扩大政府科技投入正逢时

近年来,我国科技投入出现了令人欣慰的大幅度增长。但不容忽视的是,政府投入在科技总投入中份额偏低,科技支出结构不合理,科技投入与我国所处阶段不适应等矛盾依然比较突出,表明当前我国亟需增加政府科技投入,以推进科技、经济超常规、跨越式发展。当务之急是加强科技投入立法及其执行的刚度,通过深化事业单位特别是科研机构改革改善政府支出结构,探索政府科技投入市场化运作模式等。     

促进科技创新范式进化的科技立法变革

制度创新与科技创新之间正向交互促进的变迁历史，证明长期系统的科技立法变革能引领、建构、保障和跟进科技创新范式的进化并形成生态系统性创新范式。我国因促进科技创新范式进化的立法史短而法律量少且有空白，所建构的科技创新主体缺乏多元共生性、创新系统自组织演化动力不足、创新环境开放协调度不高，迫切需要尽快推动科技立法的变革，加大科技立法资源投入，通过法律促进创新主体的多样共生化和科技创新的市场化，明确政府配置科技创新资源的具体职能并提升科技创新环境的开放协同度，促进我国科技创新范式向生态系统性创新范式的进化，为实现科技自立自强奠定制度基础。     

科技进步与发展观变革的法律管理环境研究

“坚持以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，为我国科学技术的发展提供了一个新的理论指导，科技的发展进步必须根据这一发展观的要求及时进行调整。同样，为科技发展提供良好外部管理环境的科技立法工作，也必须要遵循这一科学发展观。科技活动作为一种社会活动离不开良好的法律管理环境。本文针对在新的科学发展观时期如何规范科学技术研究、开发以及科技成果的转化利用等科技进步活动，加强科技立法活动及管理，为更好地推进我国科技事业的稳定、持续、协调、有序地发展提出相应的法律管理对策。     

关于进一步完善我国科技立法工作的思考

本文着眼于全球科技发展的新态势，总结了欧、美、俄、日等发达国家科技立法的实践，全面分析了国外新技术发展对我国科技立法的要求。通过分析我国科技立法中存在的问题，重点提出了完善我国科技立法工作的几点建议。     

对科技发展与投入的思考

通过分析世界主要科技发达国家的科技发展与投入情况，探讨了科技发展与投入方向、科技投入目标，科技投入强度和比例，科技投入机制，科技人才的培养与使用等问题，并结合我国的具体情况，就有关问题提出了建设性的意见和建议。     

内蒙古草种业科技创新进展、问题与对策

文章在种业振兴大背景下,盘点梳理了内蒙古草种业科技创新的工作举措与进展成效,分析了内蒙古草种业科技创新的问题与短板,提出了引导创新要素向企业集聚、加快高能级创新平台建设、持续加大研发与转化投入、持续深化科技体制改革等对策建议。     

我国企业科技投入与产出分析

企业是技术创新的主体，企业的科技投入是国家科技投入的重要组成部分。文章利用2000年我国大中型企业科技投入的数据，从政府科技投入中的机构偏好、政府投入的科技活动经费在不同行业中的分布、不同行业对科技活动的依赖度及企业科技投入的强度、不同行业科技活动与技术创新的产出与贡敲等四个不同的观察分析点对企业科技投入与产出进行了分析，井提出了相应的政策建议。     

中国与发达国家科技投入的比较研究

结合近期中国提出的建设创新型国家的战略目标，根据经济发展与合作组织（OECD）等国际机构近几年来测量各国科学技术进步指标的统计数据，重点对中国与发达斟家的科技投入进行了较深入的分析比较和研究，指出了中国科学技术的创新能力现状和中国与发达国家科学技术水平的差距，总结出中国科技投入的持续高增长率为建设创新型的国家提供了强有力的基础。     

促进科技创新范式进化的科技立法变革

以建构生态系统性科技创新范式为目标反思国内科技立法历史与现状,为我国变革科技立法以促进科技创新范式的进化提供启示。回溯科技创新范式与科技立法的历史变迁可知,与生态系统性创新范式相适应的科技立法具备创造并维护创新主体多样共生性、创新系统自组织演化性和创新环境开放协同性3个新功能;进一步分析创新型国家,尤其是美国变革科技立法促进科技创新范式进化的历程,总结得出其以长期系统化的科技立法为根本保证、尽量创造并维护创新主体多样共生性、以市场为主导并以政府为补充提供科技创新动力和全方位构建开放协同的创新环境等经验。我国因促进科技创新范式进化的立法史短而法律量少且有空白,所建构的科技创新主体缺乏多元共生性、创新系统自组织演化动力不足、创新环境开放协调度不高,迫切需要尽快推动科技立法的变革,建构生态系统性创新范式并使其稳定良性地运行。为此,提出加大科技立法资源投入,通过法律促进创新主体多样共生化和科技创新的市场化,明确政府配置科技创新资源的具体职能并提升科技创新环境的开放协同度,促进我国科技创新范式向生态系统性创新范式进化,为实现科技自立自强奠定制度基础。此外,提出为解决“怎样发挥市场主导作用和政府补...     

政府R&D投入、环境规制与农业科技创新效率

环境规制、政府R&D投入是制约农业发展的两大难题，度量二者对农业科技创新效率的影响，对研究现代农业可持续发展具有重要意义。本文采用2004-2015年我国30个省、市、区的面板数据，使用超对数SFA模型，测算出30个省级的农业科技创新效率，再采用门槛面板数据模型，研究环境规制和政府R&D投入对我国农业科技创新效率的影响，及对二者最优强度区间进行分析。研究表明：在农业科技创新过程中，环境规制和政府R&D投入对农业科技创新效率提升具有正向影响，且二者对农业科技创新效率存在显著的门槛性。当环境规制强度低于门槛值0.617时，环境规制对农业科技创新具有显著的正向影响，影响系数0.798；当政府R&D投入强度高于门槛值0.109时，影响系数为0.194，政府R&D投入对创新效率促进作用持续增强。只有当环境规制和政府R&D投入处于合理区间时，环境规制政策才能引致政府R&D投入，具有“激励效应”，进而影响农业科技创新行为，产生创新补偿效应，实现农业科技创新效率的提升，促进农业经济的可持续发展。     

我国政府科技投入对大中型工业企业R＆D投入的影响分析

通过计量分析方法和模型,就政府科技投入对大中型工业企业科技投入的影响进行分析．     

转变财政科技经费配置管理方式，提升科技投入效能

当前我国科技投入主要矛盾已经从投入总量严重不足,转变为高质量发展科技支撑需求与投入效能不高的矛盾,需要切实解决投入不聚焦、政府科技管理职能转变滞后、科研活动与经济社会需求错位等结构性、体制性和管理性问题。为此,文章结合党的二十大报告提出的“提升科技投入效能”要求,分析我国在科技投入中的主要矛盾转变,以及制约我国科技投入效能的若干因素,最后系统地提出政策建议。     

基于R＆D存量的高技术产业科技资源配置效率DEA度量模型

考虑物价因素，利用有关价格缩减指数调整指标数据。考虑科技资源投入的滞后性与累积性，用R＆D经费存量值代替当年值。以此用DEA模型计算出1995-2004年我国高技术产业的科技资源配置效率。结果表明，高技术产业的发展与科技资源投入之间的关系并不协调。高技术产业下不同行业的结构变化将会影响整个产业的科技配置效率。     

发达国家科技成果转化机制初探

结合科技成果转化实践,对发达国家科技成果转化机制进行了文献调研,提出建立宏观调控机制、建立多元化的成果转化投资机制、建立科学的成果评估机制和建立知识产权激励机制已成为发达国家科技成果转化的主要机制,并针对我国科技成果转化实际,提出了措施和建议。     

南京市高校利用创业投资转化科技成果问题的实证研究

从创业投资机构对南京市高校科技成果投资不足的问题出发,通过对创业投资机构、高校科研人员以及大学科技园企业的调查,研究了影响创业投资机构投资于高校科技成果的主要障碍因素,并提出了相应的对策.     

基于灰色关联分析的地方政府财政科技投入绩效评价:以上海市为例

利用灰色关联方法,构建了地方政府层面的财政科技投入绩效评价的原理、体系、方法．以上海市政府科技投入绩效评价工作的实际工作为例,介绍了开展关联评价的关键操作步骤,提供了部分结论,为开展类似工作的地区政府提供有关理论支撑和操作指南,文中数据均来自上海市近年真实数据,可供决策部门直接参考．     

外商直接投资是否促进了中国的科技进步 --来自各地区的经验证据

是否获得溢出效应是评价东道国引进外资实绩、调整东道国外资政策的重要依据.利用1991-2002年的省际资料,本文测度了外商直接投资对我国科技创新的外溢效应,分析了影响外溢效应的主要因素.研究发现,通过提高国内科技资本投入的产出效率,外资对我国的科技进步产生了积极的促进作用.从总体上来看,随着时间的推移,外资对我国科技创新的边际溢出效应不断提高.但外溢效应存在着地区差异,这主要源于各地区在宏观和微观吸收环境上的差异.     

科技治理框架下国家科技重大任务形成机制探讨

国家重大科技任务是科技战略引导和资源配置的重要抓手,将其纳入相对确定的形成决策机制,是保持其重要功能定位,有效支撑科技、产业竞争力提升的重要方面。梳理治理理论的起源与发展,综合分析我国语境下公共治理的内涵,总结提炼科技治理体系建设的重点方面,并基于公共治理理念和科技治理体系视角,探索提出我国重大科技任务形成决策机制框架,主要包括构建科技决策立法与监督体系、确保在决策过程中充分体现各类参与主体的科技诉求、实现最高决策主体的民主决策、优化决策体系中各环节反馈与协同等方面。期望为国家科技体制改革和重大科技任务管理决策提供一定的参考。     

科技系统政府网站评价与科技电子政务发展对策建议

科技系统政府网站是科技部门沟通公众与社会的窗口，其发展程度可反映科技电子政务的发展水平。本文通过分析科技系统政府网站的评价结果，探讨科技电子政务发展中存在的问题及其对策。科技电子政务的发展应制定统一的规划，推进科技信息资源共享工程，完善科技电子政务的服务功能，加强科技电子政务的决策支持能力。     

我国科技成果评价中知识产权保护问题与对策

通过对近几年几种主要成果评价方式——成果鉴定、国际论文、专利授权的分析，指出评价现状中存在的主要问题及其成因，提出建立“知识产权强化型成果评价模式”等对策。