软科学与现代决策

本文介绍了软科学的定义，研究的对象，特征与功能，通过软科学兴起的背景，在国内外发展的状况，揭示了欠科学在现代决策中的重大意义。     

论中国行政改革的目标是建立公共政府

中国公共行政改革的目标是建立公共政府，公共政府的主要职能是提供公共产品，我国政府管理模式要实现从全能政府向公共政府的转变。建立公共政府是完善社会主义市场经济体制的要求，是实现现代化第三步战略目标的要求，是中国加入世界贸易组织的要求。     

县级政府行政成本问题研究——基于广东县域的考察

县级政府行政成本问题研究在整个行政管理问题研究中属于比较薄弱的环节,由于县级政府在我国行政管理体系中所处的独特位置,其行政成本畸高问题由多种原因导致。选择“强势”政府、“万能政府”行政体制,这是我国行政成本居高不下的根本原因。应适时推进制度创新,形成新的制度平衡。根据市场化的进程、比重,选择政府介入经济活动的范围、深浅和规模,从而确定必要行政成本的支出。     

加强软科学研究 迎接新世纪挑战

加强软科学研究迎接新世纪挑战侯世昌孙荣玲清华大学２１世纪发展研究院是在校长直接领导下，着重从事软科学研究、发展战略和政策研究，为我国各级各类决策的科学化、民主化和制度化服务的研究和咨询机构。清华发展研究院的成立是我校为适应国家经济建设和社会发展的需...     

政府行政成本问题研究

政府成本问题研究是我国政府改革与政府发展的需要，也是现代政府理论的重要组成部分。目前，我国正处于从传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的转型时期，中国政府行政成本居高不下，浪费严重的问题十分突出，必须建设节约透明、服务高效、廉洁诚信的政府，控制政府的行政成本、建设节约型政府。     

政府行政危机和政府质量的构建

在面临政府失灵以及一系列的政府行政危机,各国政府更加注重政府质量的构建,期望通过新公共管理的实施来塑造政府新形象,以取得政治的合法性,得到人民的支持。充分重视我国行政体制改革过程中出现的行政危机和政府失灵现象,构建高质量的政府,以实现我国在新时期的历史任务。     

从史学发展趋势看软科学与历史研究

从史学发展趋势看 ,历史研究逐渐趋于多角度的整体史研究 ,信息量愈来愈大 ,研究时段愈来愈长。借用软科学思维可以有效地处理历史信息 ,从整体上把握历史的真象     

政府视域下行政批复的类型化研究

由于传统认知将行政批复界定为内部行政行为,导致其社会知悉度不高而较少得到应有关注,其实在法治行政意涵上,行政批复具有层级监督的行政行为属性和多维效力面向,是推进法治政府建设的重要渠道.近几年实证考察江苏省政府公布的行政批复样本,发现行政批复在文件中占比较为突出和行政批复类型、行政规划较为集中,且越来越受到基层行政机关的重视,在没有法律法规依据的情况下成为应对新情况或者疑难复杂问题的重要依据.进行学术追问,可知行政批复类型实践具有格式的简单化倾向、类型运行具有程序的平面化样态、类型公开具有选择的随意化偏好.遵循法治政府建设的功能主义进路,可从行政批复功能价值实现的类型区分、类型差异化的程序规范、类型差异化的公开方式三个方面探寻法治行政的实践路向.     

政府率先守法是实现法治的必由之路

建设社会主义法治国家是我国法治建设的主导思想。在实现法治的过程中,我们取得了巨大成绩,同时,我国的法治建设也存在着一些误区,究其原因,无非是我们对“法治”理解不够。从行政权力的特点及我国行政执法的现状来看,要实现法治,政府必须率先守法。     

实现行政正义:政府合法性危机的高杠杆解

政府合法性是指政府权威与社会秩序被公民自觉认可和服从的性质和状态。行政权力的异化,政府行政的高成本与低效率等问题,造成政府合法性资源的大量流失。笔者通过对政府合法性危机的系统分析,认为实现行政正义是政府合法性危机问题的高杠杆解。     

论《行政许可法》的实施对政府行政的影响

行政许可作为政府行使职能的重要方式，与经济和社会发展密切相关。中国行政许可制度沿袭了计划经济特征，已经落后时代发展。《行政许可法》的公布和实施，将对政府行政行为产生深远影响，它规范政府行政许可行为，促进政府职能转变，有利于建设法制政府，有利于建立透明、高效、廉洁的政府。     

论政府行政中的舆论监督

随着我国社会经济的快速发展以及物质财富的日益丰富,各种腐败现象也日益严重,政府公信力因之而受到严重影响,在此情况下,我国政府提出了依法行政的治国策略,以推动政府由＂管理型＂向＂服务型＂转化。而要实现法治国,就需要充分发挥舆论监督的作用。为此,本文对舆论监督的涵义以及其在我国行政中的作用及受到制约的因素进行了研究和分析,并据此提出了完善舆论监督的建议,以对我国舆论监督工作有所帮助。     

行政听证程序是保障行政处罚合法性的重要途径

许多国家行政程序法中采用行政听证程序,目的在于保障行政行为的合法性。行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法行政、依法执法等方面具有重要作用,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度,并明确规定了行政听证程序在行政处罚领域中的具体应用。     

数字政府的行政法治进路探索

数字政府建设离不开技术、数据、治理三个要素,未来数字政府会有更丰富的内涵与外延。数字政府是实现法治政府的有效路径,但从传统政府到数字政府的变革过程已对现有的行政法治框架提出了挑战。行政方式的自动化趋势,行政程序的优化、贬损以及平台建设公私合作引发责任分配问题均对现有行政法治带来了深刻影响。数字政府建设应当以法治为首要价值取向,寻求公众参与原则的回归。平台建设引入市场机制的同时应当明确政企合作模式下的法律关系并厘清政企双方的权利义务。未来,可以在行政法典编撰工作中对数字政府实践作出立法回应。     

现代政府理念在行政许可法中的体现

我国现行的行政审批制度存在许多问题并带来一定危害，成为转变政府职能的一个重大障碍。为了适应世贸组织规则和市场经济的内在要求，转变传统行政理念，改革行政审批制度势在必行。新出台的行政许可法在许多方面作出了明确而具体的规定，体现了新的现代政府理念。     

地方政府行政监督机制研究

行政监督是指依法享有监督权的国家机关、社会组织及其公民,对国家行政机关的行政行为和工作人员的职务行为进行观察、检查、评价、督促及纠正的活动。在十八大精神的指引下,本文研究的着力点是把我国宪法规定的县级地方政府及其工作人员作为研究对象,阐述目前我国县级地方政府及其工作人员的行政监督现状,最后,对如何建立有效的监督机制提出一些见解,增加县级地方政府行政工作的效率,树立地方政府的公信力。     

行政改革的路向选择:建设有限政府

我国行政管理体制改革的目标突显了建设有限政府的路向选择。建设有限政府是符合历史规律的必然选择；有限政府体现了使政府的作用与其能力相适应的原则；有限政府比无限政府更能推动中国的现代化发展。建设有限政府，需重塑政府的政治、经济、社会职能，突破政企不分和落后的行政审批制度。     

行政法制建设下有限政府的构建初探

随着市场经济的发展与完善，我国迫切要求权建一个与市场经济相配套的有限政府。而这个有限政府的建设也有赖于行政法制的完善。因为政府的规模、职能、权力和行为方式的完善都需要受到法律明确的规定和有效的制约。     

行政垄断与政府寻租行为分析

行政垄断是行政主体或行政人为达到一定目的或取得一定利益而实施的妨碍、限制和排斥市场竞争的运用行政权力的行为。行政垄断不仅具有一般垄断的弊端,而且还有着更深层次的危害性——政府寻租。鉴于此,应从反行政垄断、规制政府行为等方面,来防范政府寻租。