教育政策分析:价值、内容与过程

教育政策是公共权威部门有目的的在全社会范围内分配教育利益的活动,其基本内涵体现为:教育政策是各种相互冲突的教育利益的协调,是价值负载的,是政策“文本“和政策过程的统一.从这一内涵出发,可以建立教育政策分析的三维结构:价值分析主要回答教育政策的价值准则;内容分析主要回答教育政策的目标、手段和对象;过程分析则关注教育政策的从制定到执行、评价的所有形式化阶段.这一分析结构符合教育政策的研究特点,提供了教育政策分析的一个基本理论框架.     

教育政策分析:主体性价值视角及方法论概述

任何政策活动得以展开的第一要素就是政策参与者——政策主体。政策主体是任何政策得以开展的前提和目的。教育政策同样是多个政策主体活动的结果。政策主体依据自己不同的政策诉求形成各自不同的政策主体性价值。任何现代社会的教育政策主体由国家、执政党、政府、非政治社会组织以及个人(家庭)构成。这些政策主体性价值构成了政策活动的逻辑起点和终点,因此,基于教育政策主体性价值视角分析教育政策活动为当前的教育政策研究提供了一种符合现代教育民主机制的分析视角。     

价值分析视角下我国小班化教育政策考察

新世纪以来,我国一些地方实施了小班化教育的改革,出台了不少支持小班化教育改革的政策。运用政策科学价值分析的方法,不难发现其中的共性:首先,小班化教育政策的推进需要政府权衡各方利益关系,在公共性和选择性之间寻求一种平衡;其次,在小班化教育发展的过程中,各地政府都面临着效率与公平的价值取舍,常常在这二者之间摇摆;第三,在小班化教育实施的对象上,政策决策者往往迟疑着是"为了少数人"还是"多数人"的纠结。由此看来,坚定决策者进一步推行小班化教育改革,使多数人享有优质公平的教育还将是一个长期的过程。     

教育政策价值分析溯源

教育政策价值分析经历了从无到有的过程。出现时间短,具有跨学科、跨系统的知识特征,较难驾驭是教育政策价值分析面临的迫切问题。但它的产生与发展同政策研究、教育研究、价值研究的发展趋势是一致的,并且对纠正相关领域的错误倾向有积极的意义。     

教育政策价值分析的三维模式

教育政策价值分析是教育政策分析的核心领域和方法。教育政策分析者可以从教育政策的价值选择、合法性、有效性等三个价值向度的视角 ,从教育政策实质价值、程序价值等两类价值内容的视角 ,从经验研究、规范研究和超伦理研究等三种具体方法的视角具体研究教育政策的价值关系和价值问题。三个视角及其关系构成了教育政策价值分析的三维模式。     

教育政策内容、过程、环境与价值趋势研究

未来十年我国教育政策在内容上必将更多地体现创新思想和创新实践相统一,从横向看未来教育政策内容将更加强调创新,从纵向看各级各类教育政策内容都将更加聚焦重点问题,更加注重系统化和一体化设计。以制定、执行和评价三个维度定义的教育政策过程将逐渐形成人文性与科学性、社会民主性与技术现代化有机统一的显著特征。在政策环境上将依据成熟经验以更积极自信的态度应对来自外部和内部的双重机遇和挑战,全社会逐渐形成以终身教育观为主导的国际化的多元教育观,管办评分离改革将取得重要进展,教育资源在总量增加的基础上配置更加优化。教育政策将更加全面地体现中国特色社会主义核心价值观,更加能够融合新时代各种利益群体的不同价值取向,实现教育主体价值观的大融合和教育政策价值内容与形式的统一。     

教育政策价值分析的文献述评

以教育政策分析范式向价值转向为背景,通过近十多年的文献梳理与分析,发现研究成果数量较多,并主要从教育政策的前价值、后价值和教育政策价值生成过程的整体、单项四种政策价值分析范式出发研究当前我国教育政策价值问题,而且研究多以理论思辨为主,质性研究方法还有待于进一步运用。     

教育政策视角下教育公平的价值诉求

教育政策是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了我国政治生活的本质属性,展示出强烈的人本关怀和现实诉求。所以,从教育政策的视角来追求和实现教育公平,能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性。     

老年教育政策价值研究:基于政策文本的审视

解决老龄化问题一个战略性的有效途径就是大力发展老年教育。对现有的老年教育政策文本进行分析发现:其以人为本、教育平等、选择多样性的价值蕴含,同时存在老龄发展观的陈旧、非基本权利的不平等、选择多样性的有限等价值缺憾。今后应制定细化政策、强调赋权增能、关注内生需求,推动老年教育政策价值深化、促进老年教育回归本真,实现终身教育理念全面彰显。     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

教育公平:教育政策合法性的价值前提

在政治哲学里,公平常常被拿来作为合法性论证的重要前提和决定性因素。教育公平是关涉教育政策合法性论证的价值前提,它决定了教育政策合法性的表现形式和主要内容,规范和引导着教育政策合法性的确立。同时,教育公平引导下的公民广泛参与是提升教育政策合法性的主要实践路径。     

农村地方教育政策的价值失范分析

通过一项农村地方教育政策的分析,指出教育政策价值选择应该以功利主义伦理原则为基础,进而得出价值选择的原则应以公正无偏原则和分配普遍原则为标准,最终以农村地方教育政策制订的适宜的方法为归宿,保障农村教育政策达到应有的效果。     

我国研究生教育收费政策的价值分析

优化教育资源配置,创新研究生教育机制,提高研究生培养质量是我国研究生教育收费政策的价值目标。从价值选择、合法性、有效性等方面对我国研究生教育收费政策进行剖析,发现我国研究生教育收费政策具有优化教育资源配置,调整研究生教育结构,提高研究生学习和参与科研的积极性等优势,但也存在着对研究生创新能力提升不显著、抬高入学门槛导致生源流失、对部分基础学科和普通院校造成冲击等局限性。     

农村地方教育政策的价值失范分析

通过一项农村地方教育政策的分析,指出教育政策价值选择应该以功利主义伦理原则为基础,进而得出价值选择的原则应以公正无偏原则和分配普遍原则为标准,最终以农村地方教育政策制订的适宜的方法为归宿,保障农村教育政策达到应有的效果.     

理解教育政策:现象、问题和价值

如何理解教育政策,这是教育政策研究者常常感到困惑的问题。本文从教育政策现象出发,解析政策现象之中蕴涵的政策问题及其本质,进而以教育的准公共产品属性为认识基础,认为教育政策就是作为公共权威的政府为了解决相互冲突的对教育产品的不同需求,通过对教育中所负载的价值的选择,从而提供的不同类型的解决方案和采取的政府行为。这种理解融合了"自上而下"和"自下而上"看待教育政策的视角,关注了教育政策的多维度、公共性和"价值负载"的性质。     

教育政策分析的制度伦理视角

教育制度伦理是教育政策和教育制度价值诉求的契合点,教育政策分析必然关联制度伦理。教育公正作为教育制度伦理的核心范畴,也必然成为教育政策价值诉求的基本点。从制度伦理的角度审视教育政策的制定和实施,是一种有价值的分析视角。     

我国民族教育优先发展政策的价值分析

因特殊的自然、历史、社会等原因,我国部分民族地区教育发展滞后.近年来国家相继制定和实施了系列旨在促进民族地区教育优先发展的政策.本文从教育政策学视角,运用价值分析法对该政策从主体需要、客体属性及实践过程三个范畴进行分析,找出其存在的问题与成因,在此基础上提出建议,以期更好地实行该政策.     

教育政策价值选择与教育公平——以特殊教育政策为例的分析

从教育政策价值分析的视角揭示和促进教育公平,是教育政策分析的一个重要维度。学生及其教育存在是教育政策价值生成的基点,学生及其教育存在论的教育政策价值认识论是进行教育政策价值分析的基本视野,"学生—教育公平"是教育政策价值分析的基本标准。以特殊教育政策为例,对教育政策主体价值选择分析发现,特殊教育政策价值存在偏颇,严重影响教育公平。其主要是:特殊教育政策主体价值缺损,特殊教育政策主体价值选择立场偏颇,特殊教育政策主体价值有效性失衡。     

价值冲突、博弈与变迁:教育政策价值选择分析——以农民工子女义务教育政策为例

教育政策是价值选择的结果.教育政策的价值选择受许多因素的影响,是一个复杂的、多层次的过程.教育政策的价值选择过程体现为政策制定过程中的价值冲突与博弈、政策演进过程中的价值变迁.农民工子女义务教育政策的价值选择中存在着城市儿童与农民工子女、流入地政府与流出地政府、中央政府与地方政府之间二元对立的价值冲突与博弈关系.农民工子女义务教育政策演进过程体现出逐渐关注教育公平与均衡发展的政策价值取向.     

多元视角下的德国外语教育政策

外语教育政策与社会经济发展相互影响。德国是经济强国,其外语教育政策历史久远,并且在欧盟多元政策及世界政治经济的影响下不断调整,为本国的经济发展起到了促进和保障作用,其外语课程体系构建也展现出独特之处。