论学校国有民办制

论学校国有民办制李金初编者按：《论学校国有民办制》是北京市中学校长高研班结业论文。版面所限，本刊只选登了其中的一切分。一、实施学校国有民办制的经济原因（略）二、实施学校国有民办制的管理原因（略）三、实施学校国有民办制的理论、政策实践根据（略）四、学校...     

中美“国有民办”学校比较

中美“国有民办”学校比较湖北武汉市教科所靳岳滨不同的模式“国有民办”（有的地方称“国有民营”、“公办民助”）学校,是我国一些地区继１９９２年民办（私立）学校加速发展以后出现的中小学（主要是中学）的一种新型办学体制。所谓“国有民办”的基本涵义,是学校固...     

关于职业学校“国有民办”的思考

一、“国有民办”的含义 职业学校“国有民办”的思路,实质上是借鉴国有企业民营(租赁经营、个人承包经营)的经验而提出来的。其含义应当是: (一)职业学校现有所占有的资产,包括土地、校舍、仪器设备、教学设施等仍是属于国家所有。由国家出资新建或完善的教学设施,仍是属于国家所有。办学主体对这些国有资产行使管理权,承担管理责任。 (二)职业学校的办学主体由政府部门改变为作为自然人的公民。职业学校实行国有民办制度后,校长将不再是政府部门委派的官员,而是以校长身份出现的公民。公民作为职业学校的办学主体,是职业学校国有民办的一个重要特征。 (三)职业学校的校长不再由部门任命,而是由政府部门按公开招聘程序产生。自愿被招聘的校长与政府部门签订承办职业学校的合同。二者的关系是平等主体之间的契约关系,而不是行政隶属关系。合同签订后,其变更、解除、中止、终止都必须依法进行。     

各地快讯

各地快讯江西宜春地区发展职教育新举措今年五月份，江西高安市和万载县先后在职业学校进行了国有民办和职中招聘校长的试点工作。国有民办试点工作———高安市杉林职业中学原系一所公办职业中学，离市区十多公里，近年来招不到职高学生，２０多名教职员工无所事事，学校...     

对"国有民办"办学体制的认识与思考

“国有民办”是我国教育领域近年来出现的一种新型、独特的学校办学形式，是办学体制改革的一个重大突破。它不仅打破了由政府包揽办学的格局，促进多元化办学体制的形成，更为优化教育结构、合理有效地开发利用教育资源提供了新的思路与策略。一、“国有民办”学校的特征与发展状况“国有民办”学校即由国家和政府提供土地和校舍，依照法律程序将学校交由具有法人地位的社会团体和公民个人承办。承办者享有办学的政策和办学自主权，通过收取学费和其它渠道筹集资金维持学校的运行。学校法人负有对校产保值增值和对培养计划保质保量完成的责…     

突破瓶颈 办好民校

黄埔区教育局“公校民校一视同仁”的管理策略，为民办教育发展创造了公平竞争的环境。我校是区内唯一一所“名校办民校”和国有民办体制的学校。近3年来，区教育局给予学校多方面支持，明确学校的办学定位，规范学校的办学行为，指导学校打造办学特色，关注学校的发展方向，解决制约学校发展的瓶颈和困难。我于2004年任中山大学附属黄埔实验小学校长，参加了区教育局组织的校长管理方略论坛活动。通过参与形式多样的论坛活动，自己的管理理念、管理能力和素质得到较大提高。同时，进一步感受到区教育局对民办学校校长“平等、严管、宽松、包容”的人文关怀，进一步增强了办好人民满意的民办教育的信心和激情。黄埔是民办教育创造社会效益的宝地，也是民办教育者实现自身价值的热土。我校现已成功地创办为黄埔区具有一定影响力的英语特色学校。     

学校教育体制改革应遵循教育规律

[案例]8月8日，安徽阜阳工商贸易管理学校校长牛利民抛出一个大胆的设想：优化教育资源配置，实施国有民办改制试验。牛利民将试验对象定为阜阳八中。为什么要托管阜阳八中?牛利民认为，阜阳八中存在着观念滞后、人浮于事、管理不严、缺乏生源的现象。国家投资建成的校舍、设备等资产或闲置、或浪费，人才的闲置浪费更叫人痛心。“国有民办”就是国办学校实行所有权与办学权分离，实行资源重组。瘦瘦小小的牛利民再次让阜阳人刮目相看。其实，从1994年起，他就是人们议论的焦点。那年，24岁的牛利民辞去科级干部的职位，白手起家办了民办工…     

声音

娄进：教育均衡重点在“填谷”，不能“削峰”，陆勤学：分级办学阻碍教育均衡，肖锋：“国有民办”校是非驴非马的“怪胎”，王晋堂：缩短校长任期，连任不超过两届。[编者按]     

腾飞中的黑龙江大学附属中学

黑龙江大学附属中学和哈尔滨尔滨俄的、黑龙江大学主办的国有民办完全中学。在管理机制上实行董事会领导下的校长负责制。学校在成立后的短短一年多的时间里取得了累累硕果，被指定为“全国教育发展十五计划俄语学科示范基地”、“全国普通高校招生省外院校艺术专业考试黑龙江省考点”、“全国教育网络系统先进单位”、“中国教育通讯平台试点单位”。     

昆明公办职校引入民办机制

昆明市近日出台《关于大力发展职业教育的意见》，提出要在昆明市的公办职业学校中引入民办职业学校的管理机制，落实学校办学自主权。职业学校将实行学生登记入学制度，在核定的规模内，学校可自主确定招生办法和人数；职业学校副校长和中层干部由校长提名，党组织考察，教代会通过，校长聘任，在核定的编制内自主确定教师聘用；公办职业学校实行办学经费总额包干，学校自主使用，鼓励学校改革分配机制，体现多劳多得，优教优酬；试点职业学校可实行国有民办、民办公助、股份制等形式的办学体制改革。     

时事新闻

教 育2004年5月19日,大连市甘井子区利民小学的学生们在展示《道德银行储蓄卡》。该卡储存学生在家与社区所做的力所能及之事的评分,违反道德行为者将被酌情扣分,学校以此来规范学生的道德行为。2004年5月11日下午4点左右,昆明市张官营秉翔双语私立学校里,几位老师将自己班上的学生留在教室里不准离开,以此“逼迫”该校校长发还已拖欠两月的工资。2004年5月15日,附属于某大型楼盘的荔湾实验小学贴出新的招生简章,表示由于学校由原来的“国有、民办、公助”改为“国有、民办”,取消“公助”,学校对业主新生收取2000元至2300元的学杂费。5月18…     

“国有民办”增活力

一所原来“老师比学生多、草比人高、一片荒凉”的公办职业中学在短短一年内变了模样,奥秘在于──高安市杉林职业中学,原来是一所破烂不堪、草比人高、一片荒凉、濒临倒闭的学校,如今却呈现勃勃生机。高安市教委主任高兴地对记者说：“我市国办职高的‘国有民办’改革试点为全省首创,使学校在一年内就变了模样。”在6月14日召开的全省教育工作会议上,省教委号召大家学习该校的经验。今年全省将有80所左右的职业中学进行“国有民办”和“校长招聘”两项改革试点。近几年采,高安南省的5所职中有4所欠了门。南教委新班子成立后。进行深…     

学校“官办”“民办”不分，游戏谁？

在今年“两会”上，教育不公平、学校乱收费问题引起了许多人大代表和政协委员的关注，其中一些城市盛行的“国有民办”、“民办公助”、“公办民助”等办学形式受到质疑。     

江西改革职教办学体制

江西省积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的职业教育办学体制和管理体制,积极鼓励支持发展民办职业教育,在公办职业学校中实行“招聘校长”和“国有民办”两项改革,取得可喜成效。职业教育只有改革创新,建立新的办学体制和管理体制,才能从根本上解决职业教育...     

公立学校“委托承办”现象研究

公立学校“委托承办”现象研究●李明华近年来,我国不少地方（主要是经济较发达的东部沿海城市）在教育改革中对一些公立学校开始试行“国有民办”（也称“公有民办”、“国有民营”等）的政策。试行这一政策的目的,是为了搞活国有学校,加快教育发展,探索构建适应我国...     

对义务教育阶段名校转制的思考

义务教育阶段公立名校转制为“国有民办”学校，有其合理性的一面，但总的来看弊大于利。各地不应加大这类学校的改制力度，必须坚持教育公平原则，审慎对待，严格管理。     

信息窗

长春改革中小学办学体制吉林省长春市将于1995年下学期开始办学体制改革试点。作为试点校的18所基础较好的中小学将分为四种模式:一是国有民办,实行“学校国有,校长承办,经费自筹,办学自主”的办法,允许学校部分招生自主,实行收费入学,偿还教育成本;二是公办民助,即国家办学,社会组织与个人投资改善办学条件;三是委托办学,即地方部门主动投资,参与建校或投资改善办学     

改革、选择与发展——谈谈我的办学思想

以新中国诞生日命名的北京十一学校是一所完全中学 ,她的前身是创建于１９５２年的中央军委干部子弟学校。１９９３年在全国率先实行“学校国家所有、校长承办、经费自筹、办学自主”的“国有民办”的办学体制 ,并在学校管理和教育教学等领域实行了一系列改革 ,取得显著的成效。在北京一次办学思想探讨会上 ,李金初校长谈了他的办学思想和实践经验。此文是他的讲话摘要 ,很值得一读。———编者我担任副校长、校长职务至今已２６年 ,在长期的办学实践中 ,主要是１９８７年我任校长后 ,逐步形成了自己的办学思想 ,其核心是“改革、选择与发展…     

山东：民办改制校须达到四独立要求

在2009年春季开学前,山东规定按照民办机制运行的国有民办、民办公助学校、有社会资金参与的新建学校、公办学校参与举办的非公有性质学校,一律要按规范后的新机制运转。规定要求凡按照民办机制运行的改制学校,必须完全达到“独立法人、独立校园校舍、独立核算、独立办学”的要求。凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校,     

国有公益性、公共性非经营性资源与高等教育经营初探

教育是公益事业，但不是教育福利，而是国有公益性、公共性非经营性资源。教育资源的管理应当与教育一起，“还教与民”，形成真正的“大众教育”品牌，这是我国城市化建没中的重要内容。也是教育公益性的保证——这就是教育“民办国有”和“国有民办”的理论含义。