创新政策的功能耦合——日本创新政策的演变及其启示

日本从"知识的传播与扩散"向"知识的创新"的创新政策调整体现了各层面政策协同演进的特征.创新政策的功能耦合就是在创新系统结构中,运用供给层面、需求层面和环境层面的创新政策分别调整资源要素、主体要素和环境要素的投入比例和配置关系,使三个要素之间互为因果、互为条件,并通过调节三个要素的相互作用关系实现创新政策的整体功能.创新政策协同机制的构建是创新政策功能耦合的实现条件,强调用协同的基本理论和方法指导创新政策制定与实施的实践活动,其内容包括政策目标协同、运行管理协同和子系统功能协同.     

湖泊环境管理政策与措施评估研究

我国湖泊数量多、类型全、分布广,在国家的经济社会可持续发展中起着重要作用。但由于工业化、城镇化的快速推进,管理体制机制不完善以及管理措施执行不到位等原因,导致了湖泊现状十分严峻,如湖面萎缩、水质恶化、生态功能退化、资源急剧减少等。针对我国湖泊管理现状,本文通过汇总整理了大部分国内外可查湖泊环境的管理政策与措施,建立了湖泊环境管理政策与措施数据库。在此基础上,初步构建一套合理的评估体系,确定评价方法,对现有湖泊环境管理政策与措施进行评价,旨在供管理者查询,完善湖泊管理机制,提出湖泊环境最佳管理政策与措施。     

环境政策的经济分析和创新

对环境政策的经济分析源于新古典学派的"庇古税",20世纪60年代新制度学派提出了产权管理途径.随着经济社会的发展,原有环境政策的局限性日益凸显,我国应借鉴其他国家先进的环境管理模式.对我国现有环境政策进行创新.     

企业信用政策研究

市场经济下,企业间的竞争日益激烈,信用销售也随之日益增多.在这种环境中,一个企业要想在竞争中生存下去,制定一套合理有效的信用政策、加强企业信用管理对企业的意义是非常重大的.本文将对企业信用政策的各项内容和信用管理进行逐一分析研究.     

基于政策工具视角的青海省科技创新政策评估研究

供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。     

高新区知识创新能力影响因素研究的理论框架

在广泛阅读文献的基础上,基于区域知识管理和知识创新情境等理论,提出了高新区知识创新能力的影响因素,即社会资本、区域基础环境.并通过逻辑分析推导提出了9个相关假设命题,提出社会资本中的结构资本、认知资本、社会基础环境,以及区域基础环境中的战略资源、政策激励、区域文化与高新区知识创新能力的关系,为进一步的实证研究奠定了理论基础.     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

信息安全政策体系构建研究

依据系统论的研究方法,论述构建完整的信息安全政策体系的必要性及中外信息安全政策发展状况,提出由物理环境安全政策、数据安全政策、系统安全政策、网络安全政策和应用安全政策构成的我国信息安全政策体系的基本框架,并分析信息安全政策的具体内容。     

数字媒体知识管理研究

从图书馆的知识服务出发,来研究数字媒体的知识管理机制.给出了一个基于数字媒体学科知识集成的知识管理框架,该框架由三层面构成--数字媒体知识库、数字媒体知识环境及数字媒体知识资产.     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

我国农村土地政策探讨

农村土地政策是我国三农问题的核心内容.也是社会主义新农村建设成败的关键因素之一.我国现行农村土地政策存在产权主体不明确、农民土地权益得不到保障、土地管理、征用体制不完善等问题.在坚持党和政府的领导与管理职能、明确农民的主体地位的前提下,应当从进一步明确农村土地的产权、切实保障农民的合法土地权益、完善农村土地征用制度等.方面不断完善我国的农村土地政策.     

我国亟待完善四大人才政策体系

随着经济全球化进程的加快,国与国之间的竞争越来越集中到知识和人才方面,人才资源是促进经济社会发展的第一资源。人才竞争,政策先行,在我国人才政策体系正处于发展期和攻坚期的新形势下,亟待完善人才评价、人才市场、人才管理、人才安全四大制度体系,以促使我国人才工作的整体环境得到根本性的改善。     

关于国家区域科技政策定位的思考

近几年来,国家关于区域发展的总体战略发生了重要变化,由过去着重推动东南沿海的发展,转向在市场经济条件下协调区域利益、开发西部、弥补区域差距.适应国家总体区域发展战略的调整,国家科技政策也正在发生着许多重要变化,如从微观管理向宏观管理转变,从以计划和项目管理为主向以制定政策和营造环境为主转变,从追求单项技术成果向追求技术集成和产业的竞争力方向转变,从重点支持院所、科研机构向调动全社会的资源转变等.国家区域科技政策也进一步加强了西部大开发科技行动、地方科技工作和区域科技发展之间的协调.但是,总体上看,我国还缺乏市场经济条件下较为系统的区域科技发展政策和区域协调政策.本文通过分析国家科技政策的变化历史、经济全球化发展趋势和我国区域关系发展现状等,对研究和制定国家区域科技政策进行了一些探索.     

企业技术创新与政策环境

企业开展技术创新需要良好的社会环境。而企业技术创新涉及的各类环境因素的改善又是和国家政策对其调控联系在一起的。政策对企业技术创新所起的作用是巨大的,有时甚至是根本性的。它不但调控着其它环境因素的状况,同时也影响着企业内部技术创新的运行机制。体制、计划、管理等一系列问题,也往往同政策联系在一起。因此,改善政策环境,是改善国营大中型企业技术创新环境中的一个突出问题。     

基于知识生产新模式视角的我国基础研究政策分析

在基于知识生产新模式分析的基础上,探讨我国基础研究面临的新困境,认为基础研究管理的政策和方式进入了一个新的阶段,最后提出加强多元化和协同化的政策建议.     

社会经济环境及其对科技政策的影响分析

经济环境对科技的影响体现在经济对科技的需求、国家的经济体制、经济发展水平等方面.社会环境对科技影响最深的包括政治因素、法律因素、文化教育因素和科学技术因素.科技政策的制订程序反映了社会经济环境对科技政策影响的方方面面.     

基于政治系统模型的信息化政策制定过程

以公共政策制定的政治系统模型为基础,研究信息化政策制定的一般过程,提出信息化政策的制定是一个由环境分析、政策目标、政策工具、政策发布实施等环节构成的循环过程.     

天津市环境经济政策发展现状、问题及对策

环境经济政策是环境管理的重要手段之一,加强环境经济政策建设对促进天津市的环保具有重要意义。文章从天津市环境经济政策的现状出发,梳理了目前天津市实行的环境财政、环境税收、环境收费、资源定价、生态补偿和排污权交易六类环境经济政策,探究了当前天津市环境经济政策存在的主要问题,并针对问题,提出了相应的对策建议。     

我国发展咨询业政策述评

本文综述了20世纪80年代以来我国与咨询业相关的产业、税收、行业管理等方面的政策，指出了咨询行业发展政策在政策的可操作性、法规性政策建设、税收优惠的对象范围、行业管理规范、统一管理、政策的完备性等方面存在的一些问题，并提出一些相应的对策。     

我国环境治理政策的绩效与北京市PM2.5治理政策分析

通过数据分析研究我国环境政策的绩效与效率情况,由此说明我国环境政策必须进行调整和完善,这就需要新的政策工具和方法的使用。以环境标准为例对现有的政策工具进行分析,旨在说明政府部门在治理PM2.5超标时应做到具体问题具体分析,运用合理有效的政策工具,制定科学可信的环境政策,并建构一个科学协调的环境政策体系以实现环境政策目标,改善政策绩效是应有之义。北京市治理空气的政策、法规与美国经验的对比,进一步说明我国政府在制定政策与实施社会管理的水平和层次仍有待提高。