伦理学视野下农村学前教育公平问题的思考——从“差别原则”看农村学前教育公平问题

教育公平是社会公平的重要基础,刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》明确指出要把促进公平作为国家基本教育政策。"差别原则"为解决农村学前教育公平问题提供了新视角。应允许有差别的不平等,根据农村特殊地理优势,因地制宜发展学前教育;同时针对农村农忙的特点,合理设置学校布局。     

让流动的花朵更娇艳——如何在外来民工子女入园问题上体现教育公平

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,学前教育是教育公平的起点。近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》已把促进教育公平作为国家基本教育政策,提出:"形成惠及全民的公平教育,切实解决进城务工人员子女平等     

我国学前教育立法的研究热点与展望——基于CiteSpace的文献计量分析

《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》(以下简称《学前教育法(草案)》)的颁布,引起了教育界对学前教育立法的高度关注.通过对CNKI数据库中2001-2020年关于"学前教育立法"的文献进行CiteSpace软件分析,发现该领域的研究热点主要集中于学前教育政策、幼儿园、幼儿教师、财政投入、教育公平、《学前教育法(草案)》等.在学前教育立法研究的未来发展上,国家应统一立法,推进立法进程;明确主体责任,明晰权利义务;借鉴其他国家经验,拓展研究视域;充实研究队伍,促进跨领域合作.     

美国ESSA下的学前教育改革及启示

2015年ESSA的颁布标志着美国进一步在联邦教育法案中承认学前教育的重要性。依据ESSA,美国各州通过在州ESSA计划中规划学前教育、将学前教育纳入学校改进策略、支持学前教育工作者的发展、以及创设顺利过渡的学习环境等措施进行学前教育改革。美国学前教育改革启示我们,学前教育公平是教育公平的起点、幼儿园质量评估与改进体系建设、学前教育与小学教育一体化建设、高质量的学前教育师资队伍建设刻不容缓。     

政府和市场在学前教育资源配置中的角色错配与调整研究——基于教育资源配置效率的分析

基于2003—2013年我国学前教育资源配置效率的表现,研究分析了政府与市场在学前教育资源配置中存在的角色错配问题,即政府在保障学前教育公平方面存在不足,在教育资源投入中未做到"保基本",且未有效落实积极扶持民办幼儿园发展的政策。研究建议应再次调整政府与市场的角色,调整的核心是转变政府职能,明确政府角色为保障教育公平与做好教育管理,将学前教育公共资源配置应定位于"保基本、广覆盖"。同时,研究认为,混合所有制幼儿园可以作为未来政府与市场合作推动学前教育发展的主要形式。     

学前教育公平与民办高校学前专业培养策略的转变

教育公平是人发展起点的公平,是社会公平的重要组成部分。十届全国人大五次会议上,温家宝总理的《政府工作报告》明确指出:"教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。一学前教育公平的内涵教育公平就其本质而言,是教育领域中人际间的利益关系的反映、度量与评价,具体表现为个人的身心发展权利、发展机会、发展条件的分配以及发展水平和资格的认定。[1]学前教育是国家学制系统的第一阶段,是人生起步阶段的学校教育,是国民素质教育的起点和重要组成部分,是落实教育优先发展战略的奠基工程。学前教育公平在教育公平的基础阶段,     

面向2030年的我国学前教育发展价值取向解析

新中国成立以来,我国学前教育经历了从被正视到重普及,从促进公平到兼顾质量的发展历程,公平和质量仍然是国家学前教育中长期发展的两大核心任务。面向2030年,联合国教科文组织《教育2030行动框架》从普及、全纳、优质、均衡四个方面呈现了世界话语下的学前教育发展愿景。综合国内现状和国际趋势,关注"全纳和均衡"的教育公平观和基于"儿童本位"的教育质量观是我国学前教育两大发展价值取向。     

美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示

自上世纪60年代以来,美国学前教育政策发展和演变的价值取向突显"排富扶弱"的特点,具体表现为运用国家资源,为处境不利儿童建立学前教育机构,帮助其获得学前教育机会;推行标准化和绩效责任制,确保处境不利儿童接受高质量的教育;实施补偿教育,力保所有儿童都能达到国家或州发展和学业标准。这使得其国家资金投入增加、受益儿童数量递增,学前教育质量提高。我国目前仍面临着入园难、普及率低、质量低的困境,研究和借鉴美国学前教育政策,无疑具有重要现实意义和参考价值。我国应制定和实施"弱势补偿"方案,确保学前教育机会公平;实施准入和监控制度,确保学前教育质量;通过立法保障、增大资金投入,促进学前教育事业健康持续发展。     

大力发展农村学前教育,进一步推进教育公平——写在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定之际

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在研究制定中,教育公平成为当前热点问题。在教育公平的视野下考察当前我国学前教育的发展,发现我国学前教育呈现出城市和农村两极分化的状态,广大农村地区的学前教育基础非常薄弱。《规划纲要》应该体现出学前教育的重要性,学前教育是基础教育的基础,改善农村学前教育是缩小城乡学前教育差异、推进教育公平的关键。     

创新发展机制 确保学前教育的公益性和普惠性

学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。幼儿教育公平,事关社会的起点公平。自《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(2010年11月)颁布以来,各地政府及教育行政部门根据国务院文件精神和刘延东同志在国务院关于发展学前教育的电视电话会议上讲话的要求,深入调查本地学前教育基本状况和存在的突出问题,根据区域经济社会的发展状况,科学测算入园需求和供需缺口,编制学前教育三年行动计划,积极推进幼儿园教育改革,努力更新教育观念,有效缓解"入园难"问题,促进了幼儿园保育教育质量的不断提高。学前教育三年行动计划贵在"行动",关键是努力扩大农村学前教育资源。湖北省保康县将发展学前教育纳入当地政府的民生工程、实事工程,像重视义务教育一样重视学前教育,针对学前教育所面临的现实困难和突出问题,适时编制学前教育三年行动计划,从当地实际和群众需求出发,合理安排学前教育的规划与布局,加大政府的投入,创新政策推进机制,狠抓师资队伍建设,加强管理制度,规范办园行为,统合多方力量形成发展学前教育的合力。实现幼儿教育公平是实现教育公平的重要内容,是全社会努力的方向。作为山区贫困县,湖北省保康县的做法值得各地思考和借鉴。     

学前教育的“市场化之伤”——以浙江省部分区域为例

当前,我国学前教育在市场化过程中出现了"老板幼儿园"、"重点班""小学化"等现象,在这些现象反映出学前教育发展中存在着不容忽视的教育公平受到挑战、教育被异化等问题.对此,我们需要深入思考学前教育与市场的关系,明确只有政府规控学前教育事业才能避免市场化所带来的不利影响,进而保障学前教育的健康发展.     

2013年我国学前教育发展概述

2013年是学前教育三年行动计划的收官之年,学前教育事业获得了蓬勃发展,普惠资源逐渐扩大,地方改革深入发展。但学前教育的发展仍面临着诸多难题与挑战,如教育公平、教师供求、学前教育"小学化"、学前教育立法等问题。因此,学前教育的发展亟需加强教师队伍建设、实施多渠道督导、合理配置教育资源、加快学前教育立法进程。     

贯彻《指南》精神努力实现学前教育过程公平

促进学前教育公平是当前我国学前教育事业发展的重要价值取向.近年来,学前教育事业有了长足发展,主要表现为量的扩张、适龄幼儿的毛入园率显著增长.随着学前教育的逐步普及,学前教育起点公平即入园机会均等问题可望得到解决.由此可以预见:学前教育的过程、结果及效果公平将成为社会大众的迫切诉求,它将直指学前教育的质量问题.刘延东同志在2010年12月1日的《在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话》中指出:"科学保教,提高质量.这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证."而《3-6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)恰恰体现了国家对学前教育质量的要求,其目的就是为了保障幼儿的权利,帮助家庭、幼儿园及社会建立对幼儿发展的合理期望,为所有幼儿做好入学准备,更科学、有效地提高学前教育质量,推动教育平等.     

强化政府职责,加快基础建设,促进农村学前教育发展——黑龙江省农村学前教育推进工程政策规划分析

加快发展农村学前教育对于缩小城乡学前教育差距,推动教育公平具有重要意义.黑龙江省当前农村学前教育发展现状很不容乐观,广大农村地区公办学前教育力量薄弱,学前教育经费严重不足,农村幼儿入园率偏低,农村幼儿教师素质较差.作为国家"中西部农村学前教育推进工程"试点省份之一,为改变这一落后局面,黑龙江省政府在强化政府职责,加大财政投入,推进基础建设,建立健全办园体制和运行机制,加大师资建设与保教质量指导力度等方面,出台了一系列政策措施与规划,为农村学前教育推进工程的顺利实施提供了关键前提和重要保障.     

财政投入与幼儿教育公平性研究

幼儿"入园难、入园贵"的原因在于学前教育的投入较少且不均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、"国五条"和"国十条"的颁布,使我国学前教育开始进入一个新的发展阶段。学前教育属于公益性教育,政府必须投入,但在现有条件下,仅靠政府投入难以满足全体幼儿接受公共幼儿教育的需要,因此,必须发挥财政投入的杠杆作用。一方面,要将经费投向最急需幼儿教育的农村举办公办幼儿园;另一方面,又要在城镇投入一定量的资金,补助合格的民办幼儿园,从而吸纳更多的资金发展公共幼儿教育,以保障我国学前教育在发展的同时还能确保公平。     

学前教育现状浅析

学前教育在教育体系中有重要作用,但我国当前学前教育发展存在着一些问题。国家为此颁布制定了一系列政策措施。幼儿教师应树立正确的儿童观、教师观,养成良好的个性品质,加快学前教育的发展。     

安徽省学前教育普惠性实现路径探析

加快实现学前教育普惠性,,不仅对于个人的发展,而且对于整个社会的发展都具有重大的意义。鉴于此,安徽省政府近几年颁布了一系列教育政策以促进学前教育普惠性的实现。但是,由于受很多实际因素的制约作用,安徽学前教育普惠性的实现依然任重道远。本文在此探讨了安徽学前教育普惠性发展的限制性因素,提出了在明确各级政府责任、合理配置学前教育资源、加强幼师队伍建设等方面的政策性调整建议,从而希亟对推动安徽学前教育普惠性的发展及教育公平的实现提供一定的参考。     

“免费”抑或“义务化”:学前教育发展战略分析——兼论学前教育立法的意义

"免费学前教育"和"学前教育义务化"成为我国学前教育发展的最大博弈。从整体来看,以国家和政府为主导,分阶段、分区域发展"免费学前教育"能够满足弱势群体的教育需求,实现学前教育普及,促进社会公平和稳定。而学前教育义务化是从社会公共政策角度出发,其实质是强调国家责任。两者既有差异,又存在共同之处。由"免费"而至普及学前教育,则实为学前教育义务化的结果。当前我国应着力发展免费学前教育,加快学前教育立法,强调政府责任。     

城乡教育一体化与辽宁省农村学前教育发展

城乡教育一体化是当前我国教育改革与发展的基本政策和目标,关系到我国城乡经济社会的公平与和谐发展.推动城乡教育一体化的重点是发展农村教育,本文探讨了城乡教育一体化在辽宁省农村学前教育中的体现,并提出了推动辽宁省学前教育城乡一体化的策略.     

从罗尔斯的正义原则看学前教育机会均等

今年以来,学前教育受到了空前重视,成为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》的战略要点。学前教育的顺利实施,离不开学前教育公平。学前教育公平同教育公平一样,包括机会的公平、过程的公平和结果的公平三个方面,