优化编制管理,促进高等学校的准确定位与发展

本文探讨了我国高校编制管理中存在的矛盾与问题,借鉴国外高等学校分类及人员管理的经验,思考编制管理与高等学校准确定位与发展的关系。明确提出:更新编制管理观念,提高国家拨款效率;制定有效的编制标准,增强编制管理科学性;建立新的编制管理机制,尽快实现教育行政部门对高等学校的分类指导、分层管理,以期最大限度地提高高等教育经费投资效益,促进高等学校健康有序发展。     

我国高校预算管理模式变革

随着我国高等学校办学规模的壮大,国家经费投入也大大增加,高校预算管理体系改革对合理配置有限资源、提高教育效益等方面有着深远影响。目前我国高校预算管理普遍存在缺乏民主性、预算编制管理不足和编制方法不科学等缺陷。通过民主参与、加强监督、改进方法、保障执行等举措可有效增强预算的合理化和科学化,提高高校经费管理效益。     

对高校经费管理的若干思考

目前,计划性仍是高校经费管理的重要特征.但由于教育行政部门对高等学校加强了宏观调控,以促使学校努力改善其内部的微观过程管理,因此高校经费管理方式也不可避免地发生了变化.国家教委、财政部1986年联合颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》指出:     

试论高校编制管理的系统观

高等学校的编制管理是国家编制管理的一个重要组成部分，而国家的编制管理又是国家行政管理的核心内容之一。高校编制管理是国家行政管理这个大系统的一个子系统。在高校内部，编制管理是行政管理和人事管理的一项重要工作，是一个学校赖以存在和正常运转的基础。在国家实...     

人事代理型大学教师再发展及其风险管理

高等学校人事代理制度是人事部、教育部人事制度改革的产物,从1999年5月教育部召开全国高等学校内部管理体制改革座谈会起,人事代理制度开始在一些高校试行。随后,中组部、人事部、教育部印发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》以及2003年人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的出台,在政策方面为高等学校实施人事代理制度提供了强有力的制度保障,从而揭开了高校人力资源管理改革的序幕。自此,人事代理型大学教师(编制外教师)成为与国家编制内大学教师并列的又一大教师序列。     

高等师范教育如何适应社会主义市场经济体制

党的十四大报告提出的建立社会主义市场经济体制的理论必将对高等教育的改革产生重大影响。过去高等学校一直按计划经济模式培养人才,国家包办教育,其结果高等学校对国家的依赖思想增加了,自我生存的能力退化了,学校缺乏适应社会需要的机制和活力。这不但使国家背上了学生的经费包袱,也把高校捆得过死,严重限制了教育的发展。社会主义市场经济     

高校实验室经费管理与合理使用

随着高等学校实验室数量的增加和规模的扩大,以及实验室仪器、设备的不断淘汰与更新,高校实验室经费的投入成为高校年度开支的一项重要内容。因此加强对实验室经费的管理,使其最大限度地发挥作用对高等学校实验室管理极为重要。实验室经费管理所具有的意义与基本原则使合理管理实验室经费成为一种必要。而纵向综合定额包干制及横向专项经费合同制正是合理管理实验室经费的可行之计。     

高等学校筹资对策分析

经费不足是高等教育发展面临的普遍问题。因此,如何采取有效措施增加学校经费收入,是高校领导者普遍关心的事情。根据目前高校经费来源格局以及国家现行拨款政策,高等学校不能仅靠国家投入,要靠自身的条件与努力去拓宽收入渠道,有效增加收入。要解放思想、转变观念,积极采取对策,充分利用国家各种支持教育发展的政策,充分利用高校自身的各种资源优势,不断提高自筹经费的能力。     

淡化编制管理扩大高校办学自主权

本文根据省属高校编制的现状及发展趋势 ,特别是与美国高校生师比和班级规模的比较 ,提出了对高校的编制管理已不适应高校的发展 ,并分析了编制管理的弊端 ,提出了淡化编制管理的思路 ,分析了淡化编制管理的可行性 ,探讨了放开编制后 ,政府对高校管理的改革措施     

论加强高校内部审计

高等学校改革发展进程中,加强内部审计既是提高管理水平和经费使用效益的需要,也是反腐倡廉的需要。科学定位高校内部审计的职能,建立一支高素质的高校审计队伍,围绕学校大局,突出工作重点,拓宽审计项目,改进审计方法,加强内部审计的规范化管理,有利于充分发挥内部审计在高校改革和发展中的独特作用。     

高校编制管理改革必须三个有利

“编制”是指“军队、机关、学校的组织及其人员数量和职务的编配”。编制管理是人事管理的基础。高校编制管理是根据经济、社会发展的要求和上级主管部门核定的事业发展规模 ,按照学校各项工作发展变化的需要 ,研究确定科学的机构设置和合理的人员编制 ,使学校各部门的人员结构趋于科学化、合理化。《中华人民共和国高等教育法》等 37条规定 :“高等学校根据实际需要和精简、效能的原则 ,自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备。”法律上赋予了高等学校在编制方面具有微观调控的办学自主权。一、高校编制管…     

我国高等学校发展战略规划的价值、挑战与策略

战略管理是我国高等学校管理模式变革的趋势,制定战略规划并组织实施是战略管理的核心。高等学校战略规划是高等学校办学的精神向导、宣言书和制度创新的蓝图。我国高等学校目前缺乏编制和实施高校战略规划的体制性内源力,对战略规划的有效性缺乏理性判断与客观信任,高校战略规划的编制与实施的组织建设滞后,对高校战略规划的理论与实践缺乏必要的研究,同时,校长的任用方式直接影响了战略规划的价值实现等,这些都需要进行改革与突破。     

重视高校课程编制过程的研究与管理——布鲁贝克关于高校课程设计的思想及启示

随着高等学校办学自主权的扩大,在人才培养过程中如何自主制定培养目标,合理选择和组织课程内容,优化设计课程结构等课程编制活动的自主权也逐渐加大,对其深入研究和组织管理成为高校人才培养活动的首要任务。本文较为全面地分析了布鲁贝克关于高校课程编制和课程设计的思想及对我国高校课程管理改革的启示。     

论英国高等学校的科学研究与科技园区建设

高等学校的科学研究处于高等教育系统、国家科研系统和国家产业系统的“交织地带”。高校科研所立足的发展背景、所能获得的经费和资源、所面临的竞争与合作关系等,都会影响其健康发展。英国高校的发展政策和实践为我们作了表率,借鉴其经验,有利于我国高校科研的快速稳步发展。     

社会变革与高教改革──关于当前扩大高等学校办学自主权问题的研究

在社会主义市场经济确立与发展的过程中，处理好政府、社会与高校三者之间的关系，已经成为我回高等教育体制改革的一个关键问题。要解决这一关键问题，必须研究在新形势下应不应该以及如何扩大高等学校自主权的问题。本文作者认为，由于我国高等教育发展宏观背景和内部环境的变化包括：经费来源多样化及预算外经费大幅度增长；学生来源多样化，非国家计划学生比例大幅度提高；高等学校管理日益专门化，社会参与高校管理的程度日益提高；以及日益明显的尊重高等学校学术活动自身发展规律的需要。近些年来，我国高等学校的办学自主权正在逐步扩大，但仍不能适应社会变革与高等教育改革的需要。今后有必要进一步研究如何扩大高等学校在决策和计划、组织和领导、控制和协调等方面的自主权。     

取消高校教师事业编制管理的理性之思

施行高校教师事业编制管理有其历史功绩,也有其历史痼疾。取消高校教师事业编制管理是新时期全面深化高校人事制度改革的必然趋势,有其内在的统一变革逻辑。打破人才流动壁垒,优化人力资源配置是国家人力资源管理的逻辑;释放制度创新空间,落实高校自主管理是高校依法自主办学的逻辑;优化教师发展生态,保障教师合法权益是教师公平自由发展的逻辑。取消高校教师事业编制意味着政府教师管理职能的转变、高校教师管理权限的扩增、教师终身职业身份的打破,但在实践操作中不可盲目推进,需注意高校自主管理能力的提升、教师权益保障机制的完善、健康人才流动市场的培育、配套协同政策措施的支持。     

论高校经费与高校财会人员的观念转变

论高校经费与高校财会人员的观念转变□郑继辉李丽影一、高校经费的不断增加，要求强化财务管理党的十一届三中全会以来，随着改革不断深化，国家经济形势迅速好转，教育事业的局面也为之一新。高等学校经费筹集渠道也随之发生了深刻变化，单一拨款形式被改变，形成了筹资...     

人事分配制度改革创新的实践与探索

改革是新时期高等学校发展的必由之路,创新是高等学校发展的不竭动力。几年来,临沂师院根据国家、省有关高等学校人事分配制度改革的政策规定,不断适应形势的发展和任务的需要,结合临沂师院的实际情况,在高校人事分配制度改革方面做了一些有益的尝试和探索。一、具体实践(一)以     

高等学校编制标准刍议

高等学校编制标准刍议谢功臣编制标准历来是编制工作的依据和核心。国家教委１９８５年颁布的《全国普通高等学校校（院）本部教职工编制标准》，随着改革的不断深入，有必要进行修订。根据目前高校的实际情况，普通高校基本教育规模编制按教职工与标准生１∶４．０～１∶...     

体制改革背景下高校学报发展途径探析

分析高校学报的现状和其成因以及期刊改革的必要性。认为在学术期刊改革的背景下,高校学报的发展途径主要有以下几种:创办名刊工程,打造精品学报;地方高校走特色化发展之路;开放办刊,加强联合办刊;加强数字化、网络化建设;积极争取国家政策经费支持等。