我国“职教二十条”的政策形成过程分析——基于多源流理论的视角

2019年,国务院颁布实施我国“职教二十条”。它的形成是多种因素共同促成的结果。以多源流理论为指导,从问题、政策和政治等三大源流及政策之窗对促进“职教二十条”政策形成的关键因素、积极因素及其相互间动态关系进行深入分析。分析表明：人才培养数量质量与经济社会发展需求之间矛盾突出、科研技术创新服务产业企业能力不足、职业教育培训体系和教学模式不健全、现行政策标准不健全与法律制度不完善构成“问题源流”;国家领导人的指示、“两会”代表的政策建议、大众传媒的报道及专家学者的研究成果构成“政策源流”;新一代领导集体高度重视职业教育改革的执政理念构成“政治源流”。在三大源流汇聚过程中,2017年习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告是揭开我国“职教二十条”形成的政策之窗,不仅促使三大源流交互耦合,还合力促使“职教二十条”政策形成。     

研讨式教学 全过程考核——关于世界现代史教学考试改革的一点思考

<正>教育部为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,在2012年3月提出《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》简称高教三十条。高教三十条是高校大力提升人才培养水平、全面提高高等教育人才质量的指导性文件,它将创新人才培     

多源流模型视角下《中小学教育惩戒规则（试行）》政策议程分析

基于金登的多源流模型从问题流、政策流和政治流三个方面对《中小学教育惩戒规则（试行）》的政策议程进行分析。研究发现：争议惩戒事件的频发、教育惩戒的“惧用”与“滥用”、政策法规的“断层”构成问题源流；地方政府的先试先行、政策网络成员的探讨构成政策源流；国民情绪和执政党以人民为中心发展教育的执政理念构成政治源流。在政治领袖影响、关键时间点上政策企业家的推动下，三条源流实现汇合，“政策之窗”开启，最终教育惩戒政策得以出台。     

新时期我国高校国际化人才培养策略探析——兼谈中国政法大学国际化人才培养模式

改革开放以来．中国高等教育经历了跨世纪的大改革大发展。以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以简称《教育规划纲要》）为起点．以《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（简称“高教三十条”）和教育部、财政部关于实施“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）为标志．我国高等教育进入了以内涵式发展为主题的全新发展阶段。     

成人高等教育横向联合的可能性与必要性

我国成人高教经过三十多年曲折起伏的发展,形成了以函授——电大为轴心,“五大”并存的系统结构。目前,各种形式成人高教形成了比较复杂的关系,致使一种互相抵消因素影响成人高教的整体功能和社会地位的确立。这些都与当前改革体制和发展经济不相适应。协调相互关系,促进成人     

多源流理论视角下的“双减”政策议程分析

为更好地理解与执行《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”《意见》),基于多源流理论,对“双减”《意见》纳入政府议程的过程进行分析。研究发现,“校内减负,校外增负”的怪圈,校外培训机构的野蛮生长,义务教育阶段短视化、功利性问题等形成问题流;学者、教育企业家、政治官僚的政策共同体构成政策流;国民情绪和政治气候促成政治流,三个源流共同作用打开“政策之窗”,推动“双减”《意见》出台。     

多源流理论视角下的 “双一流”建设政策议程设置分析

本文采用多源流理论，从问题流、政策流和政治流三个方面对“双一流”建设政策议程设置过程进行分析。研究发现：在“双一流”建设政策出台过程中，我国高校办学水平与世界一流大学的差距，高校之间办学经费的差距，以及“211工程”和“985工程”等重点建设项目运行反馈等共同构成了问题流；国内外高水平大学建设的经验、学者意见和重点高校利益联盟的诉求组成了政策流；我国政府对一流大学建设的高度重视、国民情绪以及转型期利益群体的博弈构成了政治流。“双一流”建设方案的出台，是上述各因素共同作用的结果。从“双一流”建设政策出台的过程还可以看出，我国重大教育政策议程设置中政策之窗的开启更多地集中在政治流中的重大事件。     

保障高等教育质量:中国政府在行动

“高等教育质量工程政策”这一重要高教政策的出台有着深刻的社会背詈和时代因素。从完成政策既定的目标来看,高教质量工程政策两年来的贯彻执行已经取得了明显的成效。然而,对质量工程政策本身做更为深入的文本分析,不难发现政策设计中所存在的核心概念厘定不清、专业设置导向有失偏颇以及重点建设与均衡发展难于平衡等问题,进而可进一步反思政策的实效问题。     

高等教育改革“中层突破”的成功尝试——1996年江苏高等教育率先扩大招生的政策分析

1996年江苏省做出高校率先扩招、“每年增招1万”的决策,比全国提前三年启动高教大众化进程.文章对率先扩招政策的形成、引发的系列改革和实施特点进行了分析.认为江苏率先扩招是高教改革与发展中省级政府在基层组织与中央政府间的“中层突破”,期望通过凸显这一成功案例,引发深度反思,获得更多启示.     

上海高等教育三十年反思与走向——2008年上海高校高教所所长沙龙综述

自1978年改革开放至今,上海高等教育已经走过了三十年的发展历程：回顾上海高等教育走过的历程,反思当前面临的主要问题,探讨未来发展的有效路径,是上海各高校与高教研究人员面临的共同任务。2008年5月29日,由上海高教学会主办的2008年度高教所长沙龙在上海政法学院举行。本次“所长沙龙”研讨的主题是“高等教育30年回顾与展望”。市高教学会会长张伟江等30余位专家出席会议,市高教学会秘书长谢仁业研究员主持会议,上海政法学院闫立副院长致欢迎词。     

基于多源流理论的大学生公益创业支持政策议程研究

学界对于社会企业能够弥补政府公共服务不足的重要作用已经取得共识,政府针对社会企业的支持政策也在陆续出台。多源流理论能够很好解释本土情境下政府推动社会企业发展的政策变迁过程。社会企业支持政策之所以能在各地“开花结果”源自三重动力：政府公共服务供给不足、社会问题多发和现有政策支持不够构成“问题源流”;政府主导和推动、政策提案和学术成果支撑构成“政策源流”;共同富裕理念、公平正义诉求和舆论导向等形成“政治源流”。在各地政策实践中,社会面“稳就业”预期和国家“双创”战略深入推进等宏观形势加速了三条源流汇聚,社会企业发展开启“政策之窗”。以多源流理论分析了温州大学生公益创业政策议程,提出了政策演进路径,即要进一步疏解问题源流,不断鼓励大学生深化志愿服务,创立社会企业;优化政策源流,加强校政企多方联动,建设社会企业发展智库;利用政治源流,形成更大舆论声势,强化公益创业社会价值。     

诬陷不实之词,必须彻底推翻——判“四人帮”攻击高教六十条的罪行

《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(以下简称高教六十条),总结了一九六一年以前高等学校教育工作正反两方面的经验,特别是总结了一九五八年——一九六一年根据毛主席的教育方针开展教育大革命的经验。这一文件的制定和试行,在当时,对于肯定成绩,巩固教育革命的成果,具有重大的意义。伟大领袖毛主席对高教六十条是基本上肯定的。“四人帮”出于篡党夺权的反革命目的,为了给他们所炮制的旨在全盘否定文化大革命前十七年教育战线成绩的“两个估计”拼凑“论据”,诬蔑高教六十条是对一九五八年教育     

秩序的扩展:改革开放三十年我国教育政策的演进路径

教育政策的发展演进本身就是教育秩序不断扩展的过程。任何教育秩序的形成都不是单纯依赖某一个主体或者某一种方式来实现的,对于合法性、正义性和合规律性的追求构成了分析教育秩序的基本评价维度。我国改革开放三十年的教育政策演进经历了基于效率基础上的合法性秩序、基于公平基础上的正义性秩序和基于质量基础上的合规律性秩序三个阶段。未来教育政策的发展正是建基于效率、公平、质量的协调发展之上的教育秩序形成。     

《校车安全管理条例》出台的多源流分析

2011年校车安全事故时有发生,社会影响恶劣.重大校车事故频发遭遇立法匮乏构成问题源流;媒体、学者与地方政府共同献策汇成政策源流;执政为民的执政理念与国民情绪的结合决定着政治源流;2011年下半年一系列重大校车事故,尤其是甘肃“11·16”特大校车事故开启“政策之窗”,政策之窗开启之时三源流汇合,诞生《校车安全管理条例》.     

论我国政治经济的改革发展与高教体制改革

高教体制改革是当前制约高教深化改革和发展的“瓶颈”因素,是我国社会政治改革发展的必然,它的终极原因在于经济体制的转变。江泽民提出的“全面适应现代化建设”和“全面提高办学质量和效益”的要求是高教体制改革的基本立足点和根本目标。改革的主要任务在于优化结构、调整布局,合理配置和利用资源,以形成与社会政治经济发展相匹配的新管理体系     

多源流理论视域下“双减”政策议程设置分析

多源流理论是公共政策领域用以解释政策议程建立的理论模型。运用多源流理论对“双减”政策议程设置进行分析发现：有关作业负担与校外培训负担等方面的数据指标、焦点事件以及政策反馈构成了“问题源流”,政府官员、人大代表、政协委员和专家学者对作业负担和校外培训负担问题的讨论与探究形成“双减”政策议程建立的“政策源流”,中央领导集体的换届和决策者对于公众情绪变动的觉察构成了“政治源流”。新一届中央领导集体对于作业负担与校外培训负担的关注是三条源流得以聚合的政策之窗,在此时间段内,经过政策企业家的积极努力“双减”政策议程得以建立。     

近十年我国高等教育微观研究动态综述

高等教育微观研究是较少受到高教界同行关注的领域。从研究内容及研究角度对1997年至2006年近十年来中国期刊全文数据库中有关高等教育微观研究的论文进行简要地分析与评论,可以清晰地看出国内高教微观研究已呈现出以下几个较为明显的发展趋势：日益重视决策、政策与规划研究;关注在较高层次上和多层面上研究高等教育质量与效益问题;更加重视“高等教育学科”基本理论与体系建设工作;高教领域高科技建设与基础性研究工作将进入新的发展阶段。     

谈新教材与新教法的研究

小学数学新教材实施以来,从知识构成的体系来看,整个小学数学教材所涉及的数学知识点汇成了数学结构系统的两条“河流”。一条是具体直观的知识点构成的易于被发现的“明河流”,它是构成数学教材的“河床”;另一条是数学思想延伸方法构成的具有潜在价值的“暗河流”,它是构成小学数学教材“血脉”的灵魂。有了这样的数学知识灵魂,各种具体的数学知识点才不再成为孤立的、零散的东西,才能做到相互紧扣,相互支持,以组成一个有机的小学数学整体。如何更好地对新教材实施教学方法和手段的设计呢?笔者认为,数学课教学设计应分三个层次进行,这便是…     

认真做好高教学会工作 为促进高等教育改革与发展服务

吉林省高教学会是1983年12月成立的。十年来,我省高教学会工作经历了“创建”、“发展”与“提高”几个阶段,取得了较好的成绩。特别是1987年8月中国高教学会第二届理事会成立之后,5年多来,在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指引下,在中国高教学会和省教委党组领导下,我省高教学会工作又有较大进展,学会工作更加受到领导的重视,已经形成全省高教科研网络,有了一支素质较好的高教科研专兼职队伍,高教研究出现新的局面:即由高校自选课题的分散研究发展到学会规划课题的有计划研究;由侧重学术理论研究发展到理论研究与实际工作结合的侧重应用研究;由高教研究人员与教师的个体研究发展到学会领导、高教研究人员与高校教育工作者三结合的攻关研究;由本省范围内的群体研究发展到参加东北三省及其他省市的协作研究。5年多来,我省《高     

贫困大学生的成因与对策思考

1989年出台了高等教育收费政策,贫困大学生随着收费制度产生;1999年高教收费快速增长,贫困大学生随着收费增长而增多。我们要采取多种措施,“输血”“、造血”兼施,真正解决贫困大学生问题。