国家、雇主、个人分担社会保障责任——英国1986年《社会保障法》改革述评

英国1946年《国民保险法》、1948年《国民救助法》标志着“从摇篮到坟墓”福利国家正式确立,1983年社会福利支出占国民生产总值的11%。1986年《社会保障法》改革主要包括养老金、保险金、社会基金三方面,社会保障责任由国家、雇主、个人分担,消除社会福利支出过大、低效率弊病。它使福利制度更加贴近社会现状,也带来了贫富差距加大等负面因素。     

西部民族地区社区教育经费投入现状研究 ——基于公共财政视角

《中国教育现代化2035》明确提出,教育向社区开放,政府投入、社会捐赠、学习者合理分担是社区教育经费来源的主渠道,政府投入列在首位,然而西部民族地区政府投入不足,不能很好地满足社区教育发展的需求.通过分析西部民族地区社区教育政府投入现状,提出"中央与地方财政事权和支出责任划分,建立科学稳定的经费核拨下达制度""将社区教育经费支出纳入政府部门预决算""优化教育经费内部结构""指明社区教育责任和实施主体"等发展路径,助力社区教育在西部民族地区均衡发展.     

关于中国农村社会保障的责任主体分析

我国城镇基本养老保险制度自1997年建立到现在已十年，目前正处于成熟完善阶段，相比而言农村社会保障制度由于责任主体不明确而存在很多问题。为了明晰农村社会保障制度的责任主体，从宏观角度分两个层次构建了政府、个人、企业和第三部门组织四个责任主体。责任主体明晰，才会杜绝公共福利制度中“搭便车”和推卸责任现象的发生，从而有利于农村社会保障制度的稳定持续发展。     

对大学生就业能力培养的责任分担机制研究

大学生就业能力不能满足用人单位的实际需求是我国大学生结构性就业难的主要原因。大学生就业能力的培养责任需要政府、企业组织、高校和个人来共同分担,才能避免大学生就业能力缺口问题的出现。文章从政府、企业、高校和个人角度,分析了现阶段我国的大学生就业能力培养的责任分担机制的失衡,并提出了构建平衡的就业能力培养责任分担机制的思考。     

公平责任之合理性质疑

公平责任是侵权法中一种损失分担形式,我国法律中公平责任条款最早见于《民法通则》第132条,《侵权责任法》第24条沿袭了上述规定,将"分担责任"改为"分担损失",从立法层面明确了公平责任是一种分担损失的方式,并非独立的归责原则。由于"公平责任"的正当性在理论上存在一定疑问,纳入侵权法体系弊大于利,本研究考虑用保险和社会保障制度替代"公平责任"在侵权法中的作用,以弥补侵权法中行为人双方对损害事实均无过错但损害发生时无法确定损失归属的制度缺陷。     

西部地方政府履行义务教育均衡发展责任状况的调查研究

地方政府的努力极大地促进了西部地区义务教育的均衡发展,但在履行促进义务教育均衡发展责任方面,存在着省级政府统筹责任没有落实到位、市级政府责任不够明晰、县级政府难以真正担负起主要管理任务和责任、乡镇级政府责任挤出现象严重等问题.透析以上问题产生的原因,主要包括对发展义务教育重要性认识不到位、责任分担机制不健全以及政绩观与教育督导制度存在偏差.强化西部地方政府责任需要提高认识,树立地方政府是促进区域义务教育均衡发展第一责任人观念;建立健全责任分担机制,明确各级政府责任;强化教育问责机制,规范政府办学行为.     

学前教育财政投入的分担机制研究——基于事权与支出责任相适应的视角

党的第十八届三中全会通过的《决定》提出要"建立事权与支出责任相适应的制度",本文基于这一财政体制改革的要求,试图分析与构建各级政府对学前教育投入的分担机制。首先,探究学前教育各级政府财政投入的分担现状;然后,剖析事权与支出责任相适应的逻辑机理,将事权划分为直接事权与间接事权,将支出责任划分为直接支出责任与间接支出责任,并提出直接事权与直接支出责任相适应,间接事权与间接支出责任相适应;最后,提出学前教育财政投入分担机制优化的对策思路。     

完善社会保障制度促进女大学生就业的方法与途径

就业与社会保障是最重要的民生问题。很多学者都进行了研究,但是大多数都是把二者分别开来加以论述,很少从两者关系的角度来分析问题。事实上,二者关系非常密切,社会保障对就业有着重要的影响。因此,如何完善我国社会保障制度,发挥其促进就业的功效,对于我国目前来说意义非常重大。从当前我国大学生就业和社会保障的现状出发,进一步探讨完善我国社会保障制度,促进女大学生就业的方法与途径。     

老龄化下的养老财政支付效益优化探析

随着人口老龄化的逐步加深,政府公共支出势必将更多地用于社会保障领域。由于"未富先老"尤为凸显,养老保险基金的财政支付面临着巨大压力。"不均衡"的支付责任、"失范式"的支付操作,以及"低层面"的支付保障等问题,影响着养老保险基金支付管理效益的提升。为此,需要通过优化政府间的转移支付制度与责任体系,建立养老金预算与风险预警机制,构建多元化的老年收入分担方式来解决。     

投资对就业影响的实证研究

本文运用格兰杰因果检验和协整理论研究了我国全社会投资和就业的关系,并借助面板数据模型分析了33部门投资与就业的关系。格兰杰因果检验表明我国全社会投资增长是就业增长的格兰杰原因。协整分析表明全社会投资增长与就业增长存在着长期稳定的均衡关系。面板数据模型表明投资对商业饮食业就业的影响最大。     

河南省社会保障体系建设：条件、挑战和制度取向

社会保障根本目的在于维护社会公平、正义与实现国民共享发展成果,促进整个社会的协调、稳定与和谐发展。尽管当前河南省建设覆盖城乡的社会保障体系拥有诸多有利因素和良好条件,但是仍然面临城乡发展失衡、人口特点变化的冲击、制度保障供给与需求存在矛盾以及就业体系与就业保障不协调的挑战。文章结合河南省实际,从提高认识、树立公平理念、确立重点、明晰责任和统筹资源等方面提出了建设社会保障体系的制度取向。     

中国经济增长与消费的变结构协整分析

为了研究中国经济增长与消费之间是否具有长期稳定均衡关系,用协整分析方法检验了中国国内生产总值(GDP)与消费水平之间的关系.采用恩格尔葛兰杰(EG)检验并考虑数据结构变化的可能,研究了外部经济环境冲击对中国经济增长与消费之间长期均衡关系的影响.分析结果表明如不考虑样本数据的结构变化,对于变结构时间序列数据,EG方法没有检验到协整关系;如考虑结构变化,通过设定虚拟变量,协整关系被成功测出.并且建立了不同时期的误差修正模型.研究表明我国经济增长与消费之间已形成长期稳定均衡关系,该关系分别于1989年和1997年产生显著变化.     

德国社会保障制度的成功经验及对我国的启示

德国社会保障制度具有责任分担合理、覆盖广泛、由社会组织实行自主管理、社会保障立法完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了良好的作用示范。借鉴德国社会保障制度的成功经验,整合我国现有的社会保障制度资源,不断完善我国社会保障制度意义重大。     

财政支农支出与农业产出关系的实证研究

农业是我国国民经济的基础产业,因其具有天然的弱质性,所以需要国家财政的扶持。通过选取我国1981-2012年财政支农支出和农业产出的相关数据作为样本,运用VAR模型和脉冲响应函数的动态计量分析方法,对财政支农支出和农业产出的关系进行了实证分析,研究结果发现财政支农支出和农业产出之间存在着长期稳定的均衡关系,农业产出对于财政支农支出的冲击有正向响应,且财政支农支出对农业产出有较高的贡献度。政府应继续加大财政对农业的支持力度,建立完善财政支农的长效稳定机制。     

基于VAR模型的安徽省财政支出与第三产业就业吸纳力的实证研究

作为吸收劳动力就业的重要渠道,第三产业的发展离不开政府的支持,而财政支出作为政府一项重要的宏观调控手段,研究其与第三产业就业吸纳力的关系,对安徽省解决人口就业问题具有很强的现实意义。文章选取了1988-2015年安徽省的相关数据,通过建立VAR模型,并运用协整、脉冲响应等分析方法,研究了安徽省财政支出对第三产业就业的动态影响过程。主要得出以下结论:科教文卫类支出、社会保障类支出和经济建设事务性支出对安徽省第三产业就业比重都具有不同程度的正向拉动作用,而维持类支出则对安徽省第三产业就业比重具有长期的负面影响。最后根据得出的研究结论,为提高安徽省第三产业的就业吸纳力提出合理化的政策建议。     

城镇低收入家庭的高等教育消费分析

自20世纪80年代我国实行教育成本分担制度以来,教育成本分担向个人和家庭倾斜,居民教育支出大幅增长,在很大程度上抑制了城镇低收入家庭的其他消费。同时,我国高等教育从扩招以来,高等教育收益率不再增长反而逐年下降。本文从社会分层的角度对高等教育成本与收益进行了分析,并结合我国高校毕业生的就业现状,得出了结论:对城镇低收入家庭而言,让子女接受紧缺专业的职校专科教育才是明智之举。     

经济学视角下河北省财政社会保障支出问题研究

随着我国经济社会的不断向前发展,人民群众的社会保障需求也随之日益增长,迫切需要进一步完善我国的社会保障制度。财政社会保障支出是社会保障制度实施中的关键,它关系着整个地区的社会保障发展水平。本文选取熟知的东部沿海省份——河北省为研究对象,从经济学的角度对河北省财政社会保障支出进行了较为深入的分析。     

试论社会保障支出对劳动力就业的影响

就业是民生之本,社会保障是国民基本生活水平的保护伞。本文分析了社会保障支出对劳动力就业的影响,包括促进作用和抑制作用两大方面,以期为完善社会保障制度和有效解决我国突出的就业问题,提供理论依据。     

毕节市科研经费支出强度与GDP增长关系实证研究——基于VAR模型

科研经费支出是衡量一个地区科技活动的重要指标,其强度受到政府与市场的双重调控影响.科研经费支出情况与企业、科研机构、高校等主体的创新活动密切相关,对促进传统产业升级、优化企业产品结构、提升地区GDP总量等有着重要作用.基于VAR模型,对毕节市科研经费支出强度与GDP增长之间的关系进行实证研究,结果表明:两者存在长期均衡关系,但不具备双向Granger原因,科研经费支出对GDP增长具有较为积极的促进作用,其滞后期为1年,但毕节市科研经费支出对GDP增长的促进作用不如GDP增长对科研经费支出的促进作用.     

进城务工人员随迁子女义务教育财政责任划分——基于中央与地方支出的实证分析

我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育.推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障.借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95％落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴".这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重.地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任.