近年来信访制度研究述评

本文是笔者通过阅读大量有关信访的文章后,对信访制度的演变、制度的设计、阶段划分、存在问题及对策进行的整理、分析和研究,希望使更多的人对信访制度有更加全面和深入的了解.     

试析我国信访制度改革及发展趋势

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展,我国现行的信访制度已经出现了困境,信访制度的形式悖论及其存废之争,使信访制度的变革正处于一个紧要的关口。文章通过对信访制度改革路径的评议,进一步分析现阶段我国信访制度存在的合理性,从而对我国信访制度的改革及发展趋势做初步探索,并尝试提出“在改革中发展到逐渐弱化”的发展思路。     

完善信访制度的宪政之维

监察专员制度与信访制度在功能以及运作程序方面具有相似之处,但无论是形式还是实质方面并不等同。尽管如此,为了完善信访制度,仍有必要借鉴监察专员制度的有益经验。应确立信访机构的独立的宪法地位,进一步明晰其管辖范围,从而将我国的信访制度发展成为国家人权机构。     

探析民办高校信访制度建设对策

在民办高校不断发展和党建工作不断加强的背景下,必须要不断完善民办高校的信访制度.因为学校的不断发展使得内部矛盾不断增加,如果想要解决这些矛盾,维护校园的和谐,实现科学发展,必须要把信访制度建设好.与公办高校相比,民办高校有其本身的特点.结合学校信访制度建设的特殊性,建立适合的信访制度,为师生表达合理诉求提供有效的途径,...     

“安全阀”如何保安全——对信访制度的思考

中国特色的信访制度的产生和发展有其历史必然性。在近五十年的发展历程中,信访制度在党和政府沟通人民群众方面发挥了重要的历史作用。但新时期以来,随着社会转型期各种新的社会问题的涌现,信访制度逐渐演变为一种权利救治的制度。虽然目前信访制度与我国法治社会建设目标有矛盾之处,但仍有其存在的价值,问题在于如何促使其向规范化方向发展。     

论行政复议制度与信访制度的联动机制

行政复议制度与信访制度同为行政救济的基本途径,制度间的协调甚为重要。二者存在诸多相似之处为搭建二者的关联性、实现优势互补提供了可能。行政复议制度与信访制度联动机制的搭建应看做一个动态的过程,既要立足于现实制度构架与运行现状,又要尊重法治建设的客观规律,在依法行政阶段论的指导下逐步推进。     

新时期农民信访存在的问题及对策分析

我国现存权利救济体系薄弱导致农民上访无序,信访机构权责错位现象严重,农民信访消耗成本高且效率低等种种问题的存在使得农民在维权的道路上步履维艰。本文阐述了农民信讨中存在问题的原因,即农民传统维权思想根深蒂固、农民信访制度体系存在缺陷、农民寻求司法救济成本压力重。为解决农民信访问题应当构建科学且规范的农民信访体系作为制度保障,建立统一的信访管理机构来提高解决问题的效率,发展与完善信访代理制度来有效保障农民的信访权利,同时对农民进行理性信访的宣传教育等多种措施来解决农民信访存在的问题,使得农民信访制度体系更加完善。     

将信访纳入法治的轨道

近年来持续的"信访洪峰"引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访制度看成权利救济的主要方式。信访制度出现了严重困境,理论界就信访制度的存废进行了激烈的讨论。通过对信访制度的历史和现状进行研究,分析了我国现阶段信访制度的主要问题,针对信访制度的问题提出具体的完善措施。将信访制度纳入法制的轨道,更好的发挥其功能和作用。     

人民信访制度的创新思考

作为中国特色社会主义具体政治制度,人民信访制度对人民群众实现政治参与、表达权利诉求、参与社会事务管理和维护社会稳定等发挥重要作用。随着经济社会转型的发展和人们维权意识的提高,信访制度遭遇了一系列的问题。探索信访制度创新的路径,破解信访困境,对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。     

论我国新信访制度的构建

2005年1月5日国务院第76次常务会议通过了新的《信访条例》,新信访制度的构建成为焦点。本文从信访制度的概念、新信访制度构建的必要性、新《信访条例》五大亮点以及对新信访制度的法治化构建的设想四个方面对我国新信访制度的构建进行了论述。     

依法完善信访制度对构建和谐社会的意义

在和谐社会构建视野下,中国信访制度有其历史的演进、基本特色、重要原则和主要内容,中国信访制度与和谐社会构建有着十分密切的关系,中国信访制度的历史演进关联着和谐社会的构建原则,中国信访制度的基本特色彰显着和谐社会的构建思想,中国信访制度的重要原则充实着和谐社会的构建方法,中国信访制度的主要内容丰富着和谐社会的构建制度。     

信访的理论思考与制度完善

信访条例施行后,关于信访制度各种问题的讨论并未停止,强化信访与取消信访的声音皆有之。信访制度面临一定的挑战,而摆脱困境的关键在于准确定位,将信访机构还原为一个下情上达的信息传递机构,并在借鉴国外相关制度经验的基础上规范其制度使之不断完善。     

请愿权视角下的信访制度

信访权的理论本质就是请愿权,信访制度的核心内容则是为了保障公民请愿权,以实现权利救济和参与国事的制度目的。从请愿权保障角度看,我国信访制度存在一定缺陷,须从三个方面重构信访制度：信访观念的更新;法律规定的完善;改革信访机构。     

从农民群众的“假访”现象透视我国现行的信访制度

信访制度是一种具有中国特色的行政救济手段.自信访制度建立以来,在倾听民意、了解民情、疏通民怨等方面起到了重要的积极作用.但随着我国社会转型的加速,信访制度也随之暴露出许多制度性的缺陷,这对维系我国社会稳定、保证社会和谐发展是极为不利的.笔者试图透过一起石场纠纷案例中出现的“假访”现象对我国现行的信访制度进行剖析,并根据当前的时代背景和现实需要,提出自己的渐进式改革观点,以期为我国信访制度健康有序的运行提供理论参考.     

论我国信访制度的困境与出路

我国信访制度的产生有其特定历史文化背景,其应当成为民意与国家机关之间的沟通渠道;而现有信访制度的设置,并不能起到应有的作用。必须加快信访体制框架的改革而非仅在当前信访体制内谈改革,树立司法权威、制定"信访法"、建立人大信访专员制度是改革的重要路径。     

试论涉诉信访的制度困境及其出路

目前,我国的涉诉信访形势严峻,面临着一系列的制度困境.例如,涉诉信访冲击了司法独立、消解了司法权威、法院处理涉诉信访措施面临两难等.造成涉诉信访制度困境的原因主要有法院的原因、当事人的原因、司法体制的原因和诉讼制度的原因.为摆脱涉诉信访的制度困境,应当从完善司法独立和诉讼程序制度以及构建涉诉信访终结机制等方面着手.     

从权利救济视角看我国的信访制度

信访制度是具有中国特色的权利救济制度,是司法救济的一种补充性制度。但在现实中,信访救济却成为众多寻求权利救济者的不二选择,这不仅增加了信访机构的负担,同时也不利于社会主义法治社会的建设。法治社会的建设需要我们重新思考和探索信访救济的范围和功能,实现信访制度的本位回归。     

新时期信访工作创新机制对策研究

一、建立信访稳定工作创新机制的背景 信访,即人民来信来访的简称.信访制度是关于信访活动行为规则的总称.信访制度是中国共产党所创造的一种特殊的权利救济方式,是一项具有中国特色的民主形式.     

信访制度建设与依法治国的关系探微

我国的信访制度还不是一个国家法律制度,在信访制度中如果不依法办事,导致法律得不到应有的尊重,公民不可能从中接受法律教育。在依法治国的背景下,应将信访制度纳入依法治国的轨道,制定一部信访法,确立司法救济的终极性,并建立政府行政裁决机制。     

信访制度现有功能的归位

目前对信访制度的定位,已经脱离了正常的运行轨道,原本作为补充性救济的途径,如今成为了群众发泄不满、谋求个人利益的主要渠道。在信访法治化已经成为不可逆的趋势下,只有明确信访的功能,把握好信访制度的定位,才可以为信访制度走向法治化而发挥"指挥棒"式的引导和规范作用。