我国环境治理中的财政支出效率问题探讨

本文介绍了我国环境的现状及面临的挑战,揭示出提高资金使用效率是解决严峻的环境状况与财政资金压力之间矛盾的唯一出路。然后从现行环境治理手段中的收费制度存在的问题入手,重点阐述了收费标准过低、对污染因子的收费项目不全、没考虑排放总量及在环境治理方面的宏观调控能力不强等问题,这些问题造成了财政对于环境治理支出的效率不高,造成一种变相的财政浪费。针对上述问题,创新地提出了相关改革方案。     

矿山地质环境治理实例研究——以广西钦州市平云岭锰矿矿山为例

矿山地质环境治理是一项非常重要而又具有现实意义的工程。文章从矿山地质环境概念阐述入手,对钦州市平云岭锰矿的矿区地质环境现状进行了分析,揭示了当前矿区存在的地质环境问题和展开治理的必要性;在遵循矿山地质环境治理的原则和目标的基础上,提出了环境治理的总体工程设计并做了效益分析,最后探讨了矿山地质环境治理工程的实施保障机制。     

科研机构创新环境治理过程研究——基于多重螺旋视角的多案例分析

营造良好创新环境对于提升科研机构创新能力具有重要意义。当前,我国科研机构创新环境存在开放合作性不足、行政化管理特征突出、分类管理不到位等问题,阻碍了机构创新能力的有效提升。鉴于此,本文以政府、市场和社会构成的三重外部环境以及科研机构内部环境为核心螺旋,遵循“要素→要素流→局部创新治理环境→整体创新治理环境”过程设计了多重螺旋视角下的科研机构创新环境治理分析架构,对6个国际典型案例的创新环境治理实践运用扎根理论数据处理程序进行探索性研究。根据研究发现提炼出科研机构创新环境治理的关键过程要素,进而构建了科研机构创新环境局部螺旋化到整体螺旋化的治理过程理论。最后,提出加强外部制度创新、提升内部人力资本地位、完善内外部协同绩效评价体系建设的对策建议,为推动我国科研机构创新环境实现高效治理提供了决策依据。     

中国环境治理政策效率、评价与工业污染治理政策建议

在评估我国环境治理政策效率时,主要是运用DEA-BCC模型研究我国2000—2012年的环境污染治理投资效率。结果表明,我国的环境治理投资效率并不高,绝大多数年份都非DEA有效,且随着实际的推移呈现明显下降趋势,决策单元中投入冗余与产出不足的情况较为普遍。运用AHP与模糊评价相结合的方法对我国环境治理政策的实施效果进行综合评价,结果表明我国的环境治理政策总体评价较差,4类主要的环境治理政策的评价等级也不理性,分值转化后分数均在60-65分数段内。由此可见,为了提高环境政策效率与效果,我国的环境治理政策必须进行改革与完善,而最关键的是构建科学化与系统化环境政策体系。     

洞庭湖生态经济区环境治理效率时空分异及其影响因素

以洞庭湖生态经济区为例,运用非期望产出超效率SBM—Malmquist指数探究2017—2021年该地区环境治理效率时空分异特征,并采用Tobit模型实证分析其环境治理效率的影响因素。结果表明,（1）湖区环境治理综合效率呈现“岳阳市>益阳市>常德市”的空间格局,且县域差异明显,主城区效率值优于其他地区;（2）湖区全要素生产率总体偏低,仅2019-2020年有所增长,且技术效率和技术进步变化交错推动全要素生产率的提升;（3）人均地区生产总值、规模以上工业资产对环境治理效率正向驱动效果明显,而第二产业占比、人均可支配收入、农业种植结构和有效灌溉面积与之呈负相关关系。根据研究结论,从构建区域协同机制、加大技术创新力度和优化产业结构布局3个方面提出提升湖区环境治理效率的政策建议。     

中国环境治理政策效率、评价与工业污染治理政策建议

运用DEA-BCC模型研究我国2000—2012年的环境污染治理投资效率。结果表明,我国的环境治理投资效率并不高,绝大多数年份都非DEA有效,且随着实际的推移呈现明显下降趋势,决策单元中投入冗余与产出不足的情况较为普遍。运用AHP与模糊评价相结合的方法对我国环境治理政策的实施效果进行综合评价,结果表明我国的环境治理政策总体评价较差,4类主要的环境治理政策的评价等级也不理性,分值转化后分数均在60-65分数段内。由此可见,为了提高环境政策效率与效果,我国的环境治理政策必须进行改革与完善,而最关键的是构建科学化与系统化环境政策体系。     

地方政府的雾霾治理政策作用机制——政策工具、空间关联和门槛效应

雾霾治理作为“污染防治攻坚战”的重要内容,地方政府作为环境治理的核心主体,有效提升地方政府环境政策的治霾效果具有重要意义。从政府环境治理的政策工具差异、空间关联和门槛效应的3个视角出发,本文提出了地方政府环境治理降低雾霾污染的3个理论假说,并基于中国2003—2016年30个省（市、区）和2007—2016年217个城市数据,利用动态空间面板和动态面板门槛计量方法对相关理论假说进行检验。结果表明：①政策工具方面,多数类型的地方政府环境治理政策工具对雾霾污染均存在不同程度的抑制作用,具体来看,地方政府的环保立法和环保投资降低雾霾污染的效果更显著,而地方政府环保执法对雾霾污染的抑制作用不甚显著。②空间关联方面,周边地区不同类型的地方政府环境治理政策对本地雾霾污染的影响也存在较大差异,其中,邻近地区环保立法通过环保政策的协调成本上升加剧了本地雾霾污染;邻近地区的环保执法虽能降低本地雾霾污染,但效果却不显著;而邻近地区的环保投资通过雾霾治理的空间外溢能显著降低本地雾霾污染。③门槛效应方面,地方政府环境治理对雾霾污染的影响存在比较显著的门槛效应,当地区科技水平或城镇化水平较高时,地方政府环境治理能够有效地降低雾霾污染,反之则加剧雾霾污染。本文将政府环境治理细分为环保立法、执法与投资3种政策工具,细化了政府环境治理行为对雾霾污染的作用机制,为政府更进一步完善环境治理体系提供了科学依据。     

产业创新实验室的高创新效率模式——基于“物理-事理-人理”理论的组态分析

从多环境层面和综合性视角研究产业创新实验室创新效率的净效应,以揭示影响我国创新实验室创新效率提升的深层“黑箱”。基于“物理-事理-人理”理论分析框架,以我国91家产业创新实验室为样本,通过模糊集定性比较分析的组态分析范式,剖析其创新效率的影响机理和机制。结果显示：单一因素无法推动产业创新实验室实现高创新效率,物理层面的创新生态环境型组态、事理层面的高组织创新驱动型组态以及人理层面的高层次人才引领型组态均能够驱动产业创新实验室取得高创新效率,而技术设施不足和组织机制滞后会导致低创新效率。由此,从创新实验室建设和政策制定角度提出注意结合自身资源特征优化调整资源配置和建设优势能力等,促进产业创新实验室实现创新效率稳步提升的相关建议。     

基于多系统DEA模型的技术创新绩效省际比较研究

基于技术创新阶段性特征,构建了包括两系统多主体的技术创新系统概念模型,运用数据包络分析设计了技术效率评价模型,对技术创新系统效率、子系统效率以及各技术创新主体效率进行描述.在给出我国31个省份技术创新各阶段及不同主体技术创新效率值完全排序的同时,通过技术创新效率省际差异比较、子系统效率差异比较以及研发主体效率差异比较,进一步揭示和总结了我国各省技术创新效率的地域性、阶段性、规模效益递增等特征;通过对各阶段、各主体技术创新效率值规模效益的识别,指出各省提升技术创新效率的着力点.     

基于多系统DEA模型的技术创新绩效省际比较研究

基于技术创新阶段性特征,构建了包括两系统多主体的技术创新系统概念模型,运用数据包络分析设计了技术效率评价模型,对技术创新系统效率、子系统效率以及各技术创新主体效率进行描述.在给出我国31个省份技术创新各阶段及不同主体技术创新效率值完全排序的同时,通过技术创新效率省际差异比较、子系统效率差异比较以及研发主体效率差异比较,进一步揭示和总结了我国各省技术创新效率的地域性、阶段性、规模效益递增等特征;通过对各阶段、各主体技术创新效率值规模效益的识别,指出各省提升技术创新效率的着力点.     

基于PCA-DEA组合模型的中国煤炭产业生态效率研究

针对DEA模型在处理相关性强的输入输出数据方面的不足,建立了基于PCA-DEA的组合评价模型,应用于我国煤炭产业的生态效率评价.本文首先回顾了生态效率的内涵,然后借鉴德国的环境经济账户,结合我国煤炭产业自身特点,构建煤炭产业生态效率评价指标体系;进而依据PCA-DEA组合评价模型流程,利用主成分分析法(PCA)提取影响生态效率的主成分,采用DEA模型对我国煤炭产业2001年-2010年间生态效率状况进行了评价.研究显示:①我国煤炭产业在2001年-2010年10年发展过程中,仅有2003年、2010年两年达到了DEA相对有效,表明投入产出要素的技术和规模效率处于最佳状态;②剩余8年均处于不同程度地无效率状态,其中有5年实现纯技术效率有效,3年纯技术效率和规模效率均无效,且规模报酬递减;③10年中的纯技术效率都大于规模效率,表明我国煤炭产业的综合技术无效主要原因在于规模无效.最后根据分析结果为提高煤炭产业生态效率提出了有针对性的对策建议.     

基于四阶段DEA模型的长江经济带生态补偿效率评价

本文利用四阶段DEA模型测算长江经济带11省市2015-2019年的生态补偿效率,通过Tobit模型剔除外生环境因素对生态补偿效率的影响,使各省份在面临相同的外部环境下测得的生态补偿效率值更加贴合实际,将调整前后的效率值进行比较,判断不同因素对不同年份生态补偿效率的影响程度。再利用均值聚类分析对11省市进行分类,其中属于相对高效型的省市有3个,属于规模高效型的有6个,属于完全低效型的有2个,表明各省市的生态补偿效率存在差异,生态补偿工作需要中央和地方政府合作加强管理。最后用malmquist指数研究不同时间区间的效率动态变化,结果说明通过提升治理技术,管理水平,优化产业结构配置进行外部条件改善,可以使效率值发生变化。     

中国中长期宏观节能潜力分析:国际比较与国际经验

未来我国能源需求规模存在较多不确定性,把握节能潜力是设定节能目标并采取相应政策措施的前提条件。力求从更大范围的国际比较和更长历史时期的国际经验来讨论我国的节能潜力。依据人均GDP、经济结构、人均钢材和水泥保有量、人均用电量、人均居民生活用电量等指标,结合资源禀赋结构、气候条件、设备用能效率差异、后发优势等因素综合考量,从能源经济发展阶段来看,目前我国大致处在美国1960年左右的水平,处在英、法、德、意、日五大工业国1970-1980年间的水平。参考发达国家近50年来的能源发展经验和我国近30年来的发展历程,2010-2030年我国年均经济增速潜力超过8.5%,能源弹性系数潜力为0.6;单位GDP能耗年均下降潜力超过3.4%,累计下降潜力大约为50%。     

基于网络结构视角的产业集群风险研究——以美国128公路区产业集群衰退为例

引用复杂网络理论中刻画网络结构的三大统计结构变量:度分布、聚集系数以及平均最短路径长度来分析美国128公路衰退的原因,以期对我国高新技术产业园区发展提供借鉴与启示。     

环境规制、实际汇率会影响制造业国际竞争力的提升?

"中国制造2025"促使世界目光聚焦中国制造业,提高制造业国际竞争力至关重要。通过选取影响制造业国际竞争力因素为研究视角,在分别测度环境规制、人民币实际汇率历史变动趋势及特点的基础上,采用显性对比优度指数辨识制造业国际竞争力的时序发展态势,进而构建误差修正模型、广义脉冲响应及预测方差分解检验制造业环境规制、实际汇率及其国际竞争力的长期动态均衡关系,其短期动态性。研究结果表明:环境规制对提升制造业国际竞争力的驱动力不足,尤其是针对制造业差异化的环境规制措施亟需调整;人民币汇率变动对制造业国际竞争力的福利效应相对显著,而汇率升值背景下提高劳动生产效率成为制造业国际竞争力提升的重要支撑点,其动态响应呈短期内"适应调整"与远期"相对稳定"的基本状态,同时,外商直接投资短期内可对制造业国际竞争力造成负向冲击,而长期则呈正向效应,但其投资增速会被进一步控制。     

国内大循环下公众监督对污染产业区际转移的抑制效应

随着对美好生活的向往日益强烈,社会公众越来越积极地参与环境污染治理,公众监督已成为弥补固有环境规制政策工具的有效手段;国内大循环下区际产业转移更加活跃与频繁,如何引导公众监督、如何有效抑制污染产业区际转移成为更加迫切的现实课题。本文从防范污染产业区际转移的视角出发,采用偏离份额分析法测度中国省级层面污染产业转移规模,构建系统广义矩估计（SYS-GMM）模型检验公众监督是否能够直接或间接地抑制污染产业区际转移,并与命令控制、市场激励型等传统环境政策工具进行对比分析。研究结论显示：①人大政协环境提案与公众环境问题投诉两种形式的公众监督,均可直接有效抑制污染产业区际转移。②公众监督提升了命令控制型与市场激励型环境规制的作用效果,在提升综合环境规制效能方面,公众环境问题投诉的作用效果是人大政协环境提案的4倍,两种类型公众监督之间还存在显著的协同效应。③两种类型公众监督在经济发达地区和经济欠发达地区均能显著抑制污染产业转移,公众环境问题投诉在欠发达地区效果更显著,并且其抑制效应是人大政协环境提案的2倍。鉴于此,应积极发挥社会公众环境监督作用,畅通公众监督的常态化与制度化渠道,强化地方政府产业承接转移与环境治理的问责机制,规避地方政府间“逐底竞争”,同时构建环境多元治理体系,合理引导产业有序转移与转型升级。     

科技创新对珠江西岸物流产业效率影响分析——基于超效率三阶段DEA模型

本文通过构建珠江西岸物流产业效率的投入产出指标体系,运用超效率三阶段DEA模型对2010-2019年珠江西岸的剔除环境影响因素后的物流效率进行了测度,在此基础上利用物流产业相关科技创新数据,运用面板回归模型分析科技创新对珠江西岸物流产业效率的影响。研究发现,珠江西岸各城市的物流产业效率存在较大的差异;物流综合技术效率不高主要是规模效率低造成的,规模效率仍有较大的提升空间;从环境因素来看,政府支持与信息服务投入对珠江西岸物流效率的影响较大;基础物流环节的科技创新未发挥对物流效率的促进作用,不同城市的科技创新效应存在差异。最后,基于珠江西岸的实际情况以及实证结果的分析提出：提高区域协同水平,推进珠江西岸物流一体化发展;加大信息服务业的投入,提高珠江西岸物流业信息化水平;发展以市场为主、政府为辅的物流业;有选择地加大物流业的科技创新要素投入等四点物流发展建议。     

企业海外情报合作中知识治理对合作绩效的影响研究

当前国际形势紧张动荡,机遇与风险并存,开展有效的情报合作以应对环境变化因此显得尤为关键。从知识治理的角度出发,探究其对合作绩效的影响机制,对海外情报合作实践具有重要启示意义。将合作惯例作为中介变量,构建知识治理、合作惯例影响合作绩效的理论模型并提出假设,借助AMOS24.0统计软件,运用结构方程模型对121家样本企业的调查数据进行实证研究。研究结果表明：较高的知识治理对等性和知识治理集中度对合作绩效有正向影响;合作惯例在知识治理对等性、知识治理集中度与合作绩效之间起到部分中介作用。该结论为选择良好的治理机制以提高情报合作绩效的相关研究提供了理论参考。     

社区信息化治理形态研究——从数字社区到智慧社区

[目的/意义]智慧社区是社区信息化进程中演化出的新形态和新概念，其相关研究对我国基层社会治理有重要的实践价值和理论意义。[方法/过程]因此，本文采用文献计量法和内容分析法，对WOS核心合集数据库中智慧社区相关的国际研究成果进行分析。[结果/结论]本研究从概念内涵和研究范式明晰了社区信息化发展研究脉络，并进一步总结了智慧社区研究的动力机制、议题关切和热点趋势，以期为我国智慧社区建设和可持续的社区治理提供参考。