公文处理规范化的一般理论和基本原则

公文是具有规范体式的应用文体。公文处理规范化是指公文办理过程的规范化和公文形式的规范化。公文处理规范是一种技术规范,具有客观确定性、一元化特性、约束力。公文形式规范内容包括部分形式的规律化和部分形式的模式化两个方面。公文处理规范要遵循美观的原则、方便处理的原则、约定俗成的原则、积极发展的原则等。     

简述报纸刊布公文的历史兼论其对公文转型的意义——从唐宋邸报到晚晴官报再到民初公报

报纸刊布公文的历史,可以追溯到唐代的进奏院状,之后经历宋明邸报、晚清官报的发展,至民初公报,利用报纸传播公文这一新的公文发布方式,终于正式进入国家的行政体制.这种公文发布方式,不仅提高了公文传播的速度,也开辟了传统公文转型的趋向.     

公文标题的类型、成份和格式

在《中国共产党机关公文处理条例》(简称《条例》)和《国家行政机关公文处理办法》(简称《办法》)中，以对公文标题的成分和要求作了明确的规定。笔者学习了《条例》和《规定》，按照现有公文标题作了归纳和分析，提出了公文标题的七种类型及其成分和格式，供读者参考、     

薛福成公文写作研究：分期、突出特色及成就

薛福成是晚清杰出的外交家、思想家、文学家,是推动晚清公文发展的重要人物。薛福成公文写作分为幕府时期、筹防浙东时期、出使欧洲时期,其所撰公文类型涉及上奏文书、官府行移、外交文书等,具有丰富研究价值。其公文特色聚焦“经世效用”,公文成就体现在尝试外交照会、电报公文等新文种,引领新文体语言和体例的发展。薛福成围绕“经世致用”的公文写作思想,创新性发展公文文种与文体,强调关注社会现实,注重实干和务实,为我国近代公文写作的发展奠定重要基础。     

《党政机关公文处理工作条例》特点研究

2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准,具有首创性特点;《条例》减少了党政机关公文的种类、简化了"会议纪要"的文种名称、精简了公文处理程序,体现出鲜明的简约性特点;《条例》对公文的格式要素进行了调整、规范公文格式要素的应用、进一步规范了行文规则、强调和重视公文拟制三个环节的程序规范,体现出鲜明的规范性特点;《条例》取消了公文主题词标注,体现了"与时俱进"的先进性。     

公文正文三要素新说

文本要素分析及其格式规范构建是各类文体研究最为重要的基础理论工作。本文针对公文理论此方面研究滞后及其造成的公文处理、教学实践中诸多难题,紧紧抓住公文正文这个关键,在揭示公文文体的本质特性主要为意志心理的反映的基础上,提出一整套以"主旨、依据、分旨"三大要素为核心概念,以"公文正文格式规范"为归宿的公文文本要素与格式理论创新体系。     

晚清新式官报发行费用的变迁——以海关、邮政档案为中心

基于新史料的发现,文章探讨了晚清新式官报的发行费用变迁及其背后复杂的权力关系。创办初期,新式官报享有发行免邮优待,官方邮政也因此得以推广。执行了长达四年的免邮政策后,因经费浩繁,难以支撑,新式官报的发行费用由免费调整为收费七成。其后,中央政府创办了《政治官报》《内阁官报》,报费金额随着清廷态度而松动,中央官报再一次享受了部分免邮政策。新式官报发行费用从无到有的反复改变表明,报刊活动不仅事关媒介自身,而且往往处于动态平衡的权力关系中,应将其置于经济、政治、外交等多因素环环相扣的整体网络中加以审视。     

公文标题之我见

2000年8月，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》，此前的1996年5月，中共中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》。在《条例》和《办法》中，都对公文标题的成份和要求作了明确规定，为文件标准化、办公自动化和档案管理现代化打下一个良好的基础。     

古代公文程式解析

公文程式也称公文格式,是公文内容各部分的逻辑结构和文面各种要素的布局。程式的有无,是应用文区别于其他文章的重要特征;格式的严格、规范与否是公文区别于其他应用文体的重要标志。     

公文标题标注常见错误

公文标题是公文的眼睛,是提炼公文主题、拟写案卷标题和编制档案检索工作的重要依据。但目前不少公文标题标注存在要素不全、事由错误、文种错误、格式错误等不规范现象,本文从实例出发,分析标题标注中存在的问题和修改办法。     

伪满省级公署公文文体与文书制度研究

自"康德元年"起,伪满各省公署中的总务厅掌管机密事项及文书事项,系各省负责公文撰制与文书处理之中枢机构,总揽文牍,位殊权重。伪满中央政府先后颁行的《暂行公文程式令》、《公文程式令》、《关于训令及其他公文程式之件》以及地方公署实施的《锦州省文书处理规程》、《文书编纂保管规程》等公文法令,钩织了伪满各省级公署细密而殖民化的文书制度。各省使用的"省令"、"训令"、"批"等属下行文体,所用"呈"属上行文体、"公函"等属平行文体、"布告"属泛行文体,其公文文体功能复杂、体系繁密。而收受与分配、判行与发送等程序,则构成了伪满各省级公署公文处理的收发规则。     

行政公文“体式”概念新解

本文针对行政公文的"体式"概念重新进行思考,认为"体式"应包括"体"与"式"两个方面,其中"体"包括特定的公文语体、特别的物质载体、特殊的行文机体,"式"包括《格式》中的绝大部分规定及《办法》中的"公文格式"规定。     

辛亥革命后的安徽报刊

辛亥革命后,安徽报刊迎来一次发展高潮。《安徽公报》的创办标志着晚清官报体系消亡和民国官报体系的创立,一些革命激进的报刊随着革命高潮的过去而消亡,还有部分综合性报刊发生了转型。皖省光复后,省城安庆兴起了政党报刊的办报高潮,同时,在实业救国,教育救国思潮的影响下,皖省的新型报刊和文艺消闲性报刊也得到了发展。     

求实、精简、高效--提高公文处理水平的原则

《国家行政机关公文处理办法》以下简称“公文处理办法”将“求实、精简、高效”作为公文处理工作的基本原则并贯穿始终 ,我们必须认真学习领会并贯彻实施 ,提高公文处理水平。     

《文心雕龙》的公文写作理论及其价值

作为一部"体大而虑周"的文学理论专著,《文心雕龙》的公文写作价值并未得到充分的认可。即便今天,人们也多是从文体论的角度分析《文心雕龙》中的公文写作内容,对其中所蕴涵的与公文写作相关的宏观原则、具体技法等具有实践性指导的理论关注不足。而《文心雕龙》正是因其公文写作理论使自身的影响突破了纯文学范围深入到上层建筑领域。     

李谔对隋初公务文书文风革新的贡献

李谔在隋初响应隋文帝号召,抨击隋初淫靡文风,作有《上书革文体》等优秀散体公文,以复兴儒学为宗旨提出了反骈文、重内容等符合当时实际的公文理论,也在实践上惩治了华表文作.虽然其公文理论与实践有一定的局限性,但其在隋初公文文风改革上是功不可没的.     

三段式公文正文写作格式导论

本文在公文正文三大要素理论基础上,为引导写作者方便、快速、规范成文,彻底解决公文难学难写的历史性难题,提出以"主旨、依据、分旨"三大要素为固定段名,按照文本结构、词语标志、语言形式、内容评价等系统组合规则,循格撰制的"三段式"表格化《党政机关公文正文写作格式》基本思路框架。     

对公文处理工作的几点理解和认识

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。本文仅对执行《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》有关规定,谈几点理解和认识。     

秦朝公文体例及其形成原因探析

秦建立了我国历史上第一个"大一统"国家,对后世产生了深远的影响。秦朝的文学著作较少,后人评价"秦室不文",但是秦朝的公文相对丰富,从战国时期到统一六国之后,秦朝公文的体例发生了变化,呈明显的阶段性。本文对秦朝公文体例的变化情况作粗浅的陈述和分析,以资关注公文的学者参考。     

电子出版体例

体例这个词,有的工具书提出用词例证。出版上作者从出版实践的角度概括出了这一概念的内涵：体例,体为文体,例为条例规范。文体是体例制定的前提条件,对于传统出版物,文体是最根本的原则,对于电子出版,文体差别也是最根本的要素,但是文体色彩变化更复杂,差别更有层次。 电子出版的体例概念,是传统出版体例概念的扩展和延伸。它与传统出版体例的最主要差别是“单媒体体例与多媒体体例”。 对于传统的出版体例,图书的标题一般以不同的字体、字号及排版所占行数区别其级别,也有插图因素,甚至有篇章页因素存在,用现在的新概念应定…