整体政府:政府改革的新谋划

＂整体政府＂理论缘起于西方对新公共管理理论的反思,其基本的涵义是公共服务机构为了完成共同的目标而实行的包括政府内部合作,政府与非政府治理主体的协作,以及新的行政文化在内的新的治理模式。作为对新公共管理理论的批判及完善,整体政府有效的解决了行政领域存在的＂碎片化＂和部门的自我中心主义,增强了合作与协调,从而提高政府的效益与效率。     

整体政府理论对我国政府大部制改革的启示

整体政府理论为政府改革提供了新的思路,要求在行政组织运行机制、组织结构和组织文化三方面达到高度整合.研究在总结整体政府科学内涵的基础上提出:我国大部制改革要摆脱单纯的部门合并,继续推进学习型的工作机制、多元合作的组织结构和整体价值的组织文化.     

以治理现代化深化基层政府机构改革

基于既有基层政府机构改革的考察,发现当前基层政府普遍面临权小、责大、能弱的结构性困境,基层治理能力的弱化带来国家治理目标虚化、公共服务型政府建设虚化、基层治理异化等问题,并最终损害了国家治理有效性和合法性.在全面建成小康社会和实施乡村振兴战略背景下,基层政府势必承担更加重要的职责和功能.因此,新一轮机构改革必须正视和回应当前基层治理能力弱化的现实,通过构建权能匹配的基层政府治理结构,增强基层政府价值引领能力,实现基层政府治理法治化、民主化等途径,增强基层治理能力,夯实基层政府治理现代化的基础.     

新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪80年代,西方各国掀起了声势浩大的政府改革浪潮,由此产生了新公共管理的理论和实践。随着我国由计划经济向市场经济体制的转轨,我国政府管理中存在的问题不容忽视。如何有选择地借鉴吸收国外新公共管理经验,对我国经济社会的持续稳定、政府改革的全面发展具有十分重要的意义。     

新公共管理理论对我国政府改革的启示

20世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。这场改革使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式。本文分析了新公共管理理论的背景、内容及对我国政府改革的启示,以及需要注意的问题,以期有助于我国在吸收和借鉴此管理理论时有更理性的把握。     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来 ,我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展 ,与此同时 ,也进行了政治体制的改革 ,但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求 ,就政府机构改革而言 ,表现在 :政府机构改革一直走不出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈 ,政企分开不彻底 ,权责不明 ,党政不分 ,腐败不减。造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来     

政府绩效：政府改革的目标和路径选择

追求政府的高绩效从来都是公共管理的核心课题,政府改革就是以提高政府绩效为归属的。实现政府的绩效管理,不仅是一个制定科学客观考核标准的体系问题,而是一个在理论、观念、技术和方法上全面转变的过程,同时也应当是一个制度创新的过程。本文在分析我国地方政府绩效管理存在的问题及其原因的基础上,提出了提高政府绩效管理的能力和水平的基础在于运用绩效管理工具,而其关键在于确立关键绩效指标的同时,实现绩效评估制度方面和机制的改革。     

论政府机构改革的内在动因

本文以组织理论为基点,结合我国政府机构改革的历史和现状,从行政学角度阐述了政府机构改革的三个内在动因。     

发展廉价政府理论构建节约型政府

“廉价政府”理论是马克思主义理论的重组部分,构建节约型政府是我党对马克思主义“廉价政府”理论的继承和发展,通过厉行节约,精简机构,提高行政效率,大力进行反腐败等措施构建节约型政府。是新时期我国政府机构改革的战略目标。     

西方政府改革的市场化取向与启示

传统的政府管理体制已难以适应当前以“信息革命”和“市场经济革命”为特征的社会发展要求，英美等西方国家先后掀起了政府改革的浪潮，其中尤以市场模式影响最大，本着重探讨这种市场化取向的利弊以及给我国的政府改革带来的启示。     

基于地方政府权力回归的治理型政府建设研究

近年来,随着民主法制意识的日臻完善,地方政府内外行政环境发生了很大变化,我国的地方政府也逐渐由权力伸张型管理发展成为一种权力回归型治理型.治理型地方政府是我国政府管理的新趋势,要求关注地方政府的职能转变、机构改革,并通过加强对外合作交流来寻求走向地方治理的最佳途径.     

论我国政府机构改革的必要性与可行性

我国政府机构庞大,人浮于事,政企不分,效率较低,严重阻碍改革的深入和发展,政府机构改革势在必行。经济体制改革、政治体制改革、政府职能的转变及人们思想观念的转换为我国本次政府机构改革奠定了坚实的基础     

服务型政府：中国政府改革的目标选择

服务型政府是以市场经济为基础的新型政府管理模式，是针对传统管制型政府模式而提出的新理念，是“以人为本”的现实体现。它不仅包含了工具理性的内容，更重要的是它具有价值理性的内涵。构建“以人为本”的服务型政府已成信息时代世界政府变革的潮流，处于转型时期的中国政府，更应当积极实现这一范式转变。     

政府职能转变与政府机构改革

经济体制改革的进行必然引起政府职能的转变,政府职能的转变必然要求政府机构改革和对权力在不同部门进行调整。政府机构的改革和权力的调整只有按照政府职能的要求进行,才能取得较好的效果     

全球化对政府治理理念与范式的新挑战

90年代以来，西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动，以便提升国家竞争力。一场寻求新的政府治理范式的运动正在兴起，特别是随着“国家创新体系”理论的不断成熟，人们普遍认识到，由于建立有效的“国家创新体系”的关键是改革和创新政府治理范式。而且这场运动随着经济全球化进程的加快而变得日益显著和强烈。文章着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念，目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势，以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

从管理哲学看政府机构改革的问题与前景

１９９８年开始的新一轮政府机构改革正自上而下、有条不紊地在中国 大地上有序健全地进行。它是一次巨大的利益调整，涉及到管理哲学中的一个主 要矛盾（主体和客体）、两个基本问题（组织和个人、组织和环境）。我们只有真正 从理论与实践相结合的角度去认清政府机构改革中的诸种问题，才能跟进制度文 化的变革，真正使政府机构系统的效能达到最优化。     

机构改革的逻辑: 从政府自身建设到国家治理体系现代化

改革开放以来,党和国家机构改革遵循着从政府自身建设到国家治理体系与治理能力现代化的逻辑,走出了一条从最初\     

试论我国政府机构改革的难点与对策

政府机构改革是解放和发展社会生产力、发展社会主义的市场经济、转变政府职能、减轻财政重负和建立的高效廉洁政府的必要要求。政府机构改革必须转变政府职能、理顺各种关系,转变观念、下岗分流、使机构改革法制化,这对发展社会主义民主、建设社会主义法治国家具有非常重要的意义。