当代发展中国家政府与高等教育关系的理念框架

发展中国家的高等教育处在一个艰难的发展时期,面临着各种各样的生存危机。如高教规模的大幅度增长、严重滞后的资源投入、低下的高等教育系统内外部效益、高等教育质量下降、高等教育领域的政治危机表现等等。高等教育的危机的出现自然与多种因素相关,但在政府处理与高等教育的关系时所采用的理念是至关重要的。因此解决问题的重要途径之一就是要调整发展中国家政府与大学的关系,构建政府与大学关系的新理念。     

可持续发展观与当代中国大学理念的转向

当代中国大学存在危机,这一危机既反映了世界高等教育发展中普遍存在的一些共性问题,也体现了我国高等教育发展中的特殊问题。用可持续发展观进行观照,要解决大学危机,必须实现大学理念的转向。重视高等教育知识论哲学,兼顾高等教育政治论哲学,正确处理大学与市场、政府的关系,植根本土、放眼世界,这是大学理念转向需要坚持的立场。     

大学理念的构建与创新——韩延明新著《大学理念论纲》简评

在当今中国高等教育追求跨越式、超常规发展．而世界各国都在谈论“大学的危机”的新世纪之初．人们逐渐认识到真正深层次的、关系大学兴衰存亡的危机，乃是“大学理念”的危机。恰如德国教育家雅斯贝尔斯(Karl Jaspers)所言：“重新确定大学的理念是首要的任务。”因此梳理、明晰、匡正、确立大学理念，又成为摆在从事、关注和关心高等教育发展尤其是大学发展研究的学者、     

高等教育财政危机:发展中国家解决途径述评

本文从发展中国家的大学都遇到了不同程度的财政危机的情形出发，分析解决此危机的各种办法：提高学费、实行高等教育私有化、吸引留学生、降低学生规模、毕业生税和延迟费制度、征收教育税、加强大学和企业之间的联系、大学实行公司化营运、人才外流的补偿、鼓励大学生参加社会服务、改变人们的观念、寻求国际援助等。但无论如何，高等教育发展的主要责任在政府。     

高等教育中的道德危机

高等教育中道德危机的出现有其内在的必然,但也有外在因素的诱发.道德危机之所以会成为现代大学危机的一部分,是因为长期以来现代大学一直在内外交困的状态下.现代大学成为一种制度性的存在,不再是一种理念的象征和精神的家园.因此,须正视高等教育中道德危机的存在,关注现代大学危机,矫正现代大学中知性与德性的失衡关系.     

在法治原则下理顺政府与大学的关系

中国高等教育发展到大众化阶段以及加入WTO我国对教育服务的承诺,面临新的机遇和挑战。高等教育的发展,在打破政府的垄断和避免完全市场化的两难境地中,要求实现新的高等教育管理体制的变革,以法治作为建立政府与大学关系模式的准则,既符合依法治国的理念,也有利于实现高等教育管理体制创新,理顺政府与大学关系,推动我国高等教育健康有序发展。政府与大学之间关系的两难问题,不在于政府简单的权力收缩或下放的问题,而是政府与大学之间关系的合理界定,权与责的重新界定。在法治社会,这些界定应当是通过法律来规范的而为政府和大学所共同遵…     

金融危机中的各国高等教育

2007年4月暴露在公众视线的美国次贷危机于2008年下半年演化成席卷全球的金融危机后,高等教育领域也受到不同程度的影响,不少大学因此而陷入财政紧缩状态。为了改善自身的经济状况,一些大学不得不采取请求政府支持、提高学费等应对手段。政府对此也做出了不同的回应。本文试图通过分析这次金融危机对高等教育的影响,以帮助人们重新审视高等教育市场化和全球化、大学与政府之间的关系、大学的财政管理与社会责任等事关高等教育发展的重要问题。     

对构建中国现代大学制度的几点思考

建立现代大学制度是新时期高等教育改革的方向和必然趋势。现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会依法自主办学，实行民主管理。主要内容包括理顺大学与政府间关系、完善大学与社会间关系、规范大学与大学间关系和提高大学自身管理水平等。构建现代大学制度是我国高等教育改革的需要，是优化教育资源配置的需要，是适应大学竞争的需要，是实现中国高等教育与国际接轨的需要，是实现高等教育大众化、普及化的要求。建立现代大学制度亟需制度引进和创新，关键有二：一是必须充分保障大学自治，合理构建大学法人模式，真正实现大学经营法人化；二是不断提高大学内部管理、决策的水平，真正实现大学自身管理、决策的民主化和科学化。     

危机与变革:当代法国高等教育法的发展与启示

法国高等教育的中央集权体制和双轨制体系在20世纪五六十年代面临着前所未有的危机,为此,法国高等教育法开启了变革时代。通过1968年《高等教育方向指导法》、1984年《高等教育法》和2007年《综合大学自由与责任法》三部法律,法国有效解决了高等教育危机,增强了高等教育的竞争力。当代法国高等教育法的发展给我们的启示是:高等教育立法应当与时并进,高等教育改革应当以法律为基石,其关键在于政府与大学关系的制度构建和大学内部治理的民主参与和权力制衡。     

高等教育治理视野下英国大学与国家关系的变革

新自由主义和新保守主义的兴起、知识社会的出现和全球竞争的需要、高等教育向大众化和现代化的转变改变了英国传统的大学——国家关系的社会基础,使大学与国家关系发生了巨大的变化。英国政府通过加强政府掌控、改变传统的大学自治理念,以高等教育资助委员会取代大学拨款委员会,运用市场工具等举措,实现了大学——国家关系的转变。在高等教育治理模式下,中央集权与权力下放的双向过程、大学自治从实质性转向程序性、强大的协商机制为大学提供了博弈空间,是英国大学与国家关系的新特点。     

发展中国家高等教育的危机、改革策略及启示

发展中国家高等教育的危机、改革策略及启示钱民辉在绝大多数发展中国家，自从获得独立时起，其高等教育①就一直在经历着一系列的嬗变。在经过了３０年的快速膨胀后，发展中国家的高等教育正愈来愈受到一种充满限制与挑战的环境的威胁和考验；而且传统的高等教育规划和决...     

中、英两国政府与大学关系的比较

政府与大学之间的关系是大学与社会之间一系列复杂关系的重要方面，正接制约身大学职能的发挥，制约身大学的发展。特别是随身知识经济时代的来临，如何理顺政府与大学的关系，已成为影响一个国家生存与发展的重要课题。本对中、英两国政府与大学关系进行系列比较，以求为我国高等教育管理体制改革提供借鉴与经验。     

法人化改革后日本国立大学财政管理体系的重构——从"行政隶属型"向"契约型"的转化

上个世纪,日本国立大学的发展主要依赖于政府公共财政的大力支持.然而,2004年国立大学法人化改革不仅改变了国立大学与政府之间的关系,同时也重新构筑了国立大学财政管理体系.本文将聚焦法人化改革后日本国立大学财政管理体系,对其中高等教育经费的投入、政府支出的配置方式以及学费缴纳标准的设定展开分析,并在此基础上思考这种契约型财政管理体系的特征及其背后隐含的危机与问题.     

高等教育理念相关概念的内涵及相互关系

高等教育理念、高等教育观念、高等教育思想、高等教育理想、高等教育目的、大学理念、大学办学理念同属于高等教育领域观念形态的概念，含义相近、性质相似但又有所区别，但在高等教育文本中往往有不作区别而混用的现象。本文拟对它们各自的内涵以及它们之间的关系进行梳理，希翼能较准确地揭示它们的内涵及其相互关系。     

市场化与保护网——目本私立大学经营危机对策研究

战后日本私立大学在政府的控制与扶持之下得到迅速发展,但20世纪90年代以后,由于日本18岁人口减少,以及在政府高等教育市场化政策之下大学之间激烈的市场竞争,使得部分私立大学陷入经营危机。为避免私立大学经营危机带来的冲击,日本政府试图通过建立私立大学经营危机预警机制以及建立私立大学破产处理程序以保护学生的利益。但日本私立大学经营危机处理中依然存在着制度不够完备、学生保护措施薄弱等诸多问题。     

市场化与保护网——日本私立大学经营危机对策研究

战后日本私立大学在政府的控制与扶持之下得到迅速发展,但20世纪90年代以后,由于日本18岁人口减少,以及在政府高等教育市场化政策之下大学之间激烈的市场竞争,使得部分私立大学陷入经营危机。为避免私立大学经营危机带来的冲击,日本政府试图通过建立私立大学经营危机预警机制以及建立私立大学破产处理程序以保护学生的利益。但日本私立大学经营危机处理中依然存在着制度不够完备、学生保护措施薄弱等诸多问题。     

从"反殖民"到"自我殖民"?

本文认为,美国学者阿尔特巴赫《学术殖民主义在行动：美国认证他国大学》一文延续了其以依附理论和新殖民主义视角研究中国家高等教育问题的立场与风格,尽管其有关发展中国家高等教育依附发展的理论与方法值得商榷,但该文对我们仍有很大的借鉴意义。本文指出,在全球化背景下,必须正视发展中国家高等教育面临的危机,在中国高等教育国际化潮流中,进一步提升民族文化认同,推动中国高等教育现代化。     

英国高等教育管理改革的动向及启示

英国高等教育管理改革主要表现在两个方面：一是通过改革高等教育管理体制，以加强政府对高等教育的管理；二是通过改革投资体制，引进市场竞争机制，从而增强高等教育的活力与应变能力。英国高等教育管理改革的启示是：政府尽量不对高校事务进行直接干预，而是采取间接调控的手段；同时，引入市场机制来协调大学与社会的关系也存在一个“适度”问题；最重要的是，英国浓厚的文化传统使得政府、大学与市场三者的关系在冲突中达到了某种平衡。     

市场经济体制下"政府、市场、大学"新型关系的研究总报告(二)

政府、市场、大学三种力量对高等教育的作用分别体现在制定高等教育发展战略与规划、高等教育资源配置、高等教育质量监控保障等方面。我国社会主义市场经济体制下的巨大社会变革 ,促进“政府与大学”之间的关系发生了深刻的变革 ,因此 ,建立新型的“政府、市场、大学”之间关系面临着诸多问题。本项研究在立足解决有关问题的基础上 ,研究提出由构建“新型公共教育权力结构”、构建新型“政府、市场、大学”之间良性互动机制、建立现代大学制度等三个方面内容共同构成的新型高等教育治理结构 ,即新型的“政府、市场、大学”关系的构想。     

高等教育财政变迁中利益主体的身份演变

高等教育财政自大学问世以来一直处于变迁之中,变迁围绕着高等教育场域中政府、大学与学生等重要利益主体进行,变迁不仅仅是大学融资方式、政府财政支持力度与学生成本分担的变化,还包括高等教育场域内政府、大学与学生等重要利益主体之间财政关系的调整与重塑。在高等教育财政的变化、调整与重塑中,政府、大学与学生的身份也在发生某些演变,以契合高等教育财政变迁所型塑的财政状况。