民办职业教育的"石头"要经常"摸"——访中央教育科学研究所学术委员会主任程方平

民办职业学校是改革开放的产物,是在<职业教育法>、<民办教育促进法>、<国务院关于大力发展职业教育的决定>等一系列国家法律、法规的保障和指导下诞生和发展起来的.民办职业教育在近三十年的奋斗历程中,离不开国家和地方政策法规的保驾护航.     

未成年学生校园伤害事故中的学校民事责任——兼评2010年7月1日起实施的《侵权责任法》之相关规定

我国<教育法>、<义务教育法>、<教师法>、<未成年人保护法>及自2010年7月1日起实施的<侵权责任法>都对学校的教育、管理和保护职责做了规定.基于教育法律关系,学校与学生之间存在的特殊的教育与被教育、管理与被管理、保护与被保护关系,法律要求学校对学生的人身安全承担一定的注意义务和安全保障义务.学校若违反该义务导致学生受到伤害,应依法承担民事侵权法律责任.处理学生伤害事故不能只依据过错责任原则,在特殊情况下,学校还要承担过错推定责任甚至无过错责任.     

“任务-组织”范式下我国高等教育质量保障机构法律地位的反思与重构

长期以来,学界对于以教育部学位与研究生教育发展中心与教育部教育质量评估中心为代表的外部高等教育质量保障机构的法律地位界定,存在着“私法化”与“公法化”两种声音。其中,“私法化”的观点倾向于将高等教育质量保障机构界定为独立的第三方机构或社会中介组织,赋予其以非营利性法人的私法地位。与此不同,“公法化”的观点则主张将高等教育质量保障机构视为受政府行政委托的事业法人。放眼域外,大陆法系国家普遍赋予外部高等教育质量保障机构以独立行政机构或独立行政法人的公法地位,强调此类机构的独立性、公法性与专业性。我国高等教育质量保障机构法律地位的重构,应秉持规范主义与功能主义进路相统一的立场。一方面,基于“任务决定组织”的行政组织法基本原理,赋予高等教育质量保障机构以独立的公法身份,推动学位中心与评估中心作为教育部直属事业单位的公法人化改造。另一方面,基于规制法的理念,健全高等教育质量保障机构的自律规范与自主治理机制,构建多元规制主体之间良性互动的规制治理网络。     

民办与公办学校"同等待遇"的比较

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇.为保障民办教育健康发展,必须修改现行相关法律、加大政策支持扶持力度,创造公平竞争机制,以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇.     

我国公立高校法律地位的“合法性”探讨

高校的法律地位是指高校作为法律关系主体在法律上所享有的地位.无论是英美法系国家还是大陆法系国家,都赋予公立高校公务法人的法律地位.在我国,随着近年来高校诉讼案的增加,高校的法律地位并没有因此而逐渐得以明晰,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点.事实上,我国公立高校的法律地位具有三重身份:事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人.     

试论高校"依法治招"的实施

文章认为,在推进"高考阳光工程"中,只有实现人文与法治的建构与对接,转换为规范化、制度化、程序化的法律保障,才能真正保护考生的合法权益,真正体现对考生的人文关怀.针对受教育权进行有效的权利保障是"依法治招"的核心内容,加强信息公开和社会监督是"依法治招"的有力保障.文章同时探讨了"依法治招"的法律保证,对<国家教育考试法>的制订提出了建议.     

从民法的基本原则来认识公法与私法的划分

很长一段时间来,我国法学界不承认在我国法律规范体系中有公法和私法的划分,过多强调民事关系的国家意志性,忽视对公司和法人意志的尊重。近年来,随着我国法制的不断健全完善,我们不得不修正原有的观点,承认公法与私法的。本主要从民法的平等、自愿、公平等基本原则的角度来讨论公法与私法的划分。     

师道尊严当永存

历史上,中国是一个非常强调师道尊严的国家,教师具有"天地君亲师"的荣耀地位.民间百姓也有"一日为师,终生为父"的观念.文革时期,教师地位受到冲击,但随着1978年全国第一次科学技术大会的召开,教师节的确立以及<中华人民共和国教师法><中华人民共和国教育法>等法规的相继颁布与实施,教师的社会地位不断提高并得到法律保障,全社会兴起尊师重教的风尚.     

论学校惩戒权及其法律规制

惩戒是教育活动的内在要求和必要组成部分,也是学生受教育权利充分实现的可靠保障.学生的权利不是绝对的,学校惩戒不同于"体罚"或者"变相体罚",适度、合理的惩戒是维护正常教育教学秩序的必要手段.惩戒权作为立法赋予学校或教师的权力,是国家教育权的具体化,具有典型的公法特征.必须明确惩戒权作为教师职业性权力的性质和法律地位,同时通过实体性、程序性立法,明确规定惩戒权的内容、行使的程序以及违法行使惩戒权应承担的法律责任,同时规定学生必要的救济途径,在保障达成公共教育目标的同时,不侵害学生的合法权益.     

法律地位视域中的民办学校分类管理

民办学校的多样化发展,使其法律地位问题呈现出一定的复杂性,不能一概而论.从事学制教育的民办学校在依教育法履行公共教育职能时具有公法地位;而从事非学制教育的民办学校则不具公法地位.现实中的民办学校是否具有公法地位,与营利与否并非一一对应的关系.在民办学校分类管理过程中,需综合考虑其法律地位与营利性两个维度,统筹采用精细、公平、合理的管理措施.     

谈传统法律教育与诊所式法律教育的结合

中国传统法律教育注重向学生传授法学基本原理和系统的法律知识，却忽视了对学生实践能力与操作能力的培养。诊所式法律教育则克服了这个弊端，将二者有机结合，是符合法律教育理念转变的有效举措。     

“大学生法律援助——诊所式法律教育”的实践与思考

美国的诊所式法律教育给我们提供了一种新的借鉴模式,弥补了我国现阶段法学教育的不足。通过简要介绍诊所式教育的基本内容,继而结合大学生法律援助活动这一法律诊所的具体实践,分析了法律诊所式教育的实践意义,指出了我国诊所教育实践中存在的问题并提出了相关的对策建议。     

“法律诊所教育”对我国法学教育模式的启示

随着经济社会的发展,传统的法学教育培养模式已不适应当前社会对法律人才的需求,探索新的教学改革模式已迫在眉睫。＂法律诊所教育＂区别于传统法学教育模式,其在培养法律实务人才方面具有重要的积极意义,很可能成为中国法律教育改革的突围性举措。我国的普通高等院校在未来的法律诊所教育改革中,应从硬件设施、规范化制度等七个方面做出努力。     

评"法律规范由行为模式和法律后果构成"

认为法律规范由行为模式和法律后果构成的观点同传统的“三要素说”(认为法律规范由假定、处理和制裁构成)相比，有进步，但仍然存在需要商榷之处。笔者认为规范适用的条件应属于法律规范的逻辑构成要素，法律后果不是法律规范的逻辑构成要素，法律后果本身就是一个完整的法律规范。     

高校法律基础教育的“形”与“神”

将“思想道德修养与法律基础”课中法律基础教育部分的法律规定（条文）和法律体系等归于“形”,将法律意识、法治观念等归于“神”,并明确提出法律基础教育重在传“神”。结合大学生法律基础教育的现实状况,提出了教育教学中需要注意的问题和教学重点,意在着力传“神”。     

浅议网络“虚拟财产”的法律保护

随着网络游戏的出现和发展,网络游戏中的虚拟财产成为纠纷的焦点之一,但我国现行法律并没有对此问题做出明确的规定。应该将网络虚拟财产作为一种独立的财产权进行保护,从立法或司法解释以及现实保护两个方面着手,使网络游戏产业在法治的轨道内实现平稳、健康的发展。     

“三个代表”与中国法治建设

理念治国与制度构建实现通融与结合，是政治明走向理性的标志，也是现代国家良性运转的基本前提。“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方赂，表明国家运作模式的理性选择，更多的是体现一种制度之治；“三个代表”是社会主义法治建设的价值追求，内涵于法治建设中；同时“三个代表”的理论品性决定其离不开法治，法治是实践“三个代表”的保障手段和实践基础。     

“法律真实”之分析

有关“法律真实”和“客观真实”的讨论一直很激烈,到目前为止,法律真实作为诉讼中的证明任务已被大多数学者所接受。本文从法理学的角度出发,对“法律真实”进行了语义分析、历史分析及价值分析,以求对“法律真实”本身有一个更明确的认识。     

"驴友"伤害的法律责任

“驴友”在旅游的过程中,由于意外事件的发生,牵出了“驴友”——自助旅游者之间、自助旅游者与组织者之间等诸多方面的法律关系。当需要从诸多的法律关系中寻求一种适当的关系时,我们发现因具体情况的千差万别,适用的法律规范的不同,其承担的责任自然是大相径庭的。     

法律知识的特点与《法律基础》课教学的基本原则

法律基础课属于一门“两课”课程,兼容法学教学的特点,又受多种因素制约,教学质量不很理想。教学过程中,教师要明确法律知识具有阶级性、社会性、正义性、实用性、规范性、概括性和科学性的特点,探索和掌握一些该门课程教学的基本原则,就有利于解决制约课程教学质量的因素,保证专业人才的法律素养。