出国留学教育的政策目标--我国吸引在外留学人员的基本状况及对策研究

留学教育是培养和造就优秀人才的重要途径,吸引和鼓励优秀留学人员回国工作或为国服务是出国留学教育的政策目标。改革开放25年来,中国政府采取了不断扩大派遣留学人员的战略决策,确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的12字留学工作方针;同时加大了吸引在外留学人员的政策力度。落实业己出台的各项优惠政策,为留学回国人员提供“实际、实在、实用”的保障措施,是目前吸引在外优秀留学人员工作的当务之急。     

创造良好环境 吸引留学回国人员

吸引高层次留学人才回国服务，是当前出国留学工作的重要任务。山西医科大学是一所内地高校，与经济发达地区高校相比，能够吸引人才的优势并不多。近年来，我校采取一系列切实可行的措施和优惠政策，努力为留学回国人员创造良好环境，吸引留学人员来我校工作，收到了良好效果。 一是制定优惠政策，吸引优秀人才。学校领导十分重视吸引留学人员回国回校工作，认为，学校要发展，必须拥有一批高质量高水平高层次的人才群体。1993年，学校出台了《关于吸引海外留学人员来我校工作的六条优惠政策》，就回国人员的工作条件、住房、职称、配偶及…     

留学新闻

国家为留学人员回国创造良好条件人事部负责人近日表示,海外留学人员是祖国人才资源的重要组成部分,吸引留学人员回国工作是人事部门的一项重要战略任务。人事部门将想留学人员之所想,急留学人员之所急,为他们回国创业创造良好条件。     

回国发展信息

人社部出台意见加强留学人员回国服务体系建设据《人民日报》消息,日前,经中央人才工作协调小组同意,人力资源和社会保障部出台《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》,从国家层面对加强留学人员回国服务体系建设作出规定。《意见》提出,留学人员回国服务体系建设的措施主要包括：一是完善留学人员回国服务政策,着力在入出境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇,以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策,不断完善＂回国工作、回国创业、为国服务＂三位一体的留学人员回国服务工作政策体系。     

各地广纳贤才出重举

人力资源是第一资源,人力资源开发是我国实施科教兴国战略、发展先进生产力的第一要务。随着科教兴国战略的实施,以及全球经济一体化的到来,积极开发、引进、吸纳优秀人才回国工作和创业越来越引起国内各地、各行各业的高度重视。较之数年前各地纷纷出台优惠政策吸引留学人员回国工作相比,近年来各地争相出台一些新的具体措施吸引海外学子回国工作和创业,无论从政策还是具体措施上都有不少新意。本期我们特别向大家集中介绍几组有关省市最新出台的高薪聘请海内外优秀人才的信息,以期对大家在考虑回国工作和创业时有所帮助。     

“两会”谈“留学”

朱钅容基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告中说：“进一步采取有效措施，吸引和聘用海外高级人才，鼓励留学人员回国创业。”侨联界的王钦敏、李欲日希、谢文霖、吴承业、周秉德委员在《关于吸引和使用留学人员措施的建议》的提案中指出，吸引人才千万不要片面地追求数量，而要分清留学人员中人才的不同层次，制定不同的吸引和使用措施。那些在国外工作多年并有丰富实践经验的专家和复合型人才，是目前最急需引进的。引进回国后，应为他们创造真正的“来去自由”条件。他们认为，应支持刚毕业的留学人员在国外工作，以便他们多了…     

我国留学人员呈现加速回流态势

本刊讯（张迦）据不完全统计,2013年我国海归人数创历史新高,达30多万人。专家分析,加速回流的原因主要有三方面：一是我国经济社会持续健康发展,为留学人员回国施展才华提供了广阔舞台;二是中央对留学人员回国工作高度重视,制定了一批吸引留学人员回国工作、为国服务的政策措施,有计划分层次地推进海外高层次人才引进工作,集中引进了一大批优秀留学人才回国创新创业;三是广大海外学子虽身处异乡,     

广州留学回国人员满意目前工作

人事部《２０００年人事工作要点》对今年的留学工作作出部署： 努力做好吸引海外留学人员回国工作或为国服务工作。制定相关政策，吸引一批掌握国际先进科学技术和管理知识的留学人员和海外优秀专家回国工作或服务；加快留学人员高科技创业园区建设，促进留学人员回国开发、转化科研成果；加大回国留学人员开展科研经费资助力度，择优支持留学人员回国交流考察；建成并开通人事部“中国留学人才信息网”，充实网上内容，为海外留学人员回国或为国服务创造条件。 《要点》同时提出，要结合“西部人才资源开发计划”，组织海外留学人才围绕西…     

关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见

日前，人事部、教育部、科技部、公安部、财政部五部委联合出台了《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》（相关内容本刊今年第８期已披露），就留学人员为国服务的主要形式作了详细说明。主要负责牵头起草该《意见》的人事部专业技术人员管理司的司长刘宝英还就此接受了本刊记者的专门采访。 在谈到该《意见》出台的背景和宗旨时，刘宝英司长说，留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富。近几年，在国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”政策的引导下，留学回国人员人数以年均 １３％的速度增长，部分地区高达２８％，目前已回国１３多万人，但是尚有２５万余人在国外学习或工作。由于留学人员的具体情况不同，所处的环境、条件不同，一部分留学人员回国工作，一部分留在国外工作、学习，这将是长期并存的情况，特别是经济全球化和人才竞争的国际化情况下更是这样。 刘宝英说，目前在外的％万留学人员中，有许多人的专业成就突出，他们中除了许多人在教育、科技界工作，处于国际科技前沿外，还有一大批投身于金融、工商等部门，并开始崭露头角，其中有不少人是我国经济社会发展所急需的人才。在鼓励留学人员回国工作的同时，吸引他们以多种形式为国服务，实现智力、信     

长江学者的成功因素

有关部门和单位加大吸引留学人员回国工作的力度，创造了有利于他们事业发展的条件。绝大多数留学人员在决定回国与否时考虑最多的是他们的事业是否能继续开展，像“长江学者奖励计划”、国家杰出青年科学基金、中科院“百人计划”、创建留学人员创业园区、举办各种形式的留学人员高科技成果交流会或研讨会、国家支持西部大开发等等，都是有力的吸引措施。     

本刊综合信息

“创业园”吸引更多的留学人员回国工作改革开放以来,中国出国留学人员达46万余人,已有15万人学成回国。目前,全国建有留学人员创业园60多家,留学人员入园企业近4千家,吸引了上万名留学人员入园创业。     

回国发展信息

国家出台相关文件支持留学人员回国创业据《人民日报·海外版》消息,日前,经中央人才工作协调小组同意,中组部、人力资源和社会保障部联合下发《关于支持留学人员回国创业的意见》,这是第一次从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策做出规定。至此,回国工作、为国服务和回国创业     

“东林”的魅力

出国留学工作是高等院校师资工作的重要组成部分,也是高等院校培养高层次青年骨干教师的重要途径。地处东北边陲的东北林业大学本着“用感情吸引人,用事业留住人”的工作原则,在抓好留学人员的派出、留学人员国外管理的同时,采取有力措施,着重抓好留学的后期管理,即出国留学人员回国后的安置工作,创造了一个用事业来吸引留学回国人员的良好环境。其做法既不超前,也不唯一,但值得推荐,值得借鉴。     

广州：实习基地助推海归就业

广州在吸引留学人员回国发展和为留学人员回国发展服务方面_直走在全国前列,近年来更是在探讨适合我国社会主义市场经济特点、为留学人员回国发展的服务举措方面进行了许多有益尝试。从2005年开始,广州留学人员服务管理中心（以下简称“中心”）在为普通留学人员回国就业方面进行的许多新探索,诸如定期举办留学人员就业辅导活动,     

“九五”上海留学工作的目标和措施

“九五”上海留学工作的目标和措施黄耀文上海“九五”期间吸引海外留学人员工作总的思路是：继续坚持“支持留学，鼓励回国，来去自由”和在加大“回国服务”工作力度的同时鼓励留学人员“为国服务”的方针，围绕上海跨世纪发展战略目标，以鼓励海外留学人员报效祖国为核...     

回国发展信息“串串烧”

如今,想回国发展的留学人员越来越多,国内愿意吸引留学人员就业和创业的地区和行业也越来越多。但凡国内有招聘海外留学人员的信息,但凡国内有招聘团前往海外招聘留学人员,但凡国内有各种形式的与留学人员就业和创业相关的信息,在外留学人员都十分关注。本期起,我们将以“回国发展信息‘串串烧’”这样一种方式,为你提个醒,做个备份。     

加大工作力度 迎接回国热潮——人事部部长宋德福谈留学人员回国工作

近几年来，学成回国的留学人员每年平均以１３％以上的速度递增加大吸引高层次留学人员回国工作的力度鼓励回国工作与为国服务并举，拓宽为国服务领域，办好创业园，鼓励留学人员为西部大开发做贡献创新留学人员工作管理与服务手段     

如何办理回国工作手续

近年来,随着我国经济持续稳定地发展,留学人员回国创业已成潮流。在海外学子回国工作、服务的热潮中,中国政府将留学人员回国工作作为中国人才战略的重要组成部分,不断完善政策,优化环境。但无论是制定政策,提供服务,还是疏通渠道,优化环境,主要的目的就是努力创造一个良好的环境和氛围,使海外学子们回国后真正能够开创事业,实现理想,报效祖国。作为长期为留学回国人员服务的中国留学服务中心回国处,其职责主要是为留学人员提供有关回国工作的政策咨询服务,为留学人员回国谋职和国内用人单位提供双向信息,负责留学人员长期回国工作的调配和安置工作,为留学人员回国工作办理派遣、落户手续、开具落户证明,以及协助解决留学人员回国工作中遇到的困难和问题,向海外留学人员利用学术休假回国讲学、合作科研等提供相关服务。因不断有读者向本刊咨询有关回国工作所需办理的相关程序,本刊特邀请中国留学服务中心回国处的权威人士,将陆续在本刊为海外学人解答回国创业所需了解的问题,希望能够为所有留学人员提供便利。     

两万归国留学人员创业京城

今年上半年，北京市海淀创业园吸引了97名留学人员回国创业，其中一半人具有博士学历。据北京市人事局介绍，改革开放以来，已有2万多名归国留学人员来京创业和工作。     

上海又出台几项为留学人员服务的新举措

几年前,上海曾出台了一系列鼓励出国留学人员回国服务和为国服务、为上海经济建设作贡献的优惠政策措施,在国内外取得了良好的反响。据统计,出国留学人员学成回国经上海市人事局所属上海市回国留学人员服务中心根据“双向选择”进行调整安置来上海定居工作的,1993年比1992年增加114％;1994年比1993年增加20％;1995年又比