要扩大学校办学自主权

如何扩大学校的办学自主权？海南洋浦教育体制改革的实践（见陈夫义：《整体突破,一步到位──关于海南洋浦教育体制改革的报告》,忡小学管理》,１９９６年第１～３期）为我们提供了可供借鉴的经验。《洋浦经济开发区基础教育管理暂行办法》规定：①开发区对学校实行定期评估、分类管理制度。②根据评估,将学校分为４类。③按学校的类（级）别,实行优质优酬,人员工资。津贴总额包干。这样的管理,体现了政府在教育管理中的宏观导向作用。《洋浦经济开发区公立中小学校长负责制试行办法》对校长的地位、选聘办法、任职条件和期限、考核…     

应扩大中学办学自主权

扩大办学自主权,是目前办好中学的一个十分关键的问题。长期以来,我国实行计划经济体制,这在很大程度上影响了教育的发展,主要表现是:教育行政部门对学校管得过多、过死,想统又统不起来,只好搞“一刀切”;基层由于条条框框太多,缺乏办学自主权,主动办学的积极性很难调动起来,这样很难把学办好。扩大办学自主权,首先要改革教育体制,就要在教育战线实行政校分开。教育行政部门只对学校进行宏观管理,在服务上下功夫;学校则根据教育方针依法自主办学。逐步扩大学校办学自主权的一个前提是选好校长。校长必须懂教育,会用人,责任心强,严于律己;既要有拚搏、开创精神,又要有科学的头脑。中学教育是一项复杂的系统工程,由于对教材、课时、进度等管得过死,在一定程度上制约了德、智、体、美、劳的全面发展。比如德育,大量的教育是在教学中渗透、在管理中进行的,但德育中有不少     

职业院校亟待扩大办学自主权

本文分析了职业教育发展的形势和机遇以及政府对职业院校制定的政策,指出了发展职 业教育的关键在于扩大职业院校的办学自主权。从职业院校发展的自身规律出发,阐述了扩大职业 院校办学自主权的必要性,分析了政府在指导职业教育和管理职业院校方面存在的问题,并结合当 前形势提出了扩大职业院校办学自主权的三点建议。     

还学校办学自主权

1985年5月27日出台的中共中央《关于教育体制改革的决定》（以下简称“决定”），第一个问题是“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。”这一部分在指出我国教育存在的三个主要问题之后，提出的第一项改革措施就是“改革管理体制，在加强宏观管理的同时，坚决实行简政放权，扩大学校的办学自主权。”这个‘决定”已经出台十四、五年了，这一措施落实得如何？凡在学校（基层）工作的同仁，特别是校长们会一致认为，不是扩大了自主权，而是缩小了学校自主权，教育行政部门是越管越多，越管越死，越管越乱，完全是高度…     

扩大高等学校的办学自主权刍议

《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“扩大高等学校的办学自主权,这是改革的一项重要内容。”《决定》是根据马列主义的教育理论和教育的客观规律,总结了我国教育的经验制定的,因而是完全正确的。这就必须按照《决定》的精神;扩大高等学校的办学自主权,充分发挥高校的积极性和主动性,否則,就不能推进高校的改革,增强高校办学的活力,完成党和国家交给的艰巨而宏伟的     

扩大办学自主权减少行政干预

自从(中国教育改革和发展纲要＞额布以来，我们十分高兴地到：“地方负责，分级管理，加强学校自主权，实行校长负责制”的基础教育管理新体制，正在日趋完县，其积极作用也日益突出。但是在经济薄弱地区的重点中学要生存要发展仍存在眷许多制约因素，且不说经费筹集，也不说基础教育薄弱，生源较差，单说来自各方面的负面影响，就使经济薄弱地区的重点中学不得不负重前行。     

落实和扩大高校办学自主权

正我国《高等教育法》明确规定了政府和高校在高校运行过程中各自的权限。政府主要拥有对高校的宏观管理权,而高校则拥有法律规定的办学自主权。但从实际来看,政府仍然扮演着高校的举办者、管理者和办学者的角色,以行政命令的方式具体管理高校的日常办学活动。应落实和扩大高校办学自主权。     

简谈切实扩大高校办学自主权

在高校体制改革中,如何切实扩大高校的办学自主权,谈几点意见供研讨: (一)主管高校的行政管理部门职能的转变。建国以来,我国教育部门为发展我国高等教育事业做了大量工作,成绩应该充分肯定。但由于过分集权,也存在着管理部门职能的扩大化与片面化的弊端。所谓职能扩大化,就是“越位”管理,政府教育主管部门过多地干预了高校办学过程中的事情,如招生、分配、教育计划、课程设置、教材编写等;所谓片面化,就是片面强调对高等学校行政命令与行政监督的职能,而忽略了宏观的指导和管理,缺乏行施立法,服务等职能。要扩大高等学校办学自主权,必须在思想上有一根本性转变,主管高校的行政管理部门职能也要来一个彻底的变化,使之成为     

湖北：扩大民办高校办学自主权

湖北省对高等教育发展与改革进行了新的部署,并强调进一步扩大民办高校办学自主权。 按照《湖北省人民政府关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见》,从2014年开始,湖北省民办普通高校可结合办学成本等因素自主确定学费标准;可根据国家有关规定和核定的办学规模自主确定年度分专业招生计划和跨省招生计划;可开展试点学院改革,如与公办高校联合开展专业硕士教育试点等。这些均属于突破性政策新举。     

高校扩大办学自主权二题

高等教育的发展需要国家经费的扶持，但是，对于高等教育的资助是国家的义务，政府不能以此而换得对高校实施直接管理与控制的权力。高校招生和学生就业等问题与社会经济政治生活密切关联，但政府的职能应侧重于政策导向和信息指导，关键还是要培植高校自身对于社会经济发展灵敏、健全的反映和应对能力。     

湖南株洲职业院校办学自主权扩大

从今年开始，株洲市范围内所有中等职业学校和招收中专层次学生的高职(高专)院校，可以在国家政策范围内，根据自身办学能力和市场需求，自行确定学制，专业设置、课程安排等；学历教育学制以三年制为主，允许二、三、四年制并存；专业实训时间为半年至一年，教学过程根据职业岗位工作实际设计，实现学生零距离就业。     

落实和扩大高等学校的办学自主权

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在谈到继续推进高等教育体制改革时指出,要切实落实和扩大高等学校的办学自主权,增强学校适应当地经济社会发展的活力。为了解高等学校办学自主权落实的情况,华中理工大学高教研究所组织部分师生（主要是几位博士和博士研究生）对部分重点高等学校进行了调查,并在调查的基础上对进一步落实高等学校办学自主权问题进行了深入探讨。本刊在此选登他们的几篇探讨文章,以期引起我国高教界对这一重要问题更多的关注。     

论学校办学自主权的实现

《教育法》所规定的学校办学自主权,在实际的落实和执行过程中困难重重,其原因有：办学自主权概念本身的界定不清;学校这一主体的法律属性和法律地位模糊;没有理顺政府与学校的关系;片面强调政府对学校的“放权”,而忽视学校自身的“用权”;缺乏促进学校办学自主权运行的机制;受现行学校内部管理体制的制约。因此,学校办学自主权的真正实现,关键在于重新界定办学自主权,明确学校的法律主体性质和法律地位,重构政府与学校的关系,将政府“放权”与学校“用权”结合起来,形成一套能促进学校办学自主权有效运行的机制以及改革现有的学校内部管理体制。     

进一步落实和扩大高校办学自主权

编者的话：教育部副部长、党组成员郝平日前发表署名文章,就高校办学自主权问题阐述自己的看法。本刊刊登于此,供大家在深入推进教育改革中学习与参考。高校办学自主权问题各方面都十分关注。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构。这是深化教育综合改革、进一步理顺政府与高校关系的重要举措,必将有力推进高等教育科学发展。     

淡化编制管理扩大高校办学自主权

本文根据省属高校编制的现状及发展趋势 ,特别是与美国高校生师比和班级规模的比较 ,提出了对高校的编制管理已不适应高校的发展 ,并分析了编制管理的弊端 ,提出了淡化编制管理的思路 ,分析了淡化编制管理的可行性 ,探讨了放开编制后 ,政府对高校管理的改革措施     

新时期进一步扩大高校办学自主权的思考

扩大高校办学自主权的问题由来已久,随着高等教育的发展和社会的进步,高校办学自主权的问题显得越来越迫切。扩大高校办学自主权既是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康、快速发展的需要。为此笔者从五个方面提出了扩大高校办学自主权的具体措施。     

扩大高校办学自主权的理论与对策

扩大高校办学自主权的理论与对策朱晓斌一、背景建国以来,我国的高教体制曾几经变动,与当时高度集中的计划经济体制相适应,建立并实行了国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直接管理的体制。在当时的历史条件下,对高等教育的发展和适应当时社会主义建设的需要...     

日本大学扩大办学自主权的改革及其启示

我国的经济体制改革以建设社会主义市场经济为目标,因此扩大高校办学自主权将是必然的。本文试图对日本大学办学自主权的现状和正在进行的扩大办学自主权的改革作一分析,期望能给我们带来有益的启示。     

落实学校办学自主权 促进学校自主发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:"适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求,明确政府管     

扩大高校办学自主权为什么仍在路上

改革开放以来,扩大高校办学自主权是一项一直在路上的改革。文章剖析了"在路上"背后深层次的缘由——高等教育管理体制改革中的"摩擦效应":条块归并后的集权趋势;"重点"制度中的权力"任性";评估滥化下的不由自主。同时从摆脱"路径依赖"、突破资源依赖两个方面为扩大高校办学自主权的改革指明方向。