浅析电子政府建设与政府再造的互动关系

电子政府的建设与政府再造具有天然的联系和共同的战略目标：一方面．政府再造为电子政府建设创造了有利的行政环境．扫清了制度障碍，从而为其可持续发展奠定了坚实的基础，另一方面电子政府的构建是现代政府再造的强大技术支撑和内驱力．同时作为实现政府再造目标的重要手段。电子政府建设已经成为政府再造系统工程的有机组成部分，因此．从战略高度正确理解二者的互动关系，有机结合、平衡发展，才能实现电子政府再造的目标，最终构建一个适应信息时代要求的政府治理模式。[编者按]     

责任政府的理念

责任行政理念是伴随近代民主政治的发展而产生的。民主政府必然是责任政府，政府只有真正履行其责任时才是合法的。责任政府既是现代民主政治的基本理念，又是一种对政府公共管理进行民主控制的制度安排。作为民主政治时代的一种基本价值理念，责任政府理念要求政府必须回应社会和民众的要求并加以满足，必须积极地履行其社会义务和职责．必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。作为一种制度安排，责任政府意味着保证政府责任实现的责任控制机制．意味着强化对行政权力的监督和制约，如立法监督、司法监督等等。     

服务政府：服务型政府的新定位

党的十六届三中全会《决定》强调：增强政府服务职能，首要的是深化行政审批制度改革．政府职能从“全能型”转向“服务型”，政府决策建设突出规范化．增强透明度和公众参与度，这与全会作出对国有经济实现投资主体多元化，放宽对非公有资本市场准八领域，建立健全现代产权制度等完善社会主义基本经济制度的一系列新的部署相呼应，是政府管理经济方式上的重大配套改革。完善社会主义市场经济，要求实现政府角色的转变．确立服务型政府的新定位。     

浅论省级政府宏观决策与信息网络

一．政府宏观决策与信息网络的一般含义 1.决策．政府宏观决策．省级政府宏观决策的一般理解 决策概念，最早出现在我国先秦古籍《韩非子》中．指决定某种策略或计谋。决策是人类固有的行为，人的行动总是受思想支配的，任何人在任何行动之前总要有个思考和抉择过程只是有的简单、有的复杂，有的单凭经验、有的需要科学理论指导而已。扼要地说，     

政府在产学研联盟中的角色及行为研究

分析了政府在产学研联盟中的定位问题,认为政府应起到主导作用、宏观指导作用、动力作用以及协调作用,使政府具有参与产学研联盟的自身必要性,这也决定了政府在产学研联盟发展中应扮演的角色。同时,产学研联盟发展需要政府提供制度保障,从经济制度、科研制度及激励制度和保障制度方面分析了产学研联盟发展中的政府制度行为。     

论技术创新与政府行政管理制度创新

通过对技术创新中市场失效与政府失效的分析，指出在技术创新中必须对政府行政管理制度进行创新，既不能对技术创新采取完全由市场机制进行调节的办法，也不能对技术创新采取由政府完全包办的办法，而应该科学界定政府在技术创新中的职能，充分发挥政府在技术创新中创新制度、建设创新体系、生产技术公共物品、培育和规范技术市场、建设创新基础设施等方面的重要作用。     

政府在产学研联盟中的角色及行为研究

分析了政府在产学研联盟中的定位问题,认为政府应起到主导作用、宏观指导作用、动力作用以及协调作用,使政府具有参与产学研联盟的自身必要性,这也决定了政府在产学研联盟发展中应扮演的角色.同时,产学研联盟发展需要政府提供制度保障,从经济制度、科研制度及激励制度和保障制度方面分析了产学研联盟发展中的政府制度行为.     

未来的量子计算机

最近半个世纪．计算机外形尺寸每2年缩小1倍，与此同时它们的容量和运行速度增大6倍。但是计算机微型化和提高运行速度的进程最终会由于集成电路条件受限制而停滞不前。现代工艺能使现有的微电路再减小100倍，但是在接近分子大小这样的范围内，集成电路几乎无法工作。即使只减小10倍，也无法把散电路的某些部分区分开来。只要有一点毛病．既无法看到，也无法消除，从而会使整个系统不能正常工作。如果我们想继续使计算机微型化，则必须寻找设计计算机的新原理．     

建设一个可问责的服务型政府迫在眉睫

改革开放以前的经济社会制度的最重要特点．是“全能大政府”包揽了从经济到政治一切事务的决策。从经济方面说．国有经济一统天下，垄断了所有类别的经济信息和经济资源，企业只是政府手里的“拨一拨．动一动”的算盘珠子．个人更是从摇篮到坟墓一切听从政府安排的。这样的经济体制最终把中国经济推到了崩溃的边缘。     

政府制度工作、价值共创与孵化器集群形成机制

本文基于孵化器集群化发展的新趋势,面向孵化器集群形成过程中多主体的价值共创行为,以及政府在集群不同发展阶段中的作用,通过引入制度工作与价值共创理论,以广州开发区孵化器集群作为案例研究对象,研究探讨并揭示了孵化器集群形成的内在机制。研究发现：第一,政府通过外部与内部制度工作配合助力孵化器集群制度的形成,并随着外部制度环境的健全,孵化器集群内部的政府角色从“制度管理者”转变为“辅助服务者”;第二,在制度环境与集群行为的交互影响下,孵化器集群主体价值共创的参与动机趋于协同,进一步使集群主体互动与资源整合的广度与深度不断提升;第三,政府制度工作与孵化器集群共同演化,在政府制度服从-制度融合-制度深化的过程中,孵化器集群制度实现价值共联-价值共融-价值共生的转化。     

第五章 2003城市政府网站分析报告

随着国内政府信息化工作的迅速展开，近几年来，中国城市政府网站如雨后春笋纷纷涌现。尽管其发展速度令世界为之惊叹．但我们仍然需要看到，中国的电子政府建设进程才刚刚开始。     

统筹区域发展与政府宏观调控

统筹区域发展，缩小地区发展差距，是我国一项重大战略任务。在统筹区域发展中，必须妥善处理好市场与政府的关系，既要使市场处于区域资源配置的基础性地位．同时又要充分发挥政府对区域经济的宏观调控，纠正市场对区域资源的失衡性配置，实现我国区域经济的协调健康发展。     

虚拟政府的激励和压力

除非缘自宪政体制的明确指令．任何政府部门都不大可能倾向于改革自身．实施创新。然而，时代的演进和社会生活的发展总是给政府部门以压力和刺激只要政府不失去感受压力和刺激的敏锐能力．它就仍然具备继续主导社会发展的资格．就能激发起改革创新的动力。政府改革创新的动力来自外在的压力、刺激，来自政治和管理体系内在的自觉意识：也来自其领导者的富有远见的眼光。现代高科技的发展更是给政府自身的革新创造带来了契机和巨大推动力．帮助政府实现创新，进而引导全社会创造一段前所未有的辉煌。信息时代使电子政务的普及应用变成生动的现实。     

电子政府发展追溯——政府发展的历史演变

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的，同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约．也与政治文明发展的制度化水平密切相关。社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展。一方面．社会公共利益的存在是政府产生的历史前提，政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要求的回应，     

政府首席信息官制度的概念理解

政府首席信息官制度是很多发达国家发展电子政务的一项基本制度安排，它对于加强政府信息资源管理、提升电子政务建设的效率和效能、保证政府信息化协调发展具有非常明显的支撑作用。目前，推动我国电子政务建设向纵深发展亟需解决统一规划、资源整合、协调发展等瓶颈问题，针对我国实际，借鉴国际经验，建立并逐步推行政府首席信息官制度是解决这些问题的重要措施。     

政府信息资源管理探讨

政府信息资源价值最大化在于对公众公开后的公众利用，并再此基础上产生的巨大社会利益。因此．必须进行政府信息资源的信息化管理，使信息增值，让政府信息资源利用效益、效果、效率三效提高，支持社会经济大力发展。     

电子政府的未来

信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。当今世界．电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向．各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统计．到2002年．全球已经开通了5万个政府网站。与此同时，无论是从范围还是从质量来看，政府网站所提供的服务都得到了极大的丰富与提高，     

信息技术对政府管理的影响

信息技术对政府管理的潜在影响是构建全新政府的信息处理和信息流动的能力，这种构建是通过互联网，而非通过对角色、组织关系和运行程序进行严格的界定完成的。如果说工业技术取代的是人的胳膊、手和肌肉．那么信息技术所替代的则是人的计算、思考和传播。从本质上说．信息技术对政府管理的影响主要在于通过现代计算机和网络通信技术．为政府管理活动创造出一个全新的非接触的虚拟性管理空间。     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式．其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术．实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约．形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务．将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而．电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化．     

电子政府与政府发展

政府发展是政府管理能力的有限性与社会需求的无限性之间的矛盾运动。它是指政府为了适应政治、经济和社会发展的需要．通过对自身组成要素的扬弃与整合，以寻求不断发挥政府对社会的管理潜能以推动社会进一步发展的过程。