写给《档案管理》杂志社的信

《档案管理》编辑部:贵刊2011年第5期陈忠海、陈洁的《1979年～2010年我国文件中心研究论述》是一篇好文章。但是,在关于"对建立文件中心实践的认识"问题中,有一段文字说:"陈兆认为,永靖县文件中心因不符合文件中心的运行模式,不是真正的文件     

浅论我国建立文件中心的可行性与优越性

关于国外的文件中心是否能在我国"移栽"成活,茁壮成长并结出丰硕的果实,无疑还是一个有着激烈争论的问题.纵观外国文件中心的产生、性质、任务及优越性,对于我国是否有必要建立并推广自己的文件中心,我有颇多感触,以下略述浅见.     

从我国第一个文件中心谈起

关于在我国建立文件中心的可创性探讨开展已经有好几年了。档案界不少同志,如陈兆撰、鱼涌江、钱静、陆光曦、肖运德、张智勇等都先后撰文,认为我国建立文件中心的前景大为广阔。而张学文同志在1991年第2期《档案文荟》上撰文,却持相反观点。认为我国不宜建文件中心,言之凿凿,也颇为占理。1989年4月,甘肃省永靖县建立了我国第一个文件中心,可以说,这给档案界提供了文件中心由理论探讨转为实践论证的机会。     

我国没有文件中心

看了这个题目,有人一定会说,我国在1988年8月(另有1989年4月之说)就建立了第一个文件中心--甘肃省永靖县文件中心,怎么能说我国没有文件中心呢?什么是文件中心?它是"一些机构为半现行文件提供的临时存贮场所."     

我国新型档案机构浅析

<正>一、新型档案机构概况文件中心是美国根据文件生命周期理论首先提出来的,是管理半现行文件的机构。"文件中心是一种社会化、集约化和专业化的按地区、按系统建立的介于文件形成单位和地方综合性档案馆之间的一种过渡性档案管理机构"^([1])。按照其性质不同,文件中心可以分为政府性文件中心和商业性文件中心。由于我国政治体制以及档案管理体制的特殊性,我国大部分建立的文件中心都属于政府型文件中心,商业性文件中心     

中美文件中心的比较

文件中心最早产生于美国.1941年,美国海军部建立了第一个文件中心.1989年,甘肃省永靖县建立了我国第一个文件中心.本文对中美两国文件中心建立的背景、选址、性质、类型、职能以及发展特点等方面进行比较,以期对建立适合我国国情的半现行文件保管机构有所启示.     

关于在我国建立文件中心的几点思考

近来,关于在我国是否能够或者应该建立文件中心问题的探讨,成为档案学研究的热点之一.在此,笔者想在<我国机关档案室与国外文件中心比较研究>(<湖南档案>1999年第2期)一文的基础上谈几点不成熟的看法,求教于各位同仁.     

也谈文件中心的中国化——兼与黄项飞同志商榷

我国本来并没有文件中心，我国的文件中心是从国外学来的。1988年甘肃省永靖县建立了我国第一个文件中心。时至今日，我国还只是少数地方建立了文件中心。笔者最近拜读了黄项飞同志的《透析文件中心的中国化》一文(以下简称《黄文》)，很受启发。文件中心要在我国生根、开花、结果，必须将其中国化。     

在档案与电子文件登记备份工作现场会上的讲话

(2012年4月17日)2009年我国有关部门关于电子文件管理的文件中提出,有条件的档案馆应根据灾害备份的要求,建立本级电子文件备份中心或异地备份库。同年召开的全国档案馆工作会议上明确提出了建设档案馆五位一体功能的要求,其中新增加的功能之一     

浅析"文件中心"与我国档案管理机构的本土资源——兼论建立我国档案管理机构中间层的设想

"文件中心"在世界范围的广泛建立,为档案管理机构的设置提供了一种新的思路.在我国,是否应设置"文件中心"一直成为档案管理机构改革争论的热点.     

浅谈文件中心的中国本土化

正文件中心由美国建立,历时只有短短半个世纪,但因为他的先进性在世界许多国家都被采用,成为当今世界最主流的档案文件保管机构。自上世纪70年代以来,我国一部分学者就开始关注并研究文件中心,多数档案学者认为文件中心具有使用经济,效率高的特点,建议建立文件中心,改革和完善我国现今档案管理体制。一、文件中心的基本涵义文件中心的定义有许多不同的表述,较有代表性的有两种:一是联合国教科文组织的定义:"文件中     

建立文件中心学术观点简评

1986年陈兆楔教授在《我国建立文件中心的前景》一文，首次提出在我国建立文件中心可行性的论点，直到20世纪90年代初期，学术界对文件中心在我国的推行可谓二片赞叹之声，许多档案学者在理论上对文件中……     

文件机构,还是档案机构——文件中心思考之一

针对我国档案学界关于文件中心是档案机构的认识,本文认为文件中心不是档案机构,而是文件机构。文件中心的名称应当与文件中心保管对象的名称相一致,我国类似文件中心的机构应当冠以档案名称,不宜称为文件中心。     

试论区域文件档案管理中心的建立——以舟山群岛新区为例

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,为舟山群岛新区建立区域文件档案管理中心提供了强有力的政策支撑。舟山群岛新区2013年的新一轮行政体制创新为区域文件档案管理中心的建立提供了体制保障。本文提出以地理区域为基础建立文件档案管理中心的设想,以期建立舟山群岛新区档案资源管理新架构。     

现行电子文件中心建设探讨

在电子政务和政府信息公开政策的推动下,一种新的电子文件管理利用模式--现行电子文件中心应运而生.自2004年江苏省常州市建立首家现行电子文件中心以来,电子文件中心建设便在全国各地如"燎原之势"相继展开,如张家港市电子文件中心、绍兴市电子文件中心、天津开发区电子文件处理中心等.     

关于我国建立文件中心的一些思考

自从 1988年甘肃永靖县建立了我国第一个文件中心以来，文件中心在我国仍属“星星之火”。档案学界就我国是否有必要建立文件中心的探讨从没有停止过，有人把对这一问题的认识概括为“肯定论”、“反对论”、“试点推广论”和“观望论”四种观点①。 2000年 12月 10日全国档案工作会议通过的《全国档案事业发展“十五”计划》在谈到机关档案工作的任务时，有一项内容就是“研究建立基层文件中心的实施方案，在北京、青岛、深圳等地开展相应的试点工作”②。由此可见，我国将着手开展建立文件中心的试点工作。尽管如此，我国要建立文件中心，…     

从“外包”视角解读文件中心的成本和管理优势

"外包"作为一个新兴的理念,在实际工作的开展中表现出了较好的成本效应和整合优势.在半现行文件管理问题上,文件形成单位将自身半现行文件管理工作交由文件中心负责,亦可看作是"外包"的过程.本文拟从"外包"视角解读文件中心在成本和管理上的优越性,并由此对在我国建立文件中心提出相关建议.     

文件生命周期理论的实践意义

20世纪80年代,外国文件生命周期理论传入我国后,档案界的学者对此进行了热烈而认真的研究。本文试图从现实价值的角度,探讨文件生命周期理论对我国文件,档案工作实践所具有的指导意义。 一、文件生命周期理论是世界档案工作者的共同理论财富 1941年,美国海军部建立了世界卜第一个文件中心。我们知道,建立文件中心是二战后,西方国家为了解决文件的“雪崩”问题而建立的一种介于政府机关和档案馆之间的中间性机构,由于建立了该机构,可以使政府机关和私人企业摆脱大量非现行文件的沉重负担,提高工作效率,降低文件保管费用。因此,这种机构受到愈来愈多国家的欢迎,其分布遍及欧洲、美洲、亚洲、非洲和大洋洲。 文件生命周期理论虽然最早是由西方档案学者提出的,然而我国在该理论传入之前,早就进行了类似的研究,如曾三同志早在1962年就阐明了关于档案形成     

关于建立文件中心若干问题的探讨

<全国档案事业发展"十五"计划>(摘要)(以下简称<"十五"计划>)在第三部分(工作任务)第三项工作(机关档案工作)第三条指出:"研究建立基层文件中心的实施方案,在北京、青岛、深圳等地开展相应的试点工作."这着实让我高兴了好久,拙作<我国文件中心难以推广的原因及其当前任务>(<南京档案>,2000年第6期)分析了"文件中心并未象人们想象中那样掀起轩然大波,为什么文件中心在其它各国能遍地开花,而目前我国的尝试却只能在小区域之内,举步维艰呢"的客观原因,这些是从整体国情的角度来分析的,是一种宏观全局的思考.     

文件中心的现实障碍辨析——我国当前建立文件中心的再思考之二

文件中心作为档案界探讨的热点之一,在理论上它的可行性尽管存在分歧,但笔者在前一部分"文件中心的理论分歧辨析"已分析指出,我国不乏建立它的理论基础,如果认同广义文件观将能提供一种消除理论分歧的思路.