集纳：农村义务教育保障机制在西部地区启动

2006年春天，中国义务教育的又一个春天。免除农村义务教育阶段学杂费工作从西部省自治区直辖市开始推行，至2007年将遍及中东部农村。中国离真正意义上的全面义务教育，即连同免除教科书费的目标，又大大迈进了一步。在中央和各地财政的全力支持下，贯彻这一政策的保障机制正或按时，或提前，相继建立起来．     

我国启动西部地区农村义务教育经费保障新机制

国家财政部2006年1月11日宣布，中央财政已经预拨专项资金36．9亿元人民币，启动西部地区农村义务教育经费保障新机制。     

农村义务教育经费保障机制

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用.现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策,在一定程度上影响了"普九"成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展.面对这些问题,建立健全权责明确的农村叉务教育财政体制,规范财政转移支付制度,规范教育管理,确保农村义务教育的实施就显得尤为必要.     

教育部重点课题"西部和农村地区义务教育保障机制研究"研究成果述评

由重庆工商大学江孟蜀教授主持的全国教育科学"十·五"规划教育部重点课题"西部和农村地区义务教育保障机制研究"(课题批准号:DHA030141),因成果为重庆市人大教科文卫委员会<义务教育法(修订送审稿)>采纳,并出示了证明,符合免于鉴定规定.现将课题成果公告如下:     

努力探索农村义务教育保障机制

切实加大对农村教育的投入,实现“四个确保”。一是按时足额发放教职工工资,确保教师待遇落实；二是加大公用经费投入力度,确保学校运转；三是加大危房改造投入力度,确保师生安全；四是加大“两免一补”的实施力度,确保每个贫困生入学。建立社会保障机制,解除教师后顾之忧。2002年5月,在全市教职工中实施了以“医疗保险、养老保险、失     

西部地区农村学校义务教育教学质量研究

通过对西部地区农村学校与县城、地市、省会城市学校义务教育阶段教学质量的调查比较发现:城乡义务教育阶段教学质量存在较大的差距,其中农村小学部分年级的教学质量未能达到课程标准的基本要求;城乡初中教学质量的差距较为严重,农村初中学生在语文、数学和英语三科的平均成绩、合格率等都明显地低于城市和县城学校。造成城乡义务教育教学质量差异较大的主要原因在于师资队伍之间的差异,与城市学校相比,农村学校教师数量不够,素质不高,教师专业发展机会较少、专业支持不够等。应从教育公平的理念出发,提高农村学校教育教学质量。     

农村义务教育投入：主体确认与保障机制研究

理论上教育是准公共产品，尤其义务教育，外部受益性极强，是全国性的公共产品。其经费应由政府投入。但在现实中，由于我国投入主体错位。导致农村义务教育投入严重不足，面临一系列问题。当务之急应谊树立科学的教育发展观，建立合理的农村义务教育费用分担体制。     

建立义务教育保障机制 确保农村义务教育经费投入

被誉为恐龙之乡的禄丰县位于云南省中部,全县辖7乡11镇,国土总面积3536平方千米,人口41.6万。2003年,全县实现国内生产总值29.85亿元,实现财政总收入3.06亿元,自收收入1.23亿元,财政总支出3.05亿元,城镇居民人均可支配收入7658元,农民人均纯收入2148元。全县有幼儿园15所,272个班,在园(班)学生7684人;小学327校点,1413个教学班,在校学生32154人;初级中学25所,355个教学班,在校学生16927人;普通完全中学4所,55个教学班,在校高中学生2829人。有教职工3975人,全县小学教师学历合格率98.39%,初中教师学历合格率97.15%,高中教师学历合格率73.53%…     

国家西部地区“两基”攻坚暨农村义务教育经费保障机制改革现场汇报会在广西召开

本刊讯 11月23～24日，国家西部地区“两基”攻坚暨农村义务教育经费保障机制改革现场汇报会在广西举行，国务委员陈至立出席会议并讲话。广西壮族自治区主席陆兵出席会议并致辞，国务院副秘书长陈进玉主持会议。广西、贵州、宁夏、西藏、湖南湘西州、四川阿坝州、云南红河州、新疆洛浦县有关负责同志在会上作了典型发言。会议期间，陈至立和与会代表一起，深入我区边境一线崇左市，实地考察了“两基”攻坚和新机制实施情况．     

我省建立农村义务教育经费保障机制

广东省政府决定,从2006年秋季新学年开始,全省开始建立农村义务教育经费保障机制,这是保证农村义务教育持续健康发展的长效机制,是具有里程碑意义的重大改革.……     

农村义务教育经费保障机制政策研究

我国义务教育国家立法确定政府责任并进行社会动员后,乡村实际担负了很大筹资责任,为应对农村税费改革压力,筹资方式又转向"以县为主"管理,随后又变为中央和地方分项目按比例分担筹资责任,经费全面纳入财政保障范围,体现了渐进式的公平取向.本文拟从政策变迁角度,分析农村义务教育经费保障机制的形成过程及发展前景.     

我省建立农村义务教育经费保障机制

广东省政府决定,从2006年秋季新学年开始,全省开始建立农村义务教育经费保障机制,这是保证农村义务教育持续健康发展的长效机制,是具有里程碑意义的重大改革。一、我省深化农村义务教育经费保障机制改革的背景我省义务教育在省委、省政府和各级党委、政府、社会各界的高度重视、大力支持下,发展很快,取得了很大的成绩。1996年,我省率先基本普及九年义务教育。2000年实行农村税费改革以来,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策,制定一系列政策和措施,建立和完善了“地方政府负责,分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,着力提…     

我省建立农村义务教育经费保障机制

广东省政府决定，从2006年秋季新学年开始，全省开始建立农村义务教育经费保障机制，这是保证农村义务教育持续健康发展的长效机制，是具有里程碑意义的重大改革。     

中国西部地区农村学校义务教育教学质量研究

The paper has compared the quality of compulsory education of rural schools in West China with the counties, cities, and provincial capitals, and find out that there is a big gap between the quality of West rural and urban compulsory education, the quality of some grades of the rural primary schools has not achieved the basic requirement of the curriculum standards, the gap between the quality of junior high schools in rural and urban areas is relatively severe. The mean score and qualified rate in the subjects of Chinese, mathematics and English of West rural junior high students are distinctly lower than that of the urban and county schools. The main factor that leads to the bigger discrepancy between the urban and rural education quality mainly lies in the difference in the teaching force. Compared with urban schools, the teachers in rural schools is insufficient and poorly-trained, with less access to teachers’ professional development and support. The teaching quality in the West rural schools should be paid attention and improved in light of the rationale of educational equity. __________ Translated from Jiaoyu Yanjiu 教育研究 (Educational Research), 2008, (2): 21–32     

西部民族地区农村义务教育经费运行状况调查报告

教育经费问题一直是制约我国西部民族地区农村义务教育发展的重要因素之一。本文在对内蒙古东鸟珠穆沁旗、青海海晏县和广西西林县三地实地调研的基础上,从义务教育经费支出的基本趋势上来阐述西部民族地区农村义务教育经费投入不足、公用经费不足、师资外流、普遍负债等问题。为此,中央政府应加大对西部民族地区义务教育经费的投入力度,而且投入应区别对待,并积极化解义务教育负债等问题。     

中央财政预拨专项资金36.9亿元 启动西部地区农村义务教育经费保障新机制

为贯彻落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革精神,确保2006年春季学期开学时西部地区农村义务教育阶段中小学生能够全面享受免交学杂费、落实关于适当提高公用经费保障水平等政策,近日,财政部向西部地区12个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团以及中部地区试点省份预拨专项资金36.9亿元。其中:免除学杂费补助资金30.2亿元,提高公用经费保障水平补助资金6.7亿元。财政部要求地方各级财政部门要切实落实好应承担的免学杂费资金9.3亿元,确保这些地区农村义务教育经费保障新机制的顺利启动。!(财政部网站www.mof.gov.cn)中央财政…     

谁为农村义务教育——解读农村义务教育经费保障机制改革

2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议工作政府工作报告时指出：要大力普及和巩固九年义务教育。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。     

农村义务教育经费保障机制改革的思考

2005年12月3日,国务院常务会议发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。     

谢旭人：切实加大财政投入进一步完善农村义务教育经费保障机制——在完善义务教育经费保障机制工作会议上的讲话

这次会议,是在全国上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下召开的。在昨天西部“两基”攻坚工作总结表彰会上,至立同志做了重要讲话,一会儿至立同志还要作重要指示。各级财政部门要深刻学习领会这次会议和至立同志的重要讲话精神,认真抓好贯彻落实。