西方政府规制理论的发展及启示

政府规制发轫于19世纪中后期,其逻辑起点是修正市场机制的结构性缺陷,纠正市场失灵现象,避免市场经济可能给社会带来的弊端.但是,如同市场失灵一样,政府规制也存在着失灵问题.回顾20世纪以来的西方政府规制研究,先后形成了公共利益规制理论、部门利益规制理论、放松规制理论和激励性规制理论等流派.西方国家政府规制理论和实践对我国建立社会主义市场经济有一定的启示与借鉴意义.     

论传媒产业的政府规制

改革开放以来,面对社会经济发展形势和各种挑战,为塑造适应社会主义市场经济要求的、规范合理的传媒产业政府规制体系,使之成为未来较为完善的市场经济条件下的社会经济管理体制的重要组成部分,传媒产业的政府规制必须不断深化改革,改革管理体制,实行分类管理;放松经济性规制,改善社会性规制。     

西方政府规制理论变迁的内在逻辑及其启示

迄今,西方国家的政府规制实践其经济经历了规制———放松规制———再规制与放松规制并存的演进过程,而社会性规制则呈现了持续加强的态势。在这一动态框架下,政府规制理论在“市场失灵与政府的矫正措施、检验规制政策的效果、寻求规制政策的政治原因、规制中的激励问题”四次主题转换的基础上,经历了公共利益规制理论、利益集团规制理论、激励性规制理论、规制框架下的竞争理论四大理论的变迁。     

当前我国电信产业的SCP现状与政府规制

现阶段．自然垄断行业的改革一直是我国经济改革的重点和难点。基于所构建的产业组织理论模型．分析我国电信产业市场结构一市场行为一市场绩效（SCP）状况以及政府可以采取的政策等问题．从生产者和消费者不同角度出发．研究完全垄断和寡头垄断两种市场结构下的经济状况,并给出了针对两种市场结构而设计的相关政策建议。对于政府来说．为了实现社会福利最大化、避免公共资源的浪费,应该制定统一的技术标准．可调整电信市场上不同质量产品的税率来影响电信运营商对高低档产品的产出比例,引入外资和民间资本．进而有利于我国电信产业实力的增强和可持续发展。     

国外政府能力研究综述及启示

通过对当代国外关于政府能力研究的主要内容和途径的综述,可以得到这样的启示：21世纪以快速变化、全球化、超竞争、超不确定性为特征,而建立应对这些严重的治理困境的新的行政能力以更有效地应对不确定性迫在眉睫。传统的行政能力已经不能满足新的挑战,公共管理和行政有必要在理论和实践上发展非线性的和突击管理为导向的新知识、技术、文化和计划来应对这个时代的“非理性”和快速的变化以及“混乱”。建设新的行政能力是我们时代的当务之急。     

中国电信业政府规制及其改革

电信产业一直是政府规制的一个重要产业。从规制经济理论出发,分析了电信产业的特点以及中国电信规制改革的进程,通过对现存问题的分析提出了相应的政策建议。     

皖江地区动漫产业政府规制研究

回首十年,皖江地区动漫产业发展曾迎来了政策的机遇期也经历了热闹后的低潮期。如何遵循市场价值规律,提升本地要素禀赋结构,认清动漫产业、行业特性,形成良性的市场自发秩序成为现在更多动漫企业和政府职能部门的共识。不可否认,政府的规制和管理对起步之初的皖江地区动漫产业引导和促进作用很明显。但通过相关案例的研究,再对皖江地区各城市现阶段已实施的动漫产业规制进行分析和比较得知,各地政府在制度设计时应与时倶进、理性思考、科学规划,形成政府、企业、行业共同参与,结合本地区产业结构基础,着眼于其行业特性的多维度思考模式,使政府规制在皖江动漫产业向集群式发展进程中,通过政企博弈的良性互动发挥更加有效地推动作用。     

自然垄断产业规制的国际比较研究

从自然垄断产业规制理论出发，根据国际上各国对自然垄断产业放松规制的实践，分析了放松规制的理论依据，并通过对中外自然垄断产业规制的比较研究，提出了中国自然垄断产业改革中应解决的主要问题：制定相关法律，组建新型的保持利益中性的规制机构，合理分割原有自然垄断型企业，引入竞争机制，构建激励性规制改革的微观企业制度基础。     

韩国幼儿教育的法律规制及启示

韩国幼儿教育呈现出“教育预算重点倾斜、私立园是主要承担者、师资性别比例均衡”的发展格局。依循“国家负责”的立法理念,韩国幼儿教育的法律规制,重在确立政府的组织、保障与监管职责,保障幼儿的受教育权与隐私权,确立教师法律身份及其权益保障制度,形成家庭教育与幼儿园教育的合力。借鉴其规制理念,实现良法善治,我国学前教育立法应明确组建学前教育专职领导机构,尊重和扶持民办园的发展;确立儿童生活记录制度,保护儿童在园的隐私安全;建立幼儿教师法律身份的制度保障体系,创设吸引男性从事幼教的机制;结合儿童权利保护需求,构建家长教育的社会支持体系。     

事业单位改革中的政府规制探析

本文从我国事业单位改革的实践分析了事业单位改革过程中政府规制方面存在的问题,进而提出推进事业单位改革必须争取认识政府在事业单位改革中所起的作用,建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

国外绿色食品产业发展之启示

介绍和论述了处于领先地位的发达国家的绿色食品产业。分析了我国绿色食品产业在发展过程中存在的问题,如产业化水平低、缺乏国际竞争力、管理体制不健全等。认为美、德、日等发达国家在培育市场、管理体系、经营模式、科技创新、政策引导等方面的发展经验值得我国借鉴,国外的成功经验是促进我国绿色食品产业发展,防范食品安全风险的有效途径之一。     

政府规制与民办高等教育的发展

本文分析了政府规制的意义和原因，市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

论公用事业民营化与政府规制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此，公用事业直至今天仍然主要依靠政府出资兴办，但是，公用事业由于存在多方面的问题，已经成为制约经济发展的瓶颈，如今公用事业民营化已经成为一种潮流。政府规制是政府的微观管理职能，旨在为市场运行及企业行为建立规则，确保市场的有序运转。中国长期存在的政府行政性管制已成为市场经济体制建立的重要障碍．构建适合公用事业民营化的行政规制体制已成为当务之急．     

中国农民专业合作社政府规制优化的策略

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为.农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题.目前,中国农民专业合作社的政府规制尚处于探索阶段,需要不断优化.笔者就此提出规制优化的7项策略:树立目标模式、加强规范化建设、完善和贯彻现有规制政策、合作教育制度化、建立和完善监督机制、中央政府大力推动和构建三方制衡机制,同时,对各项策略在规制优化中的地位给予明确定位.     

我国民办学校政府规制:实践与展望

民办学校具有公益性和民办学校进行市场化运作时可能出现"市场失灵"的情形,是政府对民办学校规制的重要理由;而民办学校"以自愿求公益"的特点,又要求政府对民办学校的规制区别于公立学校。有效的政府规制要求政府消除对民办学校的观念歧视和体制排挤,在此基础上采取有效的规制模式和手段,谋求实现民办学校的自主性和公益性的平衡,真正促进民办学校的健康发展。     

政府规制维度的哲学解读

政府规制的研究与实践都要涉及一个维度问题,忽视这个维度就很难实现规制的目标。文章尝试从认识论和实践论的视角,用国际的视野,从意蕴、实践、价值、形式、内容和度量六个方面对政府规制的维度,进行哲学的解读。     

我国政府外资规制制度的完善

近30年来,中国利用外资急剧增长,经济全球化的趋势日益突显。在这种形势下,中国政府作为东道国政府面临着两个矛盾：一是东道国利益与投资者利益的矛盾,一是国家利益与全球利益的矛盾。而这两大矛盾的焦点,都聚集于东道国政府规制。《TRIMs协议》作为第一部规范国际直接投资的全球的实体性条约,其关注的焦点也正是东道国政府规制。本文讨论中国政府在规制外资中的存在问题并提出完善我国政府规制的建议。     

政府规制与民办高等教育的发展

市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

环境保护领域中的政府规制问题

面对生态环境问题,市场这双"看不见的手"出现了失灵,政府的作用日渐凸显。政府规制作为市场失灵的一种解决措施,在环境保护领域发挥着越来越重要的作用。文章针对我国目前人与自然的不和谐、经济发展与社会发展失衡的现状,分析了在解决环境污染,保护生态平衡,实现可持续发展方面的"市场失灵"。并通过以辽宁省为例,在环境规制方面的显著成效,讨论政府规制在环境保护领域中的必要性和作用。     

地方政府竞争过度及其规制

肇始于1978年的改革开放不仅推动中国经济社会取得快速发展,而且促使经济社会转型.转型时期是新旧体制交替时期,是各种矛盾和困难的多发时期,地方政府竞争过度就是其中比较突出的问题之一.如何正确认识和规制地方政府竞争过度行为是地方政府行为研究中迫切需要解决的基本问题.本文从地方政府竞争过度现象入手,深入分析了其表征与危害,剖析了其产生的根源,并为合理规制地方政府竞争过度行为提供了一组政策方案.