中国政府采购工作中的问题与对策研究

开展政府采购既是政府工作的有机组成部分,也是改革现行投资体制的必然要求。在我国,政府采购制度是一个新生事物,也是一项改革举措,多数对这项工作的认识还存在一些误区,以及存在采购过程不规范等问题。完善政府采购工作的对策和措施,必须提高对政府采购工作的认识,建立健全政府采购工作的各种管理制度,实施“监管与执行”职能分离,更好地发挥相互监督、相互牵制、相互协作的优势,共同做好政府采购工作。     

公众参与企业节能减排的制度安排

本文论述了我国企业节能减排监管失灵的制度现状,提出公众参与节能减排的构想,分析了公众参与的可行性,并从政府引导、信息披露、环保意识、政策激励和互动合作五个方面给出公众参与企业节能减排的制度安排。     

20亿“采购蛋糕”搅动农药行业

2012年年底,《农经》记者在各大农资会议上了解到,"政府采购农药"成为了热论话题.有专业人士预计:包括小麦、水稻、蔬菜、烟草、棉花等使用范围的农药,整年采购量将超过20亿元.在许多人看来,参与采购投标,已成推销产品的新通路.这一重大信息令诸多相关企业为之垂涎. 政府采购农药成大势 政府采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下,依法定方式、方法和程序,利用国家财政资金和政府贷款,从国内外市场购买商品、工程和服务的消费行为.     

完善政府采购监督机制探析——借鉴台湾地区政府采购法

台湾地区政府采购监督机制分为外部"采购监督"和内部"采购回避"、"采购伦理".完善的政府采购监督机制可以给我们提供以下五点启示:第一,政府采购管采分离,职能分设,是监督机制有效发挥监督作用的前提.第二,政府采购监督管理机构对政府采购的监督应该从被动监督转变为为主动监督,从滞后监督转变为随时监督.第三,应增设"供应商"为监督主体之一.第四,建立政府采购代位诉讼机制.第五,建立独立于政府采购监督管理机构的第三方监督委员会.     

利用政府采购支持我国中小企业快速发展的政策研究——基于美国政府的经验分析

政府采购是世界各国促进中小企业快速成长的有效方式,美国政府在支持小企业获得政府采购方面取得了显著成效.本文深入研究了美国政府利用政府采购支持小企业发展方面的做法和经验,发现:制定完备的法律和法规制度、明确规定小企业获取政府采购份额和设立专门服务机构进行监督和评估是确保美国小企业获得大量政府采购的根本原因.本文同时指出了当前中国政府在支持中小企业政府采购上的措施缺失和不足,并就如何进一步利用政府采购支持国内中小企业发展提出了相关建议.     

浅谈政府采购存在的问题及对策

政府采购是经过200多年发展才逐渐形成的复杂而有效的一种财政支出制度,《政府采购法》的实施对政府采购管理监督发挥着重要作用。但是,从采购运行的实践来看,在我国尚处在摸索实践阶段,     

从寻租经济学角度论政府采购制度

政府采购中的寻租行为的产生和形成是由于在现实的社会和经济中一系列制度和管理缺陷所造成的,消除政府采购中的寻租行为必须从政府入手,针对寻租者具有“经济人”的特性,将政府采购制度的制定、施行等全部过程纳入法制轨道,实现监督的有效性和决策的透明化,从而一方面使得供应商在竞标中市场化的成本加大,寻租的预期下降,另一方面使得采购官员由于受到严格的监督,设租的成本和风险加大,设租行为得不偿失。     

我国政府采购扶持自主创新政策效果评估与对策

对我国政府采购扶持自主创新政策的实施效果进行调查,有助于发现其中存在的问题,改进政策执行的效果。调查结果发现大部分的政府采购单位对采购自主创新产品的意识依然非常淡薄,企业对扶持政策的知晓度依然很低,鉴于此应健全政府采购自主创新产品的监管机制,建立政府采购自主创新产品的绩效评价和奖惩制度,扩大政府采购的主体范围,在自主创新产品的实际使用者和开发机构之间建立良好的互动机制。     

《欧洲气候法》对我国完善绿色技术创新监管制度的启示

我国绿色技术创新尚无专门的法律法规.鉴于我国的绿色技术创新监管与欧洲气候法律政策的立法模式都具有碎片化的特点,且我国建立绿色技术创新体系的初衷与《欧洲气候法》提出的最终目的 相近,从立法模式、监测、评价、报告和施策进展评估等方面讨论《欧洲气候法》的立法亮点,主要体现在其有远大的立法目标且立法重心突出,确立欧盟委员会的评估审查权,首次系统建立应对气候变化举措方面的监督评估纠正机制等.结合对我国绿色技术创新监管体系的现状与不足分析,借鉴《欧洲气候法》中关于减排监管立法的经验措施,提出我国建立绿色技术创新监管体系的建议:在国家层面制定专门立法,建立绿色技术创新的基本制度;通过实施阶段性报告制度对全程进行及时监管;设立专门监管机构,构建信息平台,对施策进展进行评估;完善信息披露制度,促进公众参与,建立多元化监督机制.     

制度和技术因素对公众政府信息获取网络渠道使用意愿的影响研究

基于制度理论,从制度和技术角度出发,通过探索制度和技术因素如何对公众政府信息网络渠道使用意愿的影响以及二者间的制约关系,构建了公众政府信息获取网络渠道使用意愿影响因素模型,并运用结构方程模型对模型进行了检验。结果表明,感知网络舆情应对、感知信息时效性、民主权利意识等六大因素对于公众政府信息获取网络渠道使用意愿产生显著影响,同时制度因素中的感知信息安全监管、感知网络舆情应对二者对技术因素中的感知信息服务影响显著。     

转基因作物产业化推广监管:政府失灵与公众监督

通过了安全评价而被允许进行产业化推广的转基因作物依然可能产生环境风险,因此对其进行监管是非常必要的。但是,现在我国政府在转基因作物产业化推广监管中存在着制度型失灵和运行型失灵。这有其自身的原因,也与转基因科研机构和生物技术企业对其的影响紧密相关。对此,为了加强对转基因作物产业化推广的监管,以防范、杜绝、减少转基因作物环境风险的产生,除了政府要完善监管体系和改进监管行为外,还必须要确保公众监督权的实现,以便能监督政策的执行来确保政策的效能和监督政府的监管来确保政府的监管到位。     

一项制度创新：高校图书馆实行政府采购的探讨

政府采购制度是国家公共支出管理的一项重要制度。本文分析了高校图书馆政府采购存在的过分注重中标价格、不能完全兑现合同、招标程序复杂导致图书滞后性、缺乏监管机制等主要弊端,并提出了相应的建议和解决措施。     

企业如何赢得政府采购合同

<正> 政府采购是一国政府部门及政府机构或其他直接或间接受政府控制的企事业单位,为实现其政府职能和向公众提供公共服务,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。 政府采购制度是市场经济国家通行的公共支出管理方式。在西方发达资本主义国家和一些新兴市场经济国家,政府采购制度已经获得了长足的发展并日臻完善。我     

舆论压力能促进企业绿色创新吗？

作为环境污染的主要源头,企业环境行为备受舆论关注．本文探讨舆论压力能否促使企业采取绿色创新战略,并基于制度逻辑视角,考察环境监管和市场竞争的调节作用．基于中国百强上市公司2008—2014年数据,运用广义估计方程（GEE）方法,研究发现舆论压力能显著促进企业绿色创新,环境监管对这一关系具有正向调节效应,市场竞争的调节效应不显著．因此,应继续发挥公众和媒体监督对企业绿色创新的促进作用,并通过加强环境监管促使舆论压力更好地推动企业绿化创新．     

食品安全监管执法问题的调查报告

2010年11月至2011年1月,笔者就食品安全监管执法问题进行了问卷调查,调查结果显示:大部分被访者对《食品安全法》不熟悉,该法的宣传力度急需加强.群众对食品安全监管执法的满意率也只有15.8％,成年人对食品安全监管执法的满意度相对高些,学生的满意度相对较低.大多数人认为食品安全的主要责任在于政府,持此种观点的成年人比例更高.在中国的国情之下,这种结果有其合理性.在食品安全事故的信息发布上,公众最信任的是新闻媒体网络,最不信任的是企业.大部分被访者认为我国食品安全监管机构的分工“表面是明确,实际上不明确”.大多数公众认为食品安全应当由政府、社会组织、消费者联合监管.我们应当明确监管职能,加强社会性监管,强化监管力度,加大处罚力度,完善食品信息公开和问责制度,加强食品检测.     

公民纳税意识和监督意识的博弈分析

公民纳税意识淡薄、监督意识薄弱是我国税收流失的重要原因.纳税行为、逃税行为和监督行为都是纳税义务人、公民在现行税制下权衡利害、自主选择的结果,要提高纳税意识和监督意识,简单的奖励措施、惩罚措施难以奏效.本文提出实施有效奖赏制度,将激励手段和监督手段有效结合起来,同时提高公民纳税意识和监督意识.     

政府采购制度中管理体系模型分析

政府采购在中国刚刚起步,2001年3月发生在深圳市的中国第一起政府采购案,引起了人们对于政府采购问题的讨论。管理体系的完善是政府采购制度中的关键环节之一,本文试图从政府采购的流程进行分析,建立管理体系的模型,根据模型提出完善管理体系的对策。     

对上市公司会计舞弊与监管的不完全信息静态博弈的探析

本文运用博弈论分析方法,从不完全信息静态监督博弈的角度,对上市公司会计监管问题进行了分析。从理论上揭示了上市公司、中介部门及监管部门的行为动机及博弈均衡结果,说明在给定的制度安排下,各个行为主体的选择行为及其相互作用机理,分析了监管的制度安排具有极其重要意义。     

政府采购促进中小企业发展的对策研究

分析了政府采购的基本功能和公共政策功能,探讨了政府采购促进中小企业发展的机制及面临的挑战。结合国内外政府采购的制度安排与典型经验,提出了利用政府采购的基本功能和公共政策功能促进我国中小企业尤其是科技型中小企业发展,并围绕政策体系构建上的政策导向、政策实施、政策监督三个方面提出对策建议。     

浅谈WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方国家已广为应用。我国在建立社会主义市场经济体制过程中，有必要研究和探索，建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。本文在研究WTO《政府采购协议》基础上，就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些初浅的看法。