行政伦理视角下食品安全行政问责制探析

食品安全是人们关注的热点话题,食品安全与民生息息相关。行政问责制在食品安全监管领域的运用,强化了政府官员在食品安全监管中的行政责任意识。本文从行政伦理的视角来探讨食品安全行政问责制,指出目前食品安全行政问责制存在诸如问责的伦理基础薄弱、问责主体角色冲突、问责制度化和程序化难以深入等问题,提出应从构建常规的问责监督程序、加强行政问责伦理建设和深化新闻媒体舆论监督问责等方面来完善食品安全行政问责制度。     

创新行政问责机制 推进高校廉政建设

随着教育民主化浪潮的推进,问责制也被逐渐引入教育管理体制中.当前中国高校行政问责存在问责主体不清晰、规章制度不健全、问责范围不明确等问题,必须从建章立制、明晰职责、创造问责文化氛围、搭建多元问责制平台等制度建设的层面构建中国高校行政问责机制.     

我国行政问责制中存在的问题及对策

推行行政问责制,既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,我国在行政问责制方面还存在一些问题：责任意识淡薄,问责动力不足;问责主体不明,导致问责效果不明显;行政问责的法律体系不健全,无程序性、缺乏强制力作为保障;行政问责信息缺失。因此,必须完善我国的行政问责制。一是要强化责任意识,营造行政问责制的文化氛围;二是要严格职责划分,明确问责的主体;三是要健全法律法规,实现“制度问责”;四是要公开行政问责信息。     

论政治问责制

政治问责包括同体问责和异体问责。目前启动的政治问责制主要是同体问责，而不是异体问责。所谓同体问责是指执政党系统对其党员干部的问责，或者行政系统对其行政干部的问责。政治问责制重在异体问责。异体问责制的内容主要是五大涉宪主体之间的问责制，其中包括人大代表对政府的问责制；民主党派对执政党的问责制；民主党派对政府的问责制：新闻媒体对执政党和政府的问责制；法院对执政党组织和政府的问责制。至于执政党对于政府及其领导的问责，在性质上仍然属于同体问责，因为各级政府领导主要是由执政党推荐产生的。     

行政问责制下的被问责官员复出机制研究

行政问责制是社会主义政治文明的重要内容,是构建责任政府、法治政府的重要途径。自2003年“非典”危机爆发以来,中国的行政问责制度构建取得了重要进展,但无可否认,其制度建设还处在初级阶段,在被问责官员复出机制构建中仍存在许多缺陷和不足。本文从被问责官员复出机制概念着手,分析机制混乱的现象和原因,并提出相关建议,完善制度构建。     

从行政主导到学术主导——我国高校内部问责制的反思与重构

我国高校内部已经形成了行政主导的问责制,行政主导的问责制引发了问责主体错位,问责目的难以实现,问责范围有限和程序不公等问题。行政权力占据主导地位是我国高校内部行政主导问责制的主要原因。把高校当成学术组织来建设,建立和完善师生共同参与问责的机制,建立独立审查和评估机构,以及不断丰富问责的内容和形式等,是建立起以学术为主导的高校内部问责制的可行之策。     

教育行政问责方式的转变

教育行政问责制的建立健全对于激励与约束各级政府促进区域教育科学发展、加快转变教育发展方式具有重要意义。教育行政问责制是教育问责制与行政问责制的交集。当前我国政府行政问责中对于"教育"关注严重不足,而教育问责中对于"地方政府"关注相对不够,对于地方政府的教育问责成为两种问责体系的交叉薄弱点。改进教育行政问责制需要解决为什么问责、问什么责、谁对谁问责、怎么问责等问题。     

行政问责的伦理危机及其化解策略

行政问责制的推行虽然取得了很大成效,但由于各项规章制度还不健全、不完善,在具体操作中还存在着诸多问题,因而引发了公正危机、信任危机、责任危机和民主危机,致使行政问责制的效果大打折扣.为此,我们必须采取相应的策略来化解这些危机,具体措施应有:明确权责,准确地界定行政问责客体;强化异体问责,实现行政问责主体的多元化;拓展问责范围,保证行政问责事由的全面性;建设透明政府,实行阳光问责;加大惩处力度,增强行政问责的威慑力;完善问责程序,实现行政问责的规范化;完善问责官员复出机制,防止官员"带病复出";培育新型问责文化,创造良好的行政问责环境.＃     

进一步完善行政问责制的主要着力点

行政问责制是公共行政管理体制改革的发展方向。随着行政管理体制改革的不断深化,我国行政问责在理论、实践和制度建设上都取得了可喜的进展。但从总体来看,我国行政问责制还处于起步和初始阶段,各地的发展很不平衡。无论是法律规定还是具体实践,都还存在一些突出的问题,迫切需要加以完善。当前,进一步完善行政问责制应该把准主要的着力点。文章主要论述了问责依据的法制化、问责制度的系统化等十个主要方面。     

浅析中国高校问责制的建设

问责制发源于西方在行政领域对政府官员的责任追究.从国际方面来看,构建问责任制顺应了世界行政改革趋势.政治领域的行政问责制、经济领域的公司问责制、社会领域的问责制等在理论与实践上都已比较成熟.问责制在教育领域、特别是高等教育领域的应用也于20世纪中后期在英美等国开始流行,其制度也臻于完善.     

行政问责：理念、实践及其制度化——以昆明市公共治理对行政问责的具体探索为例

行政问责是提高政府执行力和公信力的必要条件之一。注重行政问责的执政理念来自于执政者对政府和市场关系的准确定位,重视社会的自组织功能,以及对责任政府的科学理解。在具体的公共行政实践中,昆明市政府通过构建行政问责的制度环境,以服务而非管制为取向的行政审批制度改革,规范行政处罚自由裁量权等方式来实现高效的行政问责。     

循环经济视野下的行政文化创新分析

行政文化是行政管理之魂,构建循环经济需要新型行政文化的支撑.因为发展循环经济,构建节约型政府,不仅是一种新型经济观、发展观,更是一种新的价值观、文化观.然而传统行政文化的"文化失落症"与"文化堕距症"并存直接影响着循环经济赖以立基之文化基础的构筑,因此,必须从行政体制、行政决策和行政法治等方面进行文化创新,这一系统工程决定了循环经济视野下行政文化创新的路径必须朝向全面推进与综合提升而努力.     

试论行政文化系统的内在结构及重塑

行政文化是个多层级的有机系统,行政心理、行政传统与习惯、行政思想是行政文化内在统一、递进及相互作用的内在层级结构。"民本位"、"有限政府"的行政心理,科学、开拓创新的行政思维,法治化、效能化、公正、民主的行政思想以及健全、完善行政制度是行政文化重塑过程中的题中之义。     

我国现代行政文化发展中存在的问题及对策

行政文化对行政体系的组织结构、运转程序以及行政人员的价值观念、行为选择均产生重要影响,是行政管理的灵魂;分析了行政文化对于透视行政体制的运行状况及行政现象的产生原因,提出了通过强化行政伦理道德建设;培养健康向上的行政人格;加强行政文化的再社会化;强化行政服务理念等手段以构建现代行政文化。     

网络问责运行机制分析——兼论网络问责对我国行政问责制建设的意义

网络问责通过网络媒体、传统媒体和公众的交互作用形成一种网络公共舆论,从而形成一种交往权力,影响并制约政府行政权力来达到问责的目的。网络问责促进了我国行政问责文化和责任行政理念的形成;推动了行政问责的制度化进程;壮大了异体问责的力量;拓展了行政问责途径,对我国行政问责制度产生了深远的影响。     

行政文化创新刍想

行政文化是行政管理体制的思想文化根基，是行政管理体制的软环境。行政文化创新是自身发展的内在要求，也是发展社会主义市场经济和经济全球化的必然要求。行政文化创新，对于推动行政管理体制改革、全面建设小康社会、加快社会主义现代化步伐都有着重要意义。行政文化创新必须坚持马克思主义基本原理，从最广大人民的根本利益出发，继承和发扬民族行政文化的优秀传统，使行政文化创新不断沿着正确方向前进。     

行政裁量权与行政现代化建设

行政裁量权是现实广泛存在的公共权力,对行政现代化建设影响巨大。文章介绍了行政裁量权的概念,从理论与实践上分析了其广泛存在的逻辑和它对行政建设的困惑。指出行政现代化建设主要是行政法治和行政德治。行政裁量权作为行政的核心,事关行政现代化的发展大计,应该加强行政裁量权的法治化和德治化。     

和谐社会如何建设责任政府

一个有高度负责任的政府应该积极主动承地担政府应有的责任。然而,在我国,传统的"官本位"行政文化、现行行政问责制及政府回应机制都阻碍了责任政府的建设步伐。为此,在构建责任政府的过程中,要大力培养责任型行政文化的"软环境",要不断完善行政问责制,同时要积极、及时回应民众的利益诉求。