舆论监督是动力

新年新风吹,新春新举多。新年伊始,有关欢迎新闻舆论监督的消息不时传来:云南省政府推出了重视新闻舆论监督,重视政府与媒体关系的新举措,一是把舆论监督作为对行政首长进行"问责"的依据之一;二是在新修订的《云南人民政府工作规划》中,新增"省政府及各部门要接受新闻媒体的舆论监督"的规定。提出,省政府及各部门要重视新闻媒体报道和反映的问题,对重大问题,各部门要积极主动地查处     

厘清媒体与行政的关系是问责的基础

<北京市行政问责办法>是我国第一个把新闻媒体披露的信息作为启动行政问责程序的地方政府监察规章.其意义不仅在于扩大了行政问责线索搜集的范围,明确了新闻媒体在行政监察工作中的作用,而且更重要的是,谨慎厘清了新闻媒体与行政机关之间的关系,防止行政监察机关利用新闻媒体提供的线索启动办案程序引发新的问题.     

《长治市档案管理办法》出台

8月 1 1日 ,《长治市档案管理办法》在市政府常务会议上讨论通过。随后 ,市政府下发了《关于印发 <长治市档案管理办法 >的通知》 ,要求全市各单位认真学习 ,不折不扣地贯彻执行。至此 ,长治市第一部地方性档案行政规章正式出台。一、《办法》进一步强化了档案局的行政管理职能 ,明确了档案行政执法主体地位。办法第七条规定 :“县(市、区 )人民政府的档案局是同级人民政府的档案行政管理部门 ,主管本行政区域内的档案事业” ,将档案行政管理部门确定为档案局 ,强化了行政管理职能 ,解决了执法主体不明的关键问题 ,是对《档案法》规定的具体…     

档案行政申诉费用如何承担

档案行政管理相对人(即当事人)对档案行政管理部门的具体行政行为不服，依照有关法律规定可以要求听证，可以申请行政复议，亦可以向人民法院提起行政诉讼。申辩争讼所发生的费用由谁负担?《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《档案行政处罚程序暂行规定》和《人民法院诉讼收费办法》的具体规定是：     

试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善

听证制度是现代行政程序立法的一项重要制度,我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。国家档案局根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定,对听证制度进行了适当的细化,在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进一步明确了档案行政处罚听证范围：“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,     

汕头行政程序立法力推“官民互动”

各地多部行政程序立法表明,除了规范程序问题,大量实体问题也亟待规范,现在不仅要呼吁制定《行政程序法》,更有必要推动统一的《行政基本法》法典的出台48位市直部门一把手参加、集中脱产培训一周,这是3月23日结束的汕头市政府委托北京大学法学院举办的"领导干部行政程序研修班"的基本情况。"自从《汕头市行政程序规定》(以下简称"规定")出台后,汕头市委、市政府一直在谋划‘规定’的更好实施。"北京大学法学院副院长王锡锌告诉《中国新闻周刊》。     

湖北建设项目档案工作实行“几规几制”

12月18日，湖北省档案局与省发展和改革委员会联合印发《湖北省重点建设项目档案验收办法》。《办法》进一步明确项目档案验收在项目验收中的一票否决权，要求各级档案行政管理部门切实履行项目档案专项验收职责，加强对重点建设项目档案的宏观管理：规范项目档案验收组织形式、验收程序和验收标准，明确各级档案行政管理部门对建设项目档案的分级管理权限，理顺各级档案行政管理部门与项目主管部门间的组织协作关系；     

谈档案行政管理相对人如何要求和获得档案行政赔偿

《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或执行措施。给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的。应当依法予以赔偿……”据此，《档案行政处罚程序暂行规定》第四条作出相应规定：“公民、法人或其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的。有权依法提出赔偿要求……”那么。实践中，档案行政管理相对人（即当事人）应怎样要求并获得档案行政赔偿呢？档案行政管理相对人可以根据实际情况，通过以下三种途径来获得档案行政赔偿：     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

广东省档案行政执法责任制实施办法

第一章总则第一条为了全面推行行政执法责任制,进一步规范档案行政执法行为,明确执法责任,更好地依法管理档案事业,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。第三条本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责,承担行政法律责任的工作制…     

解析档案行政执法程序的法理基础与价值目标

任何法律的执行和实施都是一个过程,这一过程必然要求符合一定的程序规定。自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》第54条规定程序违法的行政行为将被撤销以来,行政程序的价值日益被人们发现和重视。1996年《中华人民共和国行政处罚法》首次规定了听证程序,2005年《中华人民共和国行政许可法》更是用13条的篇幅规定了行政许可的设定、实施和监督程序。     

档案行政处罚中存在均问题与对策

一、档案行政处罚中存在的问题1．档案行政处罚程序违法。在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象：有的未按照《行政处罚程序规定》填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、     

档案行政主体合法性问题

所谓行政主体是指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动)，并对行为的效果承担责任的组织。”《中华人民共和国档案法》第二章“档案机构及其职责”第6条明确规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，     

学习贯彻《山东省重大活动档案管理办法》应把握的要点

2011年12月28日,省政府第116次常务会议审议通过了《山东省重大活动档案管理办法》（以下简称《办法》）,并以山东省人民政府令（第247号）颁布,自2012年3月1日起正式实施。《办法》的实施,填补了我省档案工作政府规章的空白,对于加强我省档案法制建设、保障重大活动档案完整安全、丰富国家档案资源具有重要意义。全省各级档案行政管理部门应率先认真学习、宣传、贯彻和落实。     

政府信息公开背景下异体问责制的完善路径

行政问责制作为实现民主政治的重要途径,其建立和完善必须建立在信息公开的基础上.但在实践过程中,政府信息缺乏公开透明性,问责主体难以全面获取干部失责行为的信息,同时,问责主体单一,异体问责机制不健全.基于政府信息公开视角,可以扩大包括人大、新闻媒体、社会公众等异体问责的范围,完善行政问责制.     

电子公文归档管理暂行办法

第一条为了加强对电子公文的归档管理,有效维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《国家行政机关公文处理办法》,制定本办法。第二条本办法所称的电子公文,是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。     

辽宁省档案行政执法办法

第一条为规范档案行政执法行为,保证档案法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障档案事业的健康发展,根据《中华人民共和国档案法》《、辽宁省行政执法条例》《、辽宁省档案条例》及其他有关法规,制定本办法。第二条本办法适用于省、市、县(含县级市、区,下同)档案行政管理部门实施档案行政执法。档案行政管理部门及其档案行政执法人员从事行政执法活动,必须遵守本办法。第三条档案行政执法是指档案行政管理部门及其行政执法人员在管理本行政区域的档案事业中,执行法律、法规、规章的行为。第四条档案行政管理…     

当媒体曝光成为行政问责来源

为加强对行政机关工作人员的管理和监督,哈尔滨市日前出台规定,新闻媒体曝光等8种情况成为行政问责公务人员的案件来源。而且按照规定,除领导干部外,哈尔滨市的一般工作人员也被纳为行政问责对象。     

关于《国家行政机关公文处理办法》性质的探讨

新的《国家行政机关公文处理办法》由国务院发布,此前的《国家行政机关公文处理办法》先后两次都由国务院办公厅发布,但新《办法》和旧《办法》的性质是什么呢?性质是否相同呢?本文认为,新旧《办法》既不是行政法规,也不是部门规章,理解为行政规范性文件也不太确切,而应当称为行政规范。     

武穴市档案馆新馆建设项目启动

近日．宜昌市出台《宜昌市民营企业档案管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》对立法依据。适用范围．档案行政管理部门职责,民营企业的权利、义务及法律责任作了详细规定。