我国财政体制改革探析

本文以十八大报告中提出了加快财税体制改革为背景,并以1949年以来我国财政体制改革为主线,论述了30多年来我国的重大改革措施以及优劣点,从以下几方面提出了改革思路与措施合理圈定中央财政收入占财政收入的比重、完善政府间转移支付制度、完善县级财力保障体制、完善地方政府性债务的管理体制、调整地方与中央事权范围、探索新形势下加强县级财政管理的新路径。     

高等教育大众化趋势中成人高校发展的新模式

中国高等教育已经进入大众化进程,党的十六大提出了"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"的目标。在这个历史进程中,成人高校应确立新的教育理念,加快改革与创新的步伐,担当起构建学习型社会的历史重任,追求新的发展。     

高校附属医院党委发挥政治核心作用机制研究——以福建地区医类高校为例

本文通过对福建地区高校附属医院进行抽样问卷调查,调查人员包括:高校党务管理人员、附属医院党务管理人员、附属医院党员,问卷内容涉及医院管理模式、运行机制、党组织建设等方面。同时,抽取一些三甲医院进行访谈,了解医院党政领导的看法。本文采用问卷调查和个案访谈相结合,概括了高校附属医院党委在发挥政治核心作用方面存在的问题并作了一些分析,对构建党委政治核心作用运行机制进行了一些探讨,提出要以十八大精神为指导,明确医院管理体制,确立医院工作运行机制等对策。     

城市近郊统筹城乡改革的经验、困难与深化——重庆“陶家模式”和“海龙模式”的比较与启示

重庆市统筹城乡发展改革在九龙坡区陶家镇和海龙村的试点较为成功,其共同点在于注重以工促农、社会保障和土地集约,而在改革主导角色、农民身份转变和土地流转方式上各具特色。"陶家模式"和"海龙模式"的实践证明:中小企业是统筹城乡发展的纽带,农民增收是统筹城乡改革顺利推进的关键,土地政策是统筹城乡发展的核心问题,统筹城乡发展需要系统思考与政策创新。目前,两种模式的深化发展,面临土地政策供给不足、社会保障推力不够、城乡规划视野不宽、政策落实不到位、资源要素流通不畅、管理体制不顺等困难。应进一步探索土地集约利用的新机制,加快城乡一体的社会保障体系建设,充分保障农转城人员的利益,推进城乡科学规划,破除农村投资樊篱,并提升各级政府的统筹发展能力。     

社区公共体育服务供给模式创新研究

在社区综合管理改革的大背景下,社区公共体育服务供给模式急待创新。借鉴国外经验和国内文化事业改革经验,将社区公共体育服务确定为准公共产品,引入民营化运营理论,构建以社区为核心的群众体育管理体制,推行政府购买社区公共体育服务模式、培育社会体育组织等。     

对未来预算会计改革的几点思考

近年来,随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入,政府预算管理体制和行政事业单位管理体制的改革也在进一步加深,复式预算制度将进一步完善,事业单位预算管理体制将进一步深化,政府采购制度将进一步推广,国库单一帐户制度稳步推行。为此,我们应积极构建一个与我国复式预算相适应的预算会计体系;进一步深化事业单位会计改革,稳步推进国库单一帐户制度;努力构建新型的政府预算会计;构建统一的《预算会计基本准则》。     

“大思政”理念下高校思想政治教育整体性建构

党的十八大以来,党和国家根据新形势要求、结合高校育人实况提出了构建"实现全员育人、全程育人、全方位育人"的"大思政"战略定位。"大思政"理念要求将高校思想政治教育纳入更加整全的人文教育系统中,以整体性思维对"大思政"理念作出全息性的理论反映和实践概括,实现高校思想政治教育体系的整体性建构。基于此,应以人员聚合、资源整合、体制融合为导向,以实现人文教育的范式转向、教育主体的多元转变、教育内容的整体拓建为方向构建全方位的"大思政"格局。     

日本社会体育发展的特征、问题及对中国的启示

国外社会体育管理体制研究是促进我国体育事业改革和社会体育不断发展的必要途径.随着我国经济的高速发展,社会体育事业的发展水平仍有待进一步提高.文章简要梳理了日本社会体育的发展概况,归纳了日本社会体育发展的核心特征.当前日本社会体育领域的突出问题主要表现为社会体育政策上的缺陷、社会体育管理体制上的不足、社会体育指导员制度上的问题,以及社会体育民间组织面临的困境.在此基础上,应从构建终生社会体育体系、加大社会体育政策支持力度、健全社会体育法律法规体系、大力培育社会体育指导员等方面,来完善我国的社会体育发展路径.     

体育强国视阈下中国学校体育发展方式探究

研究认为,在转变体育发展方式实现体育大国向体育强国迈进的过程中,学校体育发展方式应由"空间封闭型"向"空间开放型"转变,在促进学生全面健康发展理念下,倡导终身体育思想,追求长远效益;在管理体制上强化政府管理的同时,适度引入社会组织参与管理,实施"政府-社会结合型"管理模式;在运行机制上应构建"政府、社会、学校"三位一体的长效运行机制。     

论我国知识产权行政管理体制的完善

知识产权已成为衡量一国综合国力和国际竞争力的重要指标,在知识产权高速发展的今天,为解决《国家知识产权事业发展"十二五"规划》中提出的"知识产权制度建设对科学发展的时代要求因应不足"的问题,亟需改革、创新知识产权行政管理体制。现行知识产权行政管理体制的实证效果表明当前体制存在问题与缺陷,我国应顺应知识产权事业现代化、体系化和国际化的发展趋势,整合知识产权行政管理部门,将统一的"二合一"管理体制作为今后的改革方向。     

我国竞技体育管理体制改革的历史审视、时机与任务

我国竞技体育政府型管理体制的出现是历史的选择,对我国竞技体育的发展起到了巨大的推动作用。我国的竞技体育的管理体制改革起初是顺应社会经济发展的潮流的,但后期为保证北京奥运任务的顺利完成,改革步伐放缓,到现在已经远落后于社会主义市场经济改革的步伐,各种矛盾日益凸显。运用系统哲学的原理预设出我国竞技体育管理体制的发展脉络,认为现在已经到了加快我国竞技体育管理体制改革步伐的最佳历史时机,并提出了现阶段我国竞技体育管理体制改革的任务。     

社区文化与城市社会治理

随着国有企业的改革和城镇化,"单位人"向"社区人"转变。传统的社区管理体制已经不能适应社会发展的需要,政府主导的"一元制"管理模式不能适应市场的发展。社区治理已经成为社区管理内容创新的手段,也是适应社区建设和发展的必要选择。     

政府管理创新与社会公共体育产品的均等供给

长期以来,我国社会公共体育产品供给是构建在"政府包办体育"的传统行政管理体制上的,导致社会公共体育产品的供给与需求严重脱离。实现社会公共体育产品的均等供给需要政府转变管理理念,构建多中心供给的治理逻辑,确立契约理念对社会公共体育产品均等供给进行刚性约束,辨析公共纯度来厘清社会公共体育产品均等供给的优先层级。政府要通过选好社会公共体育产品供给主体来构建多元供给格局,完善社会公共体育产品供给体系来实现供给全面覆盖,丰富社会公共体育产品供给结构来实现产品均衡供给。     

深化改革必须建立稳定机制

当前,我国社会正处在由"小康阶段"向"全面建设小康社会"迈进的时期,这是社会经济激烈变动的时期,是各种利益矛盾凸显的时期,也是深化改革的关键时期。为此,必须从目前中国改革所面临的突出难题出发,正确处理好改革、发展、稳定的辩证关系。以构建"和谐社会"为目标,在坚持效率优先的同时,兼顾公平,重视"共享",缩小收入差别,构建稳定机制。     

基于“四元主体模型”的社会管理格局与教育管理体制改革研究

社会环境的变化和社会管理体制的滞后,迫切要求进行社会管理格局的创新.教育事业是社会建设与社会管理的一个重要方面,随着社会管理格局的创新,我国教育管理体制也在不断改革和完善.文章从”党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的新的社会管理格局出发,对不同社会时期的社会管理格局及该格局下教育管理体制进行了分析,并通过构建”四元主体模型”分析了四元模型中各主体之间的关系,以及社会不同发展时期四元模型的变化趋势,阐释了变化过程中主导驱动元素扮演的角色、作用和地位,认为一个成熟、稳定的社会应该形成一个多方共同参与的”社会自我管理”的社会管理格局.     

建设体育强国进程中运动项目协会去行政化研究

中共十八大、十九大以来,改革与法治成为我国经济社会发展的关键词,特别是中共第十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,在行政管理体制改革中为实现公共行政的有效性、生态性、科学性,提出社会组织改革要全面去行政化。运动项目协会去行政化的实质是主动适应体育社会化和市场化的发展要求,核心在于体育行政机关"还权"和"让利"。运用文献资料、专家访谈法、历史研究、逻辑分析等方法对运动项目协会去行政化的内涵及特征进行界定和深入分析,对我国运动项目协会的实体化改革历程进行回顾,在此基础上结合十八届三中全会对社会组织去行政化的改革要求,提出我国运动项目协会去行政化的进路抉择。     

CBA联赛全面深化改革的思考

我国篮球联赛职业化改革的步伐逐步加快,改革的力度日益加大,改革的内容也日趋纵深.通过对CBA联赛改革历程的梳理和解析,把握其发展的内在规律;并通过与NBA的横向比较,指出两者在文化核心价值观念、管理体制、经营理念和运营方式上存在差异,我们在借鉴NBA发展经验的同时,不能完全复制其发展模式,而是要立足于我国的经济发展环境、篮球发展水平、媒体的本土化特征和管理体制机制,反复讨论,充分论证,稳步推进.     

创新管理体制 推进大学产、学、研紧密结合

西北农林科技大学的组建,标志着教育体制改革走向新阶段,也向学校管理体制提出新要求。为此,创新管理体制,实现科教统筹改革,促进产、学、研有机结合,构建面向21世纪的农林科技大学的新模式,就成为当前及今后工作的重点。     

重庆推进城乡教育统筹发展的成效、问题与对策

作为"全国统筹城乡综合配套改革试验区",重庆市在统筹城乡教育规划、增加教育财政投入、促进城乡学校对口支援、提高农村教师待遇、完善教育资助体系等方面取得了一定的成绩,但由于财政投入不足、管理体制不顺等深层次问题,使重庆统筹城乡教育发展的努力面临诸多挑战。为此,课题组在调研的基础上,提出了做好教育规划和布局调整、制定标准化的财政投入体制、完善教育评估和督导机制、改革现有教育管理体制、完善学生救助和管理体制等加快推进重庆城乡教育统筹发展的思路和对策。     

深化“三项”基本社会医疗保险制度改革探讨

通过近10年的逐步建设,与中国特色社会主义市场经济体制相适应的"三项"基本社会医疗保险制度,在解决社会矛盾、促进城乡公共卫生事业发展和均等化方面发挥了积极作用,也一定程度体现了全体国民分享经济发展成果机制的初步建立。但目前的"三项"基本社会医疗保险制度仍存在不公平问题、管理体制问题、"碎片化"问题等,医疗服务机构也需深化改革。应开展城乡社会医疗保险一体化的试点工作,将"三项"合并"两项",并针对特殊嗜好开征相应的税收,现实社会医疗保险筹资和待遇的公平享受;实施"碎片"整理,深化医疗服务机构改革。