教育瞭望

教育为何成了“腐败重地”根据最近发表的一项调查,教育居然已成几大“腐败重地”之一。为什么教育给社会造成这样的印象呢?2006年第10期《书摘》摘发的《教育为何成了“腐败重地”》,阐释了其中的原因。作者认为教育成为“腐败重地”不是偶然的。原因之一是必须的教育经费始终     

教育为何成了“腐败重地”

根据最近发表的一项调查，教育居然已成几大“腐败重地”之一。感叹之余，更多的是深思：难道中国的校长、教师真的都腐败了吗？为什么教育给社会造成这样的印象呢？历史经验告诉我们，当一种现象成为社会的普遍现象时，就应该从社会本身和普遍性的制度上找原因。教育成为“腐败重地”的确不是偶然的。     

教育为何成了"腐败重地"

根据最近发表的一项调查,教育居然已成几大"腐败重地"之一.感叹之余,更多的是深思:难道中国的校长、教师真的都腐败了吗?为什么教育给社会造成这样的印象呢?历史经验告诉我们,当一种现象成为社会的普遍现象时,就应该从社会本身和普遍性的制度上找原因.教育成为"腐败重地"的确不是偶然的.     

建立治理教育腐败长效机制的思考

近几年来．从教育腐败发生的案件看．最容易发生问题的，都不是在教学业务上，而是在教育管理环节上．尤其是教育经费的收缴、管理和使用，是教育腐败的高发地带。因此，笔者认为进一步深化教育系统财务管理制度改革，规范会计核算行为．建立健全财务约束监管机制．加强教育经费的管理和监督．提高资金使用效益，从根本上治理教育腐败，已经成为教育系统党风廉政建设的重要内容。     

建立治理教育腐败长效机制的思考

近几年来,从教育腐败发生的案件看,最容易发生问题的,都不是在教学业务上,而是在教育管理环节上,尤其是教育经费的收缴、管理和使用,是教育腐败的高发地带.因此,笔者认为进一步深化教育系统财务管理制度改革,规范会计核算行为,建立健全财务约束监管机制,加强教育经费的管理和监督,提高资金使用效益,从根本上治理教育腐败,已经成为教育系统党风廉政建设的重要内容.     

两会热议

教育经费占GDP4%应尽快落实财政性教育经费占GDP的比例达到4%已经写入“十一五”规划之中,但尚没有具体时间表。政协委员南开大学校长侯自新说,以往,虽然国家有关部门对各级政府的教育投入比例有数字要求,但很多地区都未到位,更有甚者,有的地区甚至将财政部门的“一般性转移支付”中教育资金挪作他用。十一五规划纲要首次设定了一系列“约束性指标”,约束性指标是政府必须完成的底线,教育投入占4％应设定为约束性指标,成为政府政绩考察的标准之一。     

浙江省高职院校教育经费投入现状及对策研究

在对2008-2011年高职教育经费来源结构和投入现状进行深入分析后,发现高职教育经费投入不足已成为制约高职教育发展的主要障碍。高职教育还存在着教育经费投入来源结构不均衡、行业、企业等社会力量投入不足、个人受教育成本偏高、教育经费投入政策未能有效实施,相关制度尚未健全等问题。因此,应落实政府责任、加大公共财政投入,制订优惠政策、吸引社会力量投入,控制学费比例、健全资助制度,增强“造血”功能、提升自我发展等多渠道筹措经费的投入保障机制。     

教育经费增长的“瓶颈”及其突破

教育经费在国民收入中的分配反映了国家对教育的重视情况和教育在社会发展中所处的地位,同时这也决定了教育经费在教育部门内部第二次分配的规模和资金的走向。我国教育当前面临严重的经费困难,固然有管理体制、财政体制、内部分配机制等方面的原因,但是在教育的外部还存在一个不容忽视的重要原因———作为教育经费重要来源的政府财政收入在国民收入的分配中所占的比例过低。可见,过低的财政收入是教育经费增长的一个“瓶颈”,使得教育经费在整个国民收入中的比例难以得到大幅度提高。一、作为外部“瓶颈”的财政收入我国政府一直坚持把教…     

阻碍中等职教教育经费“三个增长”的原因

教育经费短缺长期以来制约着我国中等职业教育的发展，而依据《教育法》保证中等职业技术教育教育经费“三个增长”就成为解决这一问题的重要举措。但是回顾过去几年，落实情况很不乐观，通过对我国教育投资总量、教育投资比例以及教育经费使用结构的分析，可以探寻阻碍中等职业技术教育教育经费“三个增长”的原因。     

官员返乡任职与地方财政教育经费的"量"与"质" ——基于双重差分模型的实证检验

在正式制度所不能及的改革盲区内,中国教育事业的发展能否得到非正式制度的配合和支持?利用全国31个省(自治区、直辖市)2007-2015年322个地级市的相关数据,运用双重差分模型(DID)和超效率DEA模型,实证检验了官员返乡任职后“乡土情结”这一非正式制度对财政教育经费投入规模和效率的影响作用。研究发现:官员返乡后“乡土情结”有效扩大了官员家乡财政教育投入的规模,这种扩大作用主要发生在了基础教育和高等教育领域;然而,“乡土情结”并没有改善财政教育经费的使用效率,官员返乡任职后对家乡教育事业的关怀停留在教育经费数量的表面而缺乏对教育经费使用质量的关注。研究结论为教育改革如何获取非正式制度的支持提供了“乡土情结”的思路,并据此对当前中国教育事业的发展提出了几点政策性建议。     

高校实行收费制度势在必行

《中国教育改革和发展纲要》指出,“90年代,高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要,积极探索发展的新路子”,要“改革学生上大学由国家包下来的做法,逐步实行收费制度”。变免费教育制度为收费制度,是高教改革的必然趋势。 由于我国现在处于社会主义初级阶段,国家财政收入有限,又要兼顾多方面的需要,所以财政性教育经费支出虽然不断增加,但仍解决不了教育经费紧缺问题。通过发展校办产业、鼓励社会捐资集资等办法多渠道筹集办学资金,对增加教育资金投入,缓解教育经费紧缺问题,无疑是非常重要的。但是,如果高校教育资金只有投入,没有回收,那么,这种投入渠道再多,数量再大,     

增加教育经费投入 落实教育战略地位

今年六月召开的全国教育工作会议要求全党全国人民认真实施《中国教育改革和发展纲要》,真正把教育摆在优先发展的战略地位。那末,怎样确保教育事业优先发展呢?结合扬州情况,笔者认为,应采取的措施是: 一、硬化投入比例,增加教育经费 1.1 1985年中共中央在《关于教育体制改革的决定》中提出教育经费“两增长”的规定,江苏省委、省政府又将“两增长”发展为“三增长”,即增加了“教育拨款在财政总支出中的比例,在现有基础上逐年要有所增长,”以1985年为基数,来考察扬州近六年的教育经费状况(见表     

教育投资的国际分析与比较

一国教育经费在国民经济各指标中的比例是否合理,如何确定一国教育经费的合理比值和各绝对量值,科学地分析比较各国教育经费状况,是国际上通常采用的方法,也是参考借鉴各国教育发展经验从而促进本国教育发展的有效方法之一。然而,由于各国的经济、文化、社会制度、教育制度和统计的理论、方法都有所不同,国际比较只能是确定一国教育投资各种绝对量与相对量的参考数值,而不是确定一国教育投资比例关系和各绝对数值的唯一依据。一国教育投资各种比例关系和绝对量的确定,还必须从本国     

缓解教育经费紧缺的办法

教育经费问题,已成为社会各界议论的话题之一。纵观当今世界各国,在推进教育改革和教育建设中,凡有所成就者,大都实行了四个关键措施,即社会舆论的支持、完善的教育立法、增加教育经费、加强教育科学研究。四者之中的“硬件”,是教育经费。教育改革必须有足够的经济实力作后盾,才能建立一整套适应商品经济和社会发展需要的教育体系。据世界银行1987年对119个国家和地区的统计,教育投资占国民生产总值的比例平均为4.6%,即使象印度这样的低收入国家,教育经费占国民生产总值的比例也从1975年的2.9%增加到1985年的3.7%,绝对数额增加3倍以上。近年来,我国教育经费虽有大幅度增加,但由于多种原因,仍不能适应教育事业发展     

提高财政性教育经费占GDP比例的对策思考

我国财政性教育经费占GDP比例偏低,政府教育经费投入不足.其主要原因:一是教育管理体制和分税制财政体制带来的教育经费负担责任的划分不合理;二是有关法律法规对教育投入的规定未能有效落实.提高国家财政性教育经费支出占GDP比例的对策:一是坚持教育公益性质,构建公共教育财政制度;二是明确各级政府提供公共教育服务的职责,建立省级政府统筹的教育经费分担机制;三是建立公平科学的教育经费分配机制.     

高教成本核算应该理清的三个问题

高等教育成本核算成为近年来中国高等教育的热门话题之一。原因有三:一是随着缴费上学制度的确立,大学的学费标准令人关注,清晰的高等成本核算,是明确高等教育学费标准的前提; 二是我国高等教育发展,正处于“办学资金不足”与“教育经费乱用”并存的尴尬境地,核算高等教育成本,有助于引导高校将钱用到“刀刃”上;三是随着责权关系和意识的确立,民众有权知道自     

“教育经费管理年”活动对地方院校教育经费管理的启示

2012年国家财政性教育经费占GDP的比例实现了4%的目标,为教育事业的健康发展奠定了良好的基础。教育部确定2013年为“教育经费管理年”,意义重大。如何管理和使用好教育经费,成为当前高校管理的重要工作。论文探讨加强财务管理人员建设和制度监管,强化“四种意识”,提高经费效益,科学管理教育经费。     

教育瞭望

教育为何成了“腐败重地”；中国CEO教育子女的N种说法；素质教育：21世纪中国教育的主导理念；在青少年中大力弘扬长征精神；大学“心理普查”之忧[编者按]     

没有约束的权力与被神圣化的大学——从高校招生腐败说起

北航招生腐败事件终于因其赤裸裸与明目张胆而触犯众怒,成为举国上下共同声讨的活靶子。过去遮遮掩掩欲盖弥彰的招生腐败终于大白于天下了。其实,在媒体下曝光的招生腐败不过是“春光乍泄”“冰山一角”罢了。人们不禁要问,招生腐败何其多?为什么出现一系列的招生腐败?难道这些腐败仅仅是个人行为而没有制度性的根源吗?如果有,那么其根源何在?又当如何治理?一、招生腐败名目知多少有多少突破高考分数线为惟一招生标准的改革,就有多少招生腐败的名目,以致在某种意义上可以说,众多的招生方式的改革都成为招生腐败的温床。当然这并不表明改革是…     

对教育乱收费问题的思考

教育乱收费已日渐成为人们关注的焦点性社会问题。其主要表现为日益增长的“择校费”,名目繁多的“学杂费”,持续上升的国有民办收费,政府部门的乱收费等。这主要是由于教育经费投入严重不足,教育资源的配置失衡,巨大利益的诱惑,教育腐败的需求及教育收费体制的弊端等造成的。要解决这一“顽症”,办好让人民满意的教育,必须标本兼治,综合治理。