动产质押监管基本理论探析

造成当前动产质押监管业内乱象最深层次的原因在于:有关动产质押监管理论甚至是一些基本理论的缺失。动产质押监管,是指债务人(贷款企业)或第三人将自己占有的大宗动产或仓单提单等权利凭证交由债权人(银行等金融机构),作为债务的担保,债权人委托第三方(物流企业)对该动产或仓单提单等权利凭证进行监管的行为。其取得方式分为基于法律行为取得和基于法律行为以外的原因取得。动产质押监管人的权利主要有:质押物占有权、质押物监管权、费用支付请求权等。动产质押监管人的义务主要有:质押物核实、专职监管员安排、质押物情况报告、严格监管等其他责任。     

职业教育质量第三方评估机制的现实问题及其化解

职业教育质量第三方评估机制是落实职业教育管办评分离体制改革的基础.第三方评估机制在推进职业教育治理体系现代化建设、提升职业教育产教融合力度以及激发职业院校办学活力方面具有重要的现实价值.然而,在现实中,第三方评估机制制度供给不足、法律法规缺失、评估人员专业能力和水平有限以及评估机构独立性不强等问题,在一定程度上消解了第三方评估机制的权威性.为此,要化解第三方评估机制的现实问题,需要政府转变职能,加大制度供给力度;国家要积极出台合法法规,为其提供法律支撑;第三方评估机构要加强人员队伍建设,提升专业能力和水平;职业院校要更新评估理念,第三方评估机构要提升自身独立地位.     

职业教育质量第三方评估机制的现实问题及其化解

职业教育质量第三方评估机制是落实职业教育管办评分离体制改革的基础.第三方评估机制在推进职业教育治理体系现代化建设、提升职业教育产教融合力度以及激发职业院校办学活力方面具有重要的现实价值.然而,在现实中,第三方评估机制制度供给不足、法律法规缺失、评估人员专业能力和水平有限以及评估机构独立性不强等问题,在一定程度上消解了第三方评估机制的权威性.为此,要化解第三方评估机制的现实问题,需要政府转变职能,加大制度供给力度;国家要积极出台合法法规,为其提供法律支撑;第三方评估机构要加强人员队伍建设,提升专业能力和水平;职业院校要更新评估理念,第三方评估机构要提升自身独立地位.     

论企业合规第三方监管机制下检察机关的角色定位——以第三方监督评估机制的试行为切入点

在企业合规第三方监管机制下,检察机关的角色定位是破解理论上各主体间关系难题及改进实践中合规监管困境的重要研究对象。在实践中,检察监督呈现出直接监督、间接监督、综合监督模式并存的现状。而在规范性文件指引下,检察机关应作为第三方监督评估机制的主导角色,具有顶层设计领导与具体办案中的监督、指导作用。反思角色定位,检察机关在综合监督模式的实践场域中进行角色转化,综合监督模式妥善处理了第三方机制下各主体间关系问题,充分立足于检察机关合规监督中的双重监督功效,因而符合检察机关规范性文件指引下的角色定位。在明确第三方组织履职正当性及检察主导必要性的基础上,检察机关应有效构建与第三方组织间的工作协同、沟通及审查监督机制,同时加大对涉案企业的回归监督及保障力度。     

反垄断合规监管制度之审视

阿里集团滥用市场支配地位案,反映出我国反垄断合规监管制度存在合规计划审查标准缺位、监管思路制约以及被动合规、被动监管的监管状况限制等问题。产生相关问题主要原因在于国内反垄断合规制度建设起步晚、经验少,企业缺乏主动合规意识且暂无有效的合规激励机制。完善反垄断合规监管制度,应当增强反垄断合规监管的公开透明度,实现反垄断执法主体的公开和企业经营者的自行公开。同时需明确反垄断合规计划的相关标准,从完整性、适用主动性、实际效果等层面进行审查。市场监管部门应积极适应平台经济发展,增强监管的差异性和针对性。     

网络第三方支付监管问题研究

由于电子商务的快速发展,第三方支付网络也快速发展起来.与此同时,与此相关的政策、法律、法规却滞后,导致很多问题出现.第三方支付对网络监管系统在中国起步较晚,不断加强网络第三方支付的监管法律制度建设,完善监管体系,才能使我国第三方支付系统发展起来,同时促进我国电子商务的健康发展.     

日本法律专业学位教育多元化认证体系及启示*

在日本司法制度改革背景下建立的法科大学院是日本法律专业学位教育制度的起点,相应形成了包括自我评估、外部评估和第三方独立机构认证在内的多元化法律专业学位教育认证体系,涵盖了法律专业学位教育资格认证、质量认证及职业认证三个方面。该体系对于促进我国法律专业学位教育认证制度体系化、认证主体多元化以及认证活动的专业化具有借鉴意义。     

我国高等教育评估法律制度：核心规范、问题审视与转向调整

我国高等教育评估法律制度由不同位阶的规范性文件组成。高等教育评估确立了法律地位,评估行为实现了法制化,评估实践活动具备了法治保障,但也存在着评估法律规范调整滞后、评估法律制度缺乏统筹考量等问题。进入全面深化综合改革的新时代,高等教育评估法律发展面临着管办评分离、“放管服”改革以及深化新时代教育督导体制机制改革等制度变革宏观环境。新时代高等教育评估法在总体审视评估制度全面深化改革、评估立法可行性和联动性等方面基础上,进而从基本定位和关键性规范探讨其转向调整。高等教育评估法的基本定位要考虑评估法律关系多元化、评估法律位阶提升、政府评估权限规制等方面;关键性规范包括解决第三方评估机构的权力来源、建立评估认可制度和创设评估救济制度等。     

企业合规的规制治理

经济高质量发展需要高质量的企业，合规不仅能促进企业遵纪守法，还能发挥企业自治作用，推动高质量市场的建设。企业合规的实质是企业的自我规制，体现的是“元规制”理念，强调内部动力与外部压力的二元协调。而实践中以外部行政压力为主的合规模式，导致企业合规的内生动力不足，存在滥用和误用的风险，具体表现为企业合规的工具价值冲突，强规制、弱监管的单向适用倾向和标准化适用合规工具等。为了弥合理念和具体制度之间的差距，促进更好的合规，应从“规则—机构和工具—理念”三个层次完善企业合规制度。     

论职业教育第三方评价机制的构建及实施

职业教育的良好发展离不开完善的评价机制,但目前我国职业教育第三方评价机制的构建及其运行面临着教育行政部门推动第三方评价的主动性不强、职业院校实施第三方评价的积极性不高、企业参与第三方评价的深度不够以及第三方评价机构独立性与专业性欠缺等问题,因此需要从建立成熟的第三方评价市场、完善评价规则体系以及广泛的评估结果认同三个方面保障职业教育第三方评价机制的贯彻实施。     

专业学位研究生教育质量监管体系建设策略

在管办评分离的框架下,实现高等教育治理体系和治理能力的现代化要求政府创新管理方式,加强对研究生教育质量保障的统筹协调,建立专业学位研究生教育质量保障的监管体系,政府首先要加强立法建设,完善研究生教育法规政策体系;其次要从资格准入、过程监控、结果评估与反馈等对专业学位研究生教育进行全程监管;最后,政府应鼓励社会第三方力量积极参与专业学位研究生教育的质量评估,同时加强对评估市场的监管。     

发达国家大学生创办微型企业的经验对我国的启示

创办微型企业是大学生创业的必由之路。国际成功经验显示,坚实的法律制度保障、专门的职能管理机构与专业的大学生创业指导共同构建了成功的创业体系。我国微型企业助推大学生创业必须强化三方面的工作：一是规范微型企业立法流程、完善微型企业法律制度、加强微型企业法律监管;二是建立政府管理服务机构、高校专职指导机构、社会服务机构共同组成的创业机构;三是高校构建跨学科的全校性创业教育体系。     

微型企业助推大学生创业的比较研究

学习国际先进创业经验,能够有效改变我国大学生创办微型企业的薄弱现状.国际成功经验显示：坚实的法律制度保障、专门的职能管理机构与专业的大学生创业指导共同构建了成功的创业体系.我国微型企业助推大学生创业必须强化三方面的工作：一是规范微型企业立法流程、完善微型企业法律制度、加强微型企业法律监管;二是建立由政府管理服务机构、高校专职指导机构、社会服务机构共同组成的创业机构;三是高校必须构建跨学科的全校性创业教育.     

浅析《非金融机构支付服务管理办法》对第三方支付的影响

随着我国电子商务活动的迅猛发展,第三方支付企业迅速壮大,第三方支付行为也日趋增多,但目前存在的法律真空和监管漏洞影响了第三方支付的进一步发展。2010年6月21日,央行颁布了《非金融机构支付服务管理办法》,这一办法对我国的第三方支付将会带来极大的影响。对此第三方支付企业必须清醒地认识到该办法对第三方支付的具体影响,并针对性提出应对策略和发展思路。     

现场检查及其触动机制初探

我国保险监管机构对保险公司进行现场检查尚存在不少欠缺,为提高现场检查的有效性,保险监管机构需要统筹安排现场检查计划,加强队伍建设并引入第三方检查力量,从而以点带面提高现场检查绩效。监管机构须完善以非现场检查分析结果、突发事件和消费者投诉事件触动现场检查的机制。     

云南大学滇池学院现代大学制度框架下 教职工岗位绩效评估的实践探索

第三方教育评估以其独立性、专业性和公正性“三性”而著称,能够有效促进教育质量的 提高。然而由于历史原因,我国第三方教育评估远远落后于欧美等发达国家。滇池学院在多年的现 代大学制度的探索中,于2012 年开始了第三方评估教职工的实践：第一阶段是校内“准第三方”改 革教师评价新模式;第二阶段是校外专业评估机构的第三方教职工岗位绩效评估,实现评估的独立 性、专业性和公正性;第三阶段是学院、第三方以及各管理部门协调合作实现“管评聘分离”新机制。 滇池学院第三方评估机制“萌芽—形成—发展”探索成长的历程,实现了“学院管理、第三方评估、部 门聘用”的“管评聘分离”现代大学人事管理制度新格局。     

我国电子商务第三方支付平台现状、问题及对策分析

第三方支付平台是电子商务顺利进行的重要保障.我国第三方支付平台在近些年发展迅速,对于整个电子商务行业乃至我国整个国民经济都有着重要的意义,但其仍然存在很多不完善的地方。文章针对我国第三方支付企业的准入标准过低法律界定模糊,沉淀资金管理混乱,套现洗钱现象严重,盈利模式单一的问题结合第三方支付的特征及平台设计中的不足,从规范行业标准,引入新型监管机构,加强行业整合等方面提出有效的解决对策。     

论义务教育阶段素质教育第三方评价机制的构建

第三方评价具有独立性、专业性和市场化的特征,构建义务教育阶段素质教育第三方评价机制具有必要性,同时也具有可行性。但需克服第三方评价市场尚不成熟,第三方评价机构的中立性和专业性难以保证,主管义务教育的行政部门对第三方评价的认识存在局限性,不敢轻易放权等方面的现实问题。构建义务教育阶段素质教育第三方评价机制需培育第三方评价市场,建立教育评价合同制度,加强政府对第三方评价机构的监管。     

我国高等教育第三方评估发展路径研究

高等教育第三方评估对于保障和提高高等教育质量具有重要意义。我国高等教育第三方评估虽然取得了一定的发展成绩,但是仍存在内部专业性较弱和外部保障性不足等突出问题。借鉴发达国家的发展实践与有益经验,我国高等教育第三方评估可从以下路径发展与完善:建立健全法律法规,赋予高等教育第三方评估合法性;做好“管办评分离”,保障高等教育第三方评估的独立自主性;建立资格认证机制,打造高等教育第三方评估的专业性;结合我国发展实际,形成高等教育第三方评估的特色性。     

论构建我国独立第三方的立法后评估制度

立法后评估是指法律实施一段时间以后,有关部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,分析法律实施过程中的立法问题,从而完善立法.独立第三方的评估可以提高立法后评估结果的全面性、公正性与客观性,我国现已具备建构独立第三方评估主体的条件与基础,但还需要制度等方面的支持.