解读民办学校:产权经济学的视角

所谓民办学校是指以非政府组织或个人为办学主体，利用非财政性教育经费，学校产权归属及其安排不同于公办学校的专门提供系统教育服务的民间办学机制。我国民间办学存在营利型，准营利型和非营利型三种不同类型的民办学校，其中以准营利型民办学校居多。从产权经济学的视角来看，民办学校只有组成非营利性的教育组织，才是节约教育服务交易成本的一种最佳的制度安排。     

民办学校的产权问题

产权明晰是民办学校可持续发展的坚实基础。民办学校资产的形成,主观因素是创办者胆识、勤政、奉献与创业者(教职工)智力、精力、体力的有机结合,客观因素是国家对社会力量办学给予的优惠政策,分清主客观因素的比重是产权明晰的关键。股份制是明晰产权的可行方式,应拿出部分集体股分给创业者和有功教职工。     

民办学校的性质与产权界定

民办学校性质是民办教育的基本问题。改革开放以来我国民办教育得到快速发展，但是形成反差的是，对民办教育基本理论问题研究相对滞后，对民办学校的性质界定就是其中一例。文章通过对民办学校性质的分析，提出民办学校，就其本质而言，是一个产权制度概念。     

民办学校产权研究综述

发展民办教育能够缓解巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾,但就近20年间民办教育的发展情况来看,民办学校整体办学实力薄弱、效率不高、定位不准,尤其是民办学校产权不清、结构不科学、不能进行市场交易等问题制约了其发展。基于产权具有排他性、可分解性、约束和激励功能、可分割可交易及其本质是人与人之间的社会经济关系等,在理解教育产权、学校产权和有关概念的基础上,得出民办学校产权研究的六大方向。     

论民办学校产权之法律保护

权利设置和权利保护是民法两个最基本的任务。从产权主体来看，民办学校的产权保护包括学校法人、举办及其他主体的产权保护3个方面。民办学校产权保护的规则有财产规则和责任规则，方法有债权保护和物权保护。在处理民办学校产权纠纷时应遵循有利于维持学校的正常秩序和保护受教育的合法权利的原则，同时对不同类型的纠纷宜采取不同的方式。     

论民办学校的产权与控制权

民办学校的“产权”指什么?法律对民办学校举办者的“产权”是如何规定的?举办者实际拥有的是什么?本文通过对“财产所有权”、“财产权利”和“控制权”三个概念的分析回答了上述问题。     

民办学校的多元化产权关系

民办学校的多元化产权关系事。但有的地方由于对职业教育机构办学条件掌握不严，导致有的职业教育机构不具备起码的办学条件也敢大做广告高收费，教育机构管理混乱，有的乱发文凭，造成很坏的社会影响，社会上意见很大。为了使职业教育保质保量的健康发展，使受教育者的合...     

营利性民办学校及其产权界定

中国民办教育的发展需要强有力的理论支撑。营利性民办学校及其产权问题是中国民办教育发展中的新问题。为适应民办教育改革和发展形势，对营利学校与非营利学校的性质、特点进行研究，以期实现民办教育法律、法规和政策的新突破，实现民办教育的新发展。     

民办学校的产权与权益

民办学校的产权界定，资产来源、使用、监管与处理，学校的权益，     

股份制民办学校产权配置与治理机制的案例分析——基于新制度经济学视角

股份制民办学校是股份制在教育产业发展中的一种实践探索。本文以案例介绍入手,主要论述股份制民办学校的比较优势,是可以大量融资、可以分散风险、剩余索取权与经营权分离有利于保护学校的主体性、对教育产业运作有重要的启示和推动。股份制民办学校的主要问题是有限责任的局限性、两次委托——代理形成监督和激励障碍等。在此基础上,进一步对股份制民办学校的产权配置与治理机制进行了设计改进与创新。     

论学校经营

在经营视野下分析民办学校、国有民营、合作办学、学校集团等学校经营实践形态的基础上,提出构建学校经营理论及其运作模式的必要性;对与学校经营相关的研究进行简要述评;在现代经营涵义把握的基础上,构建了以学校经营、学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营为主要理论形态,以学校合作经营、学校连锁经营、学校特色经营、学校租赁经营等为主要运作模式的学校经营理论及其运作模式的初步框架;对如何根据所构建理论及其运作模式实施学校经营提出了思路和建议.     

民办学校企业性质的经济学分析

本文根据新古典经济学和新制度经济学,分析了民办学校的企业性质,并提出如何促进民办学校的健康发展。     

论宪法对私有财产权的保护

私有财产权是公民的一项基本权利,公民私有财产权的宪法保护问题,直接指涉公民人权保障的核心。私有财产权的宪法保护有其正当性。2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议审议通过的《中华人民共和国宪法（修正案）》,第一次从宪法的高度对保护“私有财产权”作了明确规定。但是,把对公民私有财产权的保护写入宪法只是实行法治的第一步,我国关于保护私有财产权的法律制度还存在一些缺陷,应当进一步完善私有财产权的宪法保护。     

新制独立学院概念及其本质特征:基于产权的分析

本文认为新制独立学院是公立高等学校与其他生产要素所有者为生产相互同意的教育服务而把自有资源组合在一起 ,根据各自比较优势进行分工并约定按各自投入的资源比例分享实际收益的一种合约。产权是区分新制独立学院与其他高等教育办学组织的核心标准。新制独立学院具有与其他高等教育办学组织不同的产权结构 ,这是新制独立学院的本质特征所在     

知识产权的宪法保护

我国宪法规定了保护公民的私有财产权,知识产权是一种私权,所以要明确知识产权的宪法地位．知识产权保护公民的创作自由和以此而产生的精神利益和物质利益,另外知识产权还涉及到了某一群体的生存和发展,具有人权属性．知识产权制度是在调整创作者私人利益和公共利益的过程中发展起来的,在知识经济时代,知识产权战略已经成为立国之本,是国家政策的重要组成部分,而这种战略一旦发展成熟,就要成为宪法的内容．     

探析知识产权的特异性

随着科技的进步,知识产权越来越受到人们的重视。本文从知识产权与传统私权在客体、内容、权利救济等方面阐述了二者的差异,进而为司法实践提供了理论依据。     

私有财产权与宪法的演进

私有财产权推动着宪法的形成并经历了近代市民宪法、现代市民宪法和苏联型社会主义宪法三种模式的转换与发展。由此,私有财产权与宪政实践同构了一条规律：私有财产权宪法思想直接决定着宪法的演进,宪法的演进必须保护私有财产权。     

论民办高校的产权流动

在一定争件下允许和鼓励民办高校产权合理流动,不仅符合资本本身的逐利特性,也是优化组织体资本机构、促进资源优化配置的有效方式。民办高校产权流动不同于一般企业的产权流动,要始终坚持维护教育的公益性原则、可持续发展原则以度法制化原则。民办高校的产权流动主要涉及举办者产权流动和民办高校的产权流动。当前,影响民办高校产权流动的主要障碍在于产权体系残缺,产权流动不完整;产权界定不清晰,交易成本较高;产权流动不规范,配套制度不健全等问题。要明晰举办者与民办高校的产权界定,建立完整的教育产权流动体系,依法规范资产评估程序,建立和完善民办高校产权交易市场,并积极完善民办高校产权流动的相关法律体系。     

民办高校产权调整的新制度经济学分析——基于广东省X学院的个案研究

本文基于新制度经济学的视角,结合民办高校产权被动调整型的个案研究,剖析了现阶段民办高校产权调整的必要性与紧迫性,论证了在民办高校这类特殊的企业中,举办者单独享有学校控制权实际上是一种低效率的制度安排。