我国产业共性技术研发与产业化的政府资助模式与管理研究

产业共性技术研发和成果产业化的政府资助研究是科技管理的重要研究领域之一。基于对产业共性技术研发及产业化的政府资助理论述评,结合企业、高校、科研院所和其他机构的问卷调研与访谈,从产业共性技术研发和产业化的政府资助模式以及资助项目管理两个方面分别对我国产业共性技术研发及产业化进行调查研究,重点调研分析了在产业生命周期的不同阶段对政府资助政策的需求和政府资助项目管理中存在的主要问题,并提出针对性的政策建议。     

国家研发财税政策是否促进了企业的R&D活动

现有文献缺乏国家研发财税政策在企业层面上对研发活动影响的研究。本文选取2008-2014年北京市上市高新技术企业作为研究对象进行实证研究,旨在探讨研发支出加计扣除政策、高新技术企业税收减免政策和政府研发补贴政策对高新技术企业创新投入和产出的影响。研究发现,研发支出加计扣除政策对高新技术企业研发投入和产出都产生显著的激励效应;高新技术企业税收减免政策对高新技术企业研发投入和产出产生促进效应;政府研发补贴政策与高新企业研发投入显著负相关,其中非国有高新技术企业的“挤出效应”更加显著,同时政府研发补贴政策对研发产出的影响则不显著。本文的发现为国家合理运用财税政策推动企业创新活动提供启示。     

政府科技资助对农业上市公司研发支出的实证研究

中国是农业大国,农业科技振兴事关中国未来发展战略的实施和实现科技强国的目标.农业上市公司作为农业龙头企业,担负农业科技发展的重任.近年来政府对农业企业的科技资助逐步加大,但资助效果如何至今缺乏数据研究.本文以近两年农业上市公司财务数据为支撑,实证分析政府科技资助对农业上市公司研发支出的影响,结果显示政府科技资助对农业上市公司研发支出促进效应明显,并以此提出政府应继续加大对农业企业科技资助的相关政策建议.     

政府资助与企业研发投入——基于面板数据门槛模型的实证研究

基于30个省、市、自治区大中型工业企业数据,运用面板数据门槛模型对政府资助与企业研发投入之间的关系展开研究。从双重门槛模型的实证结果可知,随着政府资助强度的提高,企业研发投入强度的系数由正到负,两者之间呈现倒"U"型关系。实证结果建议,政府需要逐步减少对企业的干预,鼓励企业成为自主创新的主体,进一步推动市场化进程。     

政府研发资助和基础研究投入——基于产学研关系视角的实证分析

基础研究是实现科技自立自强的基础,政府研发资助是保障基础研究投入的重要方式。本文从产学研关系出发,以高等学校和科研院所为研究对象,分析政府研发资助对基础研究投入的信号效应和合作效应。研究发现：(1)政府对高等学校、企业的研发资助会降低科研院所的基础研究投入,但政府面向科研院所、企业的研发资助对高等学校基础研究投入的影响不显著;(2)与企业的合作紧密度会扰乱高等学校对于政府研发资助的应用决策,对基础研究投入产生负面影响,但会引导科研院所争取更多基础研究的政府研发资助。本文揭示出资助对象选择在政府研发资助效果中的显著作用,并得出需要从产学研关系出发优化政府研发资助方式,以提升基础研究投入的启示。     

政府研发资助、企业研发投入与创新绩效的动态关系

选取2009—2017年我国省级面板数据,利用面板向量自回归(PVAR)模型分析政府研发资助、企业研发投入与创新绩效之间的动态交互作用以及各地区之间的差异。研究结果表明:政府研发资助和企业研发投入均对创新绩效具有促进作用,且创新绩效对企业研发投入的响应更迅速,但对政府研发资助的响应程度更大;创新绩效对政府研发资助具有抑制作用,而对企业研发投入具有促进作用;政府研发资助与企业研发投入之间的关系是先相互促进后相互抑制,杠杆效应与挤出效应先后发挥主导作用;各地区之间具有区域异质效应,各区域在响应方向、响应速度方面均具有区域差异性。     

政府研发资助对高校创新溢出的调节效应分析

    “官产学研”融合是新时代创新型国家建设的重要举措,有效释放政府研发资助的调节红利至关重要。本文借助理论模型阐释高校创新活动与地方创新发展之间的逻辑关系,揭示政府研发资助对高校创新溢出的调节影响可能存在较为复杂的动态机制。采用Hansen的门槛回归方法以及中国30个省份的面板数据实证研究发现,高校创新能力提升对区域创新发展具有积极影响,但在不同水平时影响弹性系数有所差异,高校创新能力处于（0.275 3 0.560 3\]区间的溢出效应最佳。政府研发资助对高校创新溢出具有动态调节作用,当资助强度高于0.085 3门槛阈值,高校创新才会释放正向溢出的“挤入效应”,并且随着研发资助强化,溢出轨迹呈现出边际递增规律。相应研究启示在于,定位高校创新溢出的最佳区间,跨越政府研发资助的约束门槛,才能有效撬动“官产学研”的内生驱动,加速区域创新转型。     

高管持股、政府资助与高新技术企业研发投资——兼议股权结构的治理效应

以2010-2014年高新技术上市公司为样本,研究高管持股的利益趋同效应和管理防御效应如何作用于政府资助对研发投资的影响,以及股权治理机制能否对高管防御效应产生治理效果。研究发现:(1)政府资助对企业研发投资具有显著的激励效应;(2)高管持股比例适中时,政府资助对企业研发投资具有较强的激励效应;高管持股过高或过低时会产生管理防御效应,从而抑制了政府资助对高新技术企业研发投资的激励效应;(3)股权制衡度和基金持股比例的提高能够抑制管理防御的负面影响,从而增强政府资助对研发投资的激励效应。     

政府研发资助、企业研发投入与创新绩效之间的动态交互效应

选取2009-2017年我国省级面板数据,利用PVAR模型分析政府研发资助、企业研发投入与创新绩效之间的动态交互作用,以及各地区之间的差异。结果表明政府研发资助和企业研发投入均对创新绩效具有促进作用,且创新绩效对企业研发投入的响应更迅速,但对政府研发资助的响应程度更大。创新绩效对政府研发资助具有抑制作用,而其对企业研发投入具有促进作用。政府研发资助与企业研发投入之间的关系则是先相互促进后相互抑制。体现了政府研发资助与企业研发投入之间的复杂关系,“杠杆效应”与“挤出效应”先后发挥主导作用。各地区之间具有区域异质效应。全国、东部、中部和西部在响应方向、响应速度方面均具有区域差异性。     

技术溢出效应下供应商与政府的研发补贴策略

通过构建多阶段博弈模型,同时考虑了横向技术溢出效应以及供应链伙伴之间的创新"双重边际效应"这两种影响企业创新积极性的因素,分析了两种不同的研发模式(非合作研发或者合作研发)下激励制造商创新的两种策略——供应商研发补贴和政府研发补贴。研究发现,政府研发补贴策略相比供应商研发补贴策略的优势主要体现在两个方面,一是政府补贴力度总是大于供应商补贴力度,从而能更有效地激励制造商研发、改进社会福利;二是政府补贴策略在制造商非合作研发或者合作研发时能达到相同的市场均衡结果,而供应商补贴策略的效果受到制造商研发模式的影响。此外,供应链各主体对于不同研发补贴策略的偏好不一致。     

国际R&D溢出与中国技术进步——基于FDI和OFDI传导机制的实证研究

外商直接投资和对外直接投资是国际R&D溢出的两条重要渠道。本文利用我国1985~2008年数据,运用协整理论和误差修正模型,对我国外商直接投资、对外直接投资和技术进步的关系进行了经验分析。结果表明,外商直接投资渠道的国外R&D存量显著提升了我国全要素生产率,而对外直接投资渠道的国外R&D存量对国内技术进步的促进作用却非常微弱。原因可能包括现阶段我国对外投资规模有限、技术获取型对外投资比例偏小、技术吸收能力偏弱等。     

外部融资渠道与企业异质性R&D投资

根据RD投资的阶段性特征,将企业RD投资分为研究(基础与应用研究)与试验开发两种异质性投资。基于企业经济类型、资本密集度与上市板块的差异,按融资约束程度对企业进行分类,利用2007-2013年中国制造业上市公司面板数据,研究金融部门资金和政府补贴两种不同渠道资金对企业异质性RD的影响,发现:政府补贴对企业RD投资的综合促进作用要强于金融部门资金的作用;两类外部渠道资金对企业RD投资的促进作用主要体现在试验开发阶段,对研究阶段的作用不明显;政府补贴缓解融资约束,对受融资约束较高的企业(主要包括私营企业和创新型企业)RD投资的激励作用更大。解决目前企业基础与应用研究投资严重不足的关键是金融功能升级,实现政府、金融部门在研发资金配置不同阶段的合理分工,提高资金配置效率。     

实施双创战略促进区域科技进步:以温州众创空间的发展为例

以双创战略在民营经济相对发达的温州地区的实施及其效果为研究对象,分别从国家政策的解读与众创空间的内涵着手,通过调研,以翔实的数据展示温州地区创客空间的发展历程和特征,并就存在的问题,结合产业特色、人才聚焦和投资文化等方面,提出对策和建议,以促进地区科技进步     

产业间R&D溢出对创新产出的动态效应研究——基于上海市大中型工业企业的实证研究

借鉴国内外文献,将产业间R&D溢出效应的资金来源划分为政府资金和企业资金.结合技术相近性概念,对上海市大中型企业溢出可能性进行排序,通过运用动态面板数据模型系统矩估计方法,考察内生性创新努力、产业间政府资助R&D溢出效应和产业间企业R&D投入溢出效应对企业创新产出的影响.结果表明:前一期、二期的创新产出对当期创新产出影响为显著的正效应;企业内生创新努力程度对企业创新产出也为显著正效应;产业间企业R&D投入溢出效应对创新产出表现为弱的技术负外部性,产业间政府资助R&D溢出效应对创新产出表现为显著的正向溢出效应.     

普惠化制度安排、选择性直接支持与企业研发绩效——政府参与的异质性创新治理效应

基于2008—2017年中国A股制造业上市公司数据以及企业所在城市地方政府工作报告的文本分析,考察普惠化制度安排和选择性直接支持对企业研发绩效的影响及其异质性创新治理效应。研究发现：（1）与选择性直接支持相比,普惠化制度安排能够更精准地促进企业高质量研发产出,且其创新促进作用更持久;（2）政府参与创新的两种方式对企业高质量研发产出存在协同促进作用;（3）普惠化制度安排能够缓解不完善的市场化环境对企业研发活动的负面影响,而选择性直接支持的创新促进作用在较高的市场化水平下才能充分实现;（4）普惠化制度安排对不同生命周期企业的研发绩效均有显著促进作用,而选择性直接支持的政策效果在成长期企业中更显著。政府应在进一步优化现有选择性、差异化直接支持政策的同时,更加注重通过功能性、普惠化的制度安排推动国家创新治理体系完善和优化。     

《促进科技成果转化法》中政府角色的再定位

从政府介入科技成果转化的理论分析着手,研究《促进科技成果转化法》中的政府角色,并探究政府角色的立法结构从典型的"目标导向"模式向新型"主体导向"模式重组的问题,最后就重塑政府角色提出修订相关法条的建议。     

科技进步与中国经济发展方式转型优化分析——共生理论的视角

揭示中国转向低碳的投资——创新双驱动的新发展方式的必要性;借鉴国内外学者的相关研究,建立科技促进发展方式转型的经济增长模型和节能减排模型;在此基础上,利用一般均衡分析方法,对2012-2020年中国向低碳经济转型中的科技、环保投入、能耗、污染物排放量、投资率、产业结构、人力资本以及经济增长率等进行优化设计和模拟分析,以确定中国经济发展方式转型的优化路径。     

制度软约束对中国工业低碳转型的影响研究——基于资本体现式技术进步视角的实证分析

通过理论分析探讨了中国特色政府治理模式下碳减排政策实施中制度软约束存在的相关机理,并运用1999-2010年的面板数据实证检验其对资本体现式技术进步及中国工业低碳转型的影响。研究结果表明,财政分权及晋升锦标赛体制下的强势地方政府具有非完全执行中央政府碳减排政策的动机,通过逐渐放宽碳减排规制标准及扩大工业规模的"向底线赛跑"效应引致制度的软约束;制度的软化是导致资本体现式技术进步水平不断降低的格兰杰原因,同时也是省际工业碳排放增加的格兰杰原因;空间计量结果显示尽管资本体现式技术进步对抑制工业碳排放具有非常重要的作用,但制度的软化会通过引致资本体现式技术进步水平降低进而增加省际工业碳排放量,不利于预期碳减排目标的实现及中国工业的低碳转型。     

政府补贴对企业研发投入影响的实证研究——基于中小板民营上市公司政治联系的新视角

以2008至2013年中小板民营上市公司为样本,基于政治联系的新视角研究政府补贴对民营企业研发投入的作用,实证研究发现:有政治联系的民营企业获得更多政府补贴,并且在制度环境较差的地区,民营企业更易通过政治联系获取政府补贴;有政治联系的民营企业获得的政府补贴对研发活动产生"刺激效应",即民营企业通过建立政治联系获取政府补贴是一种促进研发投入的效率行为,该结果在控制了内生性问题后依然成立。从政府的角度看,政治联系已成为政府对民营企业的一种监督机制,约束管理层滥用资金的行为,从而提高民营企业的运营效率,实现政策目标,推动国民经济发展。