县管校用:统筹县域教师管理的制度创新

县管校用是统筹教师资源配置的创新之举,是突破教师管理障碍的制度创新。"县管校用"制度实现了教师由"单位人"向"系统人"的转变,理顺了教育局与教师的关系、人才管理服务中心与教师的关系以及学校与教师的关系。县管校用制度也存在着教师归属感的丧失、教师流动后的成长缺乏保障措施、教师集中管理后的配套制度空缺、教育行政部门缺乏督查考核机制等问题。建议加快出台相关配套政策,完善"县管校用"制度建设;加强监督和评估,建立健全"县管校用"的监督机制;强化政府指挥协调职能,建立"县管校用"工作成效公示制度。     

四川成都 “县管校用”与跨校走课并举

经验摘要为在城乡学校之间合理、均衡配置教师资源,成都市从2007年开始,在郫县、双流县、温江区等地,试点实施"县管校用"的人才管理模式。"县(区)管校用",就是由区县教育主管部门,在城乡学校之间均衡配置教师资源。此举打破了学校对教师的"一校所有制",破除了教师"从一而终"的模式,从而让校长、教师真正流动起来,许多城市教师很自然地交流到农村学校。     

言论

正我们要促进校长教师交流轮岗,落实县域内义务教育学校的校长教师交流意见和配套工作措施,力争3至5年,实现县域内教师校长交流的制度化、常态化,率先实现县域内教师校长资源均衡配置。建立"县管校用"义务教育教师的管理制度,把教师由"学校人"变成"系统人",这样就为校长和教师资源的均衡配置,提供了一个制度保障。———教育部副部长刘利民2013年12月5日答记者问     

动态

【我省将试点教师“县管校用”】今年,我省将在每个设区市选择1—2个县（市、区）作为试点实行教师“县管校用”,从人事制度和分配制度入手,打破教师隶属一所学校的格局,变“校管校用”为“县管校用”,探索教师在全县各个学校交流流动的新思路,推进教育资源均衡配置,促进公平教育。据悉,按照初步设想,试点地区的教师人事档案关系等将全部交由县管,教师资源将按照各地的教育实际需求合理流动,在县域内建立统一的城乡教师津补贴标准,并解决农村教师的居住等生活问题。     

县域内义务教育公办学校教师交流轮岗障碍及破解对策

实行县域内义务教育公办学校教师交流轮岗具有重要意义。县域内义务教育公办学校教师交流轮岗存在着教师聘任制和学校管理教师体制障碍、校长阻拦骨干教师交流轮岗、交流轮岗教师后顾之忧多、骨干教师到农村学校任教收入大大减少等障碍。破解这些障碍,须采取教师管理模式由“校管校用”到“县管校用”转变,建立县级名师库,实行县域内名校集团化办学,加快推进城乡一体化建设,提高交流轮岗教师的经济待遇等措施。     

声音

"原来教师和学校是聘用关系,如果教师从一个学校到另一个学校,就可能不太容易,所以我们要让他们成为县里面的人,由县一级统筹。"十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,统筹城乡义务教育资源,实行公办学校标准化建设和校长、教师的交流、轮岗。其中,值得注意的是,教育部将建立"县管校     

西安中小学教师工作六年须校际交流

西安市正积极探索县管校用的中小学教师管理模式,所有中小学教师统一管理、统一调配,并要求义务教育学校教师在一所学校工作满6年后,由区县教育     

西安中小学教师工作六年须校际交流

西安市将积极探索县管校用中小学教师管理模式,将所有中小学教师统一管理、统一调配,并要求义务教育学校教师在一所学校工作满6年后,由区县教育行政主管部门有计划分期分批进行校际交流,促进中小学教师合理流动,使区县内校际间师资水平大体相当。     

福建将试点教师“县管校用”

今年,福建省各区市将确定一个县作为试点,实行教师“县管校用”,试点县教师可以在全县各个学校内交流流动,以促进教育公平。     

福建教师将试点“县管校用”

今年,福建省各区市将争取确定一个县作为试点,实行教师“县管校用”,试点县教师可以在全县各个学校内交流流动,以促进公平教育。     

西安市中小学教师工作六年须校际交流

从西安市深化教育人事制度改革动员大会上获悉,西安市将积极探索“县管校用”中小学教师管理模式,将所有中小学教师统一管理、统一调配,并要求义务教育学校教师在一所学校工作满6年后,由区县教育行政主管部门有计划分期分批进行校际交流,促进中小学教师合理流动,使区县内校际问师资水平大体相当。     

统筹城乡教师发展 均衡配置教师资源——成都市温江区教师“县管校用”机制之政策制度解析

我国的教育由于历史的原因,城乡之间、区域之间、校际之间出现了严重的发展不均衡问题,其中师资方面的不均衡问题尤为突出。文章重点论述了成都市温江区为了统筹城乡教师发展、均衡配置教师资源,在既有的教育均衡发展的实践基础上推动教育均衡深入进行,在教师资源配置方面进行＂县管校用＂的创新实践,具体剖析了＂县管校用＂的政策制度,阐述了支持＂县管校用＂的相关教育理论。     

福州:试点教师“县管校用”,为“择校”降温

正教师的校际流动源自福州自2009年开始的"县管校用"师资调配举措。"当年9月起,我们在福州市台江区与闽侯县进行试点。"福州市教育局局长郑勇介绍,"最主要的是中心学校与普通学校、平原学校与山区学校之间的交流。"为了保证校际交流的可操作性,福州市特别实行了"师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核"的片区管理模式。教     

安徽三部门联合发文推进校长教师交流轮岗制度

本刊讯:安徽省教育厅,安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅日前联合发文,将推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作,构建县域内校长教师交流轮岗的长效机制。安徽省将力争用3至5年的时间,实现县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作制度化、常态化,推动校长教师由"学校人"向"系统人"转变,率先达到县(区)域内校长教师资源均衡配置,保障乡村学校特别是村小,教学点教学和教师的需要,支持和鼓励     

成都城乡教师将实现“同城同酬”

从成都市教育局获悉，该市将打破中小学教师“一校所有”格局，变“校管校用”为“县（区、市）管校用”，实现同职级教师待遇“同县同酬”，并逐步过渡为全市范围内“同城同酬”。     

“县管校聘”是教师流动机制还是退出机制?

<正>当前,全国各地大力推进"县管校聘"工作,以解决教师编制比例失衡、教师职业倦怠等问题,实现教师队伍县域内统管统用、合理配置,以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能。运用"竞聘上岗"方式促进教师流动,逐步实现区域教育的均衡。县管校聘的改革核心是将教师由"学校人"变成"系统人",其实施范围为公办中小学在编在岗职工。改革的主要内容包括完善中小学编制管理机制,改进完善中小学岗位管理模式,加强教师统     

冷水滩：教师由“校管校用”变为“区管局用”江华县：明年起全面推行教职工全员聘任制

今年暑期,永州市冷水滩区全区4000余名教师进行了新一轮的竞聘上岗。冷水滩区2004年成立了区教师管理中心,全区4000余名教师由教师管理中心统管,实行全区“一盘棋”,打破教师隶属于一个学校的格局,变“校管校用”为“区管局用”,变“系统人”为“单位人”。据了解,此次聘用,教职员工根据学校公布的岗位职数,提出应聘岗位申请,学校对应聘者进行初审;参加教育局统一的聘用考试,再由学校组织对应聘人员的德、能、勤、绩进行考核,按高分到低分确定聘用人员。鼓励公办教师到民办学校任教,保留原有身份,其养老保险、医疗保险、住房公积金等单位部分仍按原渠道保持不变。     

资讯

教育部：2014年义务教育老师拟定期异校轮岗 近日,教育部公布会加快研究制定和出台《关于县（区）域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》及配套工作措施。《意见》的总体思路是,教育部将制定原则性的规定,但鼓励各地根据自身实际和已有其他地方经验,制定各地教师交流细则。定期异校轮岗不仅为当地教育行政部门意图促进教育均衡的举措,还认为可借此打破公办学校教师“铁饭碗”。四川成都、福建等地已率先开展“县管校用”试点。     

浙江出台“乡村教师支持计划”提出九方面措施

本刊讯:针对乡村教师"下不去""留不住""教不好"等问题,浙江日前出台了"乡村教师支持计划",提出9个方面的措施,让乡村教师"下得去""留得住""教得好",并为城乡教师均衡配置提供政策支持。这些措施包括拓宽乡村教师补充渠道,组织实施乡村学校教师定向招聘,定向培养专项计划;推动义务教育教师、校长交流制度;推进义务教育教师队伍"县管校聘"管理改革;统一城乡教职工编制标准,提高乡村教师生活待遇,职称(职务)评聘向乡村学校倾斜等。按照"乡村教师支持计划",浙江将鼓励有需要且有条件的地     

城乡义务教育教师流动的问题及对策分析——基于教育财政转移支付的视角

在城乡义务教育教师资源配备严重失衡的背景下,城乡教师的合理流动成了缩小城乡差距,促进城乡义务教育均衡发展的有力举措。在城乡优秀教师的流动当中,由于受到"办学条件差异大、绩效工资激励作用失效、福利待遇收入差别明显、农村缺少足额的师资队伍建设专用经费"的诸多影响,流动教师存在明显的单向上位流动趋势。要从教育财政转移支付的视角考虑问题,加强中央和省级政府对县的一般性转移支付、建立"县管校用"的整体性薪资制度、建立省级统筹的专项非匹配津贴补助、建立教师教育分级经费保障机制等,以促进城乡教师合理流动,实现义务教育均衡发展。