论高等学校与政府和社会的关系

正确处理高等学校与政府和社会的关系，实质上是要科学地建立高等教育的宏观管理体制及其运行机制。高等学校、政府、社会是构成高等教育宏观管理体制及其运行机制的基本要素。在不同的历史时期，不同的国家和地区、不同的高等教育渊源的高等教育宏观管理体制及其运行机制不同，甚至存在本质的区别。在我国，随着高等教育管理体制改革的基本完成，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，如何正确处理高等学校与政府和社会的关系已成为高等学校、政府和社会关注的焦点，探讨的课题。 一、现阶段高校与政府和社会关系的理想模式 要正确处理高…     

高等教育成本与价格问题分析

随着我国加入WTO，高等教育对提高国家竞争力日益重要。现阶段，我国高等教育市场是客观存在的。在高等教育规模持续扩大和教育成本居高不下的同时，政府对公立高校的财政支持力度却在不断下降，而国家核定的教育价格标准又长期偏低，远不能弥补学生的培养成本。高等教育价格与教育成本之间呈正向变动的关系。教育作为当前的社会热点之一，必然存在合理定价的问题。政府应适当下放高等教育收费权。同时，应进一步健全价格监督约束机制，完善政府的教育经费供给体系和公立高校的助学体系。     

教育中介组织:解决高校两难困境的组织创新

在当前高等教育体制深化改革的过程当中，借鉴西方国家的经验，建立和完善高等教育中介组织，是高等教育管理的重要环节。高等教育中介组织的建立是协调高校与政府、高校与社会之间的关系，完善高校自身制度建设和提高管理专业化的需要。如何健全教育中介组织体系、赋予教育中介组织以权威性和合法性、完善教育中介组织的运行规则、加强政府职能的转化是我们当前必须思考的问题。     

高校学生的经济权益及其法律保障

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国高等教育发生了重大变化,高等教育成本分摊已由过去国家统包,改为国家、地方政府和受教育者家庭共同分摊。在国家和地方政府对高校的投入没有相应增长的情况下,高等教育大众化的快速推进迫使高校不得不将教育成本向受教育者家庭转移或不惜损害受教育者的利益而减少教育支出。同时,受教育者及其家庭对接受高等教育的认识更趋向于功利化。对于我国大多数受教育者及其家庭来说,花钱接受高等教育的直接目的就是期望在未来社会中获得较好的经济收益。当前,作为实施高等教育主体的高等学校与接受高等…     

日本高等教育的少子化对策及其启示

日本是最早进入少子化社会的国家之一，面对少子化给高等教育带来的严峻挑战，日本教育部门和高校采取了一系列应对措施以保证其高等教育的发展和竞争力。我国高等教育可借鉴其经验和教训，在政府和高校的共同努力下，建立有效的少子化应对机制。     

试论高等学校自主和学术自由

试论高等学校自主和学术自由吴二持（汕头大学）一、两种理论观点与高等学校自主当今世界的高等教育管理体制和权力分配，有这么一种现象：原来管理比较分散，倾向于分权制，较多强调高校自治的一些国家，政府在多方面加强对高等教育的控制或施加影响，以利高等教育与社会...     

建立中介机构：协调政府与大学的关系

建立中介机构：协调政府与大学的关系田平①综观世界高等教育，国家的集中管理和高等学校自治是一对永恒的矛盾。如何处理政府与高校之间的关系，是各国高等教育发展所面临的一个重要而困难的问题。建立中介机构，是当今世界许多国家保证政府与高等教育之间增强相互作用的...     

高等教育区域化视野中的地方高校特色生长

高等教育区域化是经济、社会和高等教育发展到一定阶段的产物。高等教育区域化与地方高校特色互相依存，互相促进。为促进高等教育区域化发展与地方高校特色生长，必须进一步落实省级政府管理职责，明确地方高校办学定位，加强高校与地方的融合，注重人才培养质量与特色。     

增强高等教育第三方评估组织合法性的审思

高等教育第三方评估组织作为独立于高校和政府的社会第三方,对于推进管办评分离,构建政府、高校和社会协同的高等教育治理新格局具有重要意义,其通过满足国家宏观治理的需求、高校对办学自主权的诉求以及社会参与高等教育治理的期望来获得合法性。但现实中高等教育第三方评估组织由于宏观层面缺乏立法保障、中观层面缺乏认证维护、微观层面缺乏专业团队,导致其独立性和中介性缺乏,专业性、业务水平和合法性基础受到质疑。为此,需通过落实法律身份、建立健全认证机制、打造专业化的团队构建高等教育第三方评估组织的合法性。     

高等教育市场化--一种明晰政府、社会和高校各自权责关系的新视角

我国高等教育现存的矛盾与问题，是高等教育的体制造成的，因此高等教育管理体制急需创新。国外高等教育市场化理论及其在很多国家成功实施的经验表明，我国的高等教育管理体制有必要进行市场化改革。在新的高等教育市场化管理模式下，政府、社会和高校各自的权责将需要进行一系列调整，调整后它们各自的职责权限将更加明确。     

试述高校教育支出和成本负担

当前，经费的短缺已成为高校发展最大的制约因素。高等教育从本质上来说是公益事业，具有很强的公益性，不仅能使受教育者个人在未来获得相对较高的经济和非经济收益，而且能给社会、高校和用人单位产生巨大的社会效益和经济效益，个人、政府、高校和用人单位都是高等教育的受益者，理应对高等教育进行成本分担。正确界定高等教育受益各方对于高等教育的成本负担，对我国高等教育的长远发展具有现实意义。     

高等教育体制改革中政府与高校关系的法治化——基于西北政法大学申博事件的思考

近年来，一些高校连续出现了申博事件，从而折射出政府与高校间的关系问题。随着时间的推移，我国政府与高校间的关系先后经历了合作、控制、集权、变革与探索的历程，并且在不同时期，我国政府与高校的关系也有着不同特点。当代社会要通过构建有限责任与无限服务的政府、拥有有限自主权和无限自制力的高校等途径使政府与高校关系法治化，从而确保高等教育体制改革能够顺利进行，进一步推动我国高等教育事业的发展。     

公助民办：高等教育举办体制的理性选择

一种合理的高等教育举办机制只存在于一种合理的政府、高校与社会之间的关系之中.政府与高校、政府与社会之间都应是一种横向互动关系,而非纵向控制关系,而高等教育与社会之间则存在着更加直接和密切的相生相赖关系,高等教育应奠基于社会,而不是政府.公助民办是高等教育举办体制的应然选择.“公助”恰当地反映了政府与高校之间的关系,“民办”则合理地顺应了高校与社会之间的关系.“公助民办”既符合高等教育自治的内在逻辑和规律,也是促进高等教育繁荣发展的体制机制保证.我国高等教育要从单一的政府主导体制走向公助民办的多元化体制,就必须大力培育和发展教育中介组织、循序推进部分公立高校转制和大力提倡和推行教育家办学.     

美英两国高等教育投资体制分析及对我国的启示

分析以英美两国为代表的西方国家高等教育投资体制，借鉴其经验，我国应强化政府责任，发挥国家财政投入的主渠道作用；稳定乃至降低高校收费标准，完善学生贷款制度；增强高等教育机构的自身造血功能，通过产、学、研结合获取资金；争取社会多方面捐赠；优秀高校要加强国际交流和宣传，通过留学生收费扩充教育经费。     

高等教育质量运行与预警管理系统的构建

高等教育质量是高等教育的生命线，为维护高等教育健康稳定发展，我们依托高等教育服务质量观与社会稳定和预警理论设计了高等教育质量运行与预警系统，本系统具有高等教育质量监控和预警的功能，能为高校和各级政府教育管理部门提供决策参考。     

现代大学制度视角下的高等教育质量保证制度研究

在高等教育大众化的背景下,高等教育的质量成为社会普遍关注的焦点问题,而对于高等教育质量保障制度的讨论也成为研究热点。本文从现代大学制度视角,提出建立以政府、高校、社会三方为主体,由社会中介评估制度、高校全面质量保障制度和政府公共服务制度组成的多元高等教育质量保障制度。     

高等教育质量的社会保障:特点、途径和实现条件

政府、社会和高校分别代表着高等教育运行过程中的三种基本力量,也是高等教育质量保障的三大基本主体。相对于政府和高校的质量保障,社会的质量保障主要通过市场经济引导、社会舆论监督、社会中介组织评价等途径来实现。要充分发挥社会力量在高等教育质量保障中的作用,政府的放权与高校的自治是前提,市场的完善与文化的先进是关键,社会力量的整合与引导是手段。     

试论高等学校办学自主权的确立与规范

自改革开放以来，高校办学自主权的落实和扩大在理论和实践上都取得了一定的进展，但还远未完全实现高等学校的自主办学，因此，必须通过制度环境创新来营造确立高校办学自主权的氛围，通过正确处理政府和高校的关系，明晰高校内部管理体制，合理规范学术权力与行政权力的关系等措施来确立高校的办学自主权：同时，为了保证高等教育的健康发展，也必须通过加强国家对高等教育的宏观调控，吸引社会对高校办学的参与与监督，保障师生对高校管理的民主参与等措施来规范高校的办学行为。     

配对补助金计划:政府、高校、社会在高等教育投资中的新型关系

人力资本理论、公共产品理论、高等教育成本分担与补偿理论以及治理理论构成了高等教育投资的理论依据。在大学教育资助委员会资助的8所院校面临连续7年削减整体补助金的背景下,香港政府连续实施三轮配对补助金计划。政府、高校与社会由此在高等教育投资中构建了新型关系,即对于准公共产品性质的高等教育投资,政府不再一手包办院校财政而是对高校进行分权治理与行政指导、社会资本注入高教领域、高校一反传统"等、靠、要"的角色,在一推一拉形势下积极向社会运作筹款。     

中外高等教育中介组织的比较研究

高等教育中介组织是市场经济的产物，是联系高校、政府与社会的桥梁，也是协调三者矛盾的缓冲器，具有咨询、评估、监督、协调、服务等功能，已成为现代高等教育系统不可或缺的组成部分。发达国家高等教育中介组织起步较早，已趋于成熟，而我国高等教育中介组织的发展还很滞后，不适应社会转型和大众化高等教育发展的需求。对中外高等教育中介组织的发展现状、特点和存在的问题的分析，深化了我国对于建立和完善高等教育中介组织的思考。