论档案行政法规

在我国档案法规中，档案法律、档案行政法规、地方档案法规、档案行政规章是经常使用的概念，它们有着不同的含义，在档案法规体系中发挥不同的作用。本文就档案行政法规的概念、特征、分类和制定程序进行讨论，以期对档案行政法规获得一个比较清楚的认识。一、档案行政法规的概念所谓档案行政法规，是指国务院根据宪法和法律的规定，按照立法程序制定的具有普遍意义的规范性文件。档案行政法规概念应该有以下含义：首先，档案行政法规的制定主体是国务院。众所周知，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高的国家行政机关，是中央人民…     

论档案行政管理的对象

档案行政管理的对象存在错位,管理对象应是档案事务而非档案.对其原因和影响进行了分析.     

论档案行政裁决

档案行政裁决属于档案行政司法行为。了解档案行政裁决的特征、种类、原则,构建档案行政裁决的运行机制,既是档案工作法制化建设的需要,也是依法治档的重要内容之一。     

论档案行政管理主体守法

守法是档案法制的建设关键环节,而守法的对象是档案行政管理主体,构建档案守法环境是档案行政管理主体守法的重要职责.要构建档案行政管理主体积极守法、档案行政管理相对人维护法律不违法的环境.     

论档案行政管理的范围

探讨了档案行政管理的法定范围与边界.指出档案行政管理没有范围边界概念和意识,想到哪里就管到哪里,不是“越位”,就是“缺位”的现象,并对其原因进行了分析.     

论档案行政管理的强化与弱化

档案行政管理是指国家各级档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案工作,主管辖区内的档案事业,监督和指导辖区内各单位的档案工作,是国家整个行政工作的重要组成部分。     

论档案行政管理的强化与弱化

档案行政管理是指国家各级档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案工作,主管辖区内的档案事业,监督和指导辖区内各单位的档案工作,是国家整个行政工作的重要组成部分。     

档案行政管理的总目标与任务——五论档案依法行政管理

档案行政管理的总目标,就是管好那些一切产生和保管"对国家和社会有保存价值的"档案的国家机构、社会组织及个人与之相关的档案事务,为社会主义现代化建设服务。档案行政管理的首要任务是依法行政,它要求档案行政管理部门必须按照宪     

论档案中介机构与档案行政管理部门的互动关系

在社会主义市场经济体制逐步形成和政治体制改革不断深入的背景下,“档案中介机构的产生,使档案行政管理部门和社会之间有了一种承上启下的新型档案机构。”①深刻认识档案中介机构与档案行政管理部门的关系,对于推动两者之间的良性互动,促进档案事业的发展具有积极的意义。     

论档案行政指导的功能

档案行政指导是依法治档、档案依法行政的重要组成部分,它具有多方面的现实功能,主要有:平衡协调功能、补充替代功能、协商疏通功能、引导促进功能、目标提升功能以及预防抑制功能。     

创新是档案行政管理发展的动力

运行职能是保证系统的活动顺利进行的基本手段。没有运行职能，系统的目标就难以实现，计划就无法落实，因此运行对于系统生命的延续是至关重要的。但是，仅有运行是不够的。任何管理系统的存在，它都得与外部不断发生物质、信息、能量交换，由此可见，它是一个由众多要素构成的、动态的、开放性的非平衡系统。系统的外部环境和系统内部的各种要素都在不断地发生变化，系统若不及时进行局部或全部的调整，则可能被变化的环境所淘汰，或为改变了的内部要素所不容。这种为适应系统内外变化而进行的局部和全部的调整，即是管理的创新职能。     

论档案行政规章

在我国档案法规体系中,档案行政规章内容具体,数量众多,操作性强,作用广泛,是档案法规体系的重要组成部分.为推进档案行政立法的理论与实践,有必要对档案行政规章的性质、特征、分类、名称和制定程序作一探讨.     

档案行政管理管什么——三论档案依法行政管理

为什么档案行政管理模式至今未能转变为依法行政为主的管理模式?也许,可以找出很多理由,最主要的原因,是档案行政管理部门一直不清楚该管什么。说档案行政管理部门不清楚该管什么,从感情上,的确让人难以接受。从行政管理角度看,档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样     

论档案行政职能

档案行政是局馆合一体制下档案行政管理机构的职能之一.文章从档案行政管理机构的层级划分入手,对各级档案行政管理机构行政职能的共性与差异及重点与难点等问题,进行了初步研究与分析.     

论档案行政管理的强化与弱化

档案行政管理是指围家各级档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案工作,主管辖区内的档案事业,监督和指导辖区内各单位的档案工作,是国家整个行政工作的重要组成部分. 经济和社会的不断发展对政府行政能力、行政方式提出了新的要求,迫切要求政府转变职能.在改革的大背景下,档案行政管理部门也应适时地对自身进行重新的审视和定位,处理好强化与弱化的关系.     

也谈档案行政管理的特征

吴雁平先生在《档案管理》2011年第6期上发表的《论档案行政管理的目标与特征》一文中认为: "档案行政管理具有行政管理的一般特征,同时,还具有管理职能的层级差异性、管理直接对象的内部行政事务性和管理最终对象的物化性三个方面的个性特征."笔者对此表示认同,但同时也认为,上述三个方面的特征,并没有涵盖档案行政管理的全部个性特征,管理模式的条块并存性亦是档案行政管理的重要个性特征之一.1档案行政管理模式的条块并存性随着我国社会主义市场经济体制的建立,改革的深入,改革前那种条块分割的行政管理体制已渐渐退出历史舞台.除少数关系到国家经济与社会发展命脉的行业实行.条化的垂直管理外,大多数行政管理内容实行的是区域化的属地管理.但由于档案工作内部行政事务性的特征,无论是实行条化垂直管理的行业,还是实行区域化属地管理的行业,都存在档案工作.这就使得档案行政管理仍处于条块并存的状态,而且,这种状态,在《档案法》中有明确的条款给予规定.     

论档案行政管理中的“违法必究”

"违法必究"是档案法制建设的重要内容和保障,也是档案行政管理部门的重要职责。档案行政管理中存在着对档案违法现象"不敢究"、"不忍究"、"不好究"、"不能究"、"不会究"等问题。实现"违法必究"的措施和途径:提高档案行政管理机关的法律意识;提高查处档案违法现象(案件)的水平;要敢于并善于查处档案违法现象(案件);对档案馆的监督改同级监督为上级监督;加强档案行政监督。