、科、股等)履行着中义上的业务指导(即业务监督指导)职能.但是很多人对中义业务指导的概念、功能以及工作的内容与形式认识还不全面,因而阻碍了权力的准确行使及工作的有效开展.本文的初步探讨,期望引起大家的重视.