也谈文书立卷工作的改革

当前，对于文书立卷改革问题，档案界讨论的比较多。大家都体会到传统的文书立卷工作存在着工作繁重、效率低等弊端，无法适应档案现代化管理的要求。文书立卷工作必须改革，但具体如何改，则众说纷纭。主要观点有：立卷不装订、立纯卷、立小卷，不立卷按时间排、不立卷按问题排等等。归纳起来，主要分为两大类： 1.主张立卷，对立卷本身及装订作改革。 2.主张不立卷，以“件”为单位整理档案。　　笔者同意第二类观点，取消立卷以“件”为单位管理。同时，取消“案卷”形式后仍保“案卷”的概念，借助计算机模拟人工立卷，形成虚拟案卷，保…     

加强高校部门立卷工作应采取的措施

目前,学校部门立卷工作还存在着许多问题,比如,人们的档案意识淡薄,兼职档案人员的工作积极性不高,业务素质和敬业精神有所欠缺,归档材料的齐全完整性没有保证,等等.这些都严重影响了高校档案工作的开展.笔者认为必须采取措施,抓好部门立卷工作,从而提高高校档案工作水平.     

不立卷就谈不上档案工作吗——兼与刘东斌同志商榷

2000年第3期<档案管理>在理论探讨栏目中刊登了刘东斌同志所著论档案室立卷>一文.文中称:"立卷工作对于档案工作来说不仅仅是基础工作,而且是关乎档案工作生命攸关的工作,立卷工作决定着档案工作的命运";①"对于档案部门来说,立卷工作就是档案工作之'本',档案工作之源',没有立卷就谈不上档案工作":②我国经典的档案学理论认为:"并非一切文件都需要和可能成为档案.     

高校部门立卷目标管理好处多

文件材料形成部门立卷(简称部门立卷)是高等学校档案工作的一项基本制度,也是高等学校档案工作的基础环节.因此,加强部门立卷管理工作,对进一步推进高等学校档案工作的发展,具有重要意义.     

立卷归档十步

一个单位的档案工作做得如何,很大程度上取决于各形成部门的立卷情况如何,如果把档案工作比作一座大厦,立卷部门则是大厦的基石,基础不牢,必定建筑不稳.     

丰台区档案局、民政局联合抓婚姻档案效果显著

7月8日,丰台区首次召开全区婚姻档案工作检查评比总结表彰会。为了做好婚姻档案工作,区档案局、区民政局联合下发了“婚姻登记资料建档工作检查意见”和“婚姻登记材料立卷程序”两个文件,并采取办业务培训班,深入基层单位进行实际指导和     

机关文书立卷中常见的几个问题

部门文书立卷工作是机关档案工作的起点,要丰富档案库藏的内容,优化库藏档案的质量,就必须做好部门立卷工作,这是实现机关档案工作标准化。规范化的重要组成部分,也是切实提高案卷质量,充实档案信息资源的有效措施。通过机关档案工作的升级达标,我们发现机关文书立卷尚存在在着以下几个常见的问题,这在一定程度卜会影响机关档案作用的充分发挥。 一、归档的文件材料收集不齐全 收集不齐全的文件材料主要是散存在着有关业务人员手中,这些文件材料大多都没有经过收发文的登记,文书立卷人员心中没有数,有的虽然心中有数,但是有关业务人员因为要经常利用,不愿意将有关的文件材料交给立卷人员归档,致使立卷归档的文件材料收集不齐全。     

档案整理技巧在执行《规则》时的灵活运用

传统的归档文件立卷方法操作繁琐、不易掌握,其弊端一直困扰着档案工作和档案工作者.改革档案立卷归档方法,使档案立卷既省时省力又便于档案的管理和利用,一直是档案一线工作者的努力目标,也是档案学者努力研究的课题.     

新中国成立前后立卷制度的考察与思考

自1956年以来,我国推行的是文书处理部门立卷制度.在这一立卷制度推行的同时,我国认为档案室立卷是错误做法.然而时至今日,档案室立卷的做法还依然存在着.不仅如此,在立卷实践中,还存在着文书处理部门与档案部门联合立卷、档案局(馆)立卷(如有的成立了档案事务所或立卷服务队承担立卷工作)等做法.     

立卷改革中的几个问题

案卷是按照一定的逻辑关系,由归档文件组合而成的实体.由于立卷方法的繁琐、复杂、随意性较大,案卷质量很难把握,直接影响到档案的科学管理和利用的查全率、查准率.加之专职档案人员较少、流动性强,使档案部门不得不进行重复的业务指导和培训;而且,立卷本身就耗费了大量的财力、物力和档案工作人员相当一部分精力,也不便于计算机等办公自动化设备在档案部门的应用与发展.可以说,实行文书立卷的改革是档案工作的发展趋势.     

高校档案工作推行部门立卷归档制度面临的问题及对策

高校推行部门立卷归档,可使各立卷点的档案工作规范科学,是高校自身档案建设的前提,是做好学校档案的根本.本文从二级单位立卷归档面临的问题进行分析,阐述了推行部门立卷归档应注意的问题,并提出一些合理的对策.     

试论企业科技档案的立卷改革

文书档案的立卷改革已经实施，给档案工作带来了许多方便。但是，对企业来说，科技档案的立卷改革才是企业档案工作的“牛鼻子”。企业科技档案的立卷工作不改革，企业档案工作量大与人员少的矛盾就得不到解决。能否进行企业科技档案的立卷改革呢？笔者认为，答案是肯定的。本文试图探讨企业科技档案立卷改革的必要性、可行性以及如何改革的问题。 一、企业科技档案立卷 改革的必要性 工业企业，尤其是大型企业、老企业档案数量巨大，馆藏量往往超过１０万卷，长达几千米。大型企业档案的正常形成量每年可达千卷以上，碰上改建扩建，年进馆…     

高校档案部门立卷现状分析与对策

一、高校档案部门立卷的现状 1989年10月10日颁布实施的国家教委六号令中规定:高等学校实行文件材料形成部门、课题组的立卷制度.一般由立卷人按文件材料的自然形成规律,加以系统整理组卷、编排页号、填写卷内目录,交本部门档案工作人员检查、装订后向学校档案部门移交.档案部门应派人指导立卷工作.本规定详尽地阐述了部门立卷的含义,规定了在立卷过程中部门兼(专)职档案员和高校档案部门的职责范围.然而,现实并不尽如人意.     

小议立卷年检制度

案卷是档案管理的基础,立卷是案卷的基石,立卷质量直接影响和决定着档案的质量和科学管理水平,因此立卷归档历来都是档案部门的工作重点,也是档案行政管理职能的重要内容.笔者认为,实施立卷年检制度,是实现立卷管理逐步由传统的被动管理……     

立巷改革探究

立卷是将办理完毕、具有保存价值的文件材料,按形成规律和内在联系,分门别类组成基本保管单位的一项工作,是档案工作人员的基本功之一,同时,立卷工作做得好坏,案卷质量如何,多年来也被档案界认为是衡量档案工作水平的一个重要标志.于是,一些档案人员花费大量时间和精力,认真做好立卷工作.然而,这一复杂、繁琐的工作却成为一个沉重的负担,使一些档案人员"怨声载道",甚至"深恶痛绝".为此,从事档案理论研究的工作者和从事立卷的实际工作者一直都在总结立卷工作经验、教训的基础上尝试着改革,提出了"四分四注意"、"一事一卷"等思路和做法,但是,这些方法大都是在"六个特征"立卷法的基础上进行的完善和部分简化,与其说是改革,不如称"改良"更为贴切,立卷改革依旧是档案工作者面临的紧迫课题.     

立卷改革:案卷级管理,文件级整理

文书立卷是机关档案工作的重要环节,文书立卷质量的好坏直接影响到档案工作其它环节的质量.近几年来,随着办公自动化的不断普及和计算机技术的广泛应用,传统文书立卷方法的繁琐复杂,工作量大,效率较低的弊端日益显露出来,因此,广大档案工作者和文书工作者愈来愈强烈的呼吁文书立卷方法的改革,国家档案行政管理部门和各级各类档案馆室也从不同的角度进行了一些有益的尝试.     

立卷改革应注重配套标准

立卷改革是新生事物,是档案工作改革的重要组成部分.三年来,许多档案界的专家和学者先后在报刊上发表文章,对立卷改革的利与弊进行了大量的论述,这无疑对立卷改革起到了积极的促进作用.笔者认为在研究和探讨立卷改革利与弊的同时,制定配套标准、科学大胆地进行立卷改革的实践,这对做好立卷改革工作,实现档案的科学管理具有重要的意义.     

关于卷内备考表的思考

卷内备考表是档案案卷的一个组成部分,在档案立卷过程中形成,是档案立卷的衍生物. 文书部门或文书人员对文件材料进行整理立卷时,其性质就发生了变化,从现行文件向历史的原始凭证转变,从业务部门的工作材料转变为档案部门的工作对象,其使用价值也从第一价值慢慢向第二价值过渡.     

归档文件 按"件"还是按"卷"整理问题研究

自从《归档文件整理规则》实施以来,在档案界关于文书档案"立卷"与"不立卷"的问题一直争鸣不断,档案部门立卷和文书处理部门立卷,也历来是百家争鸣的一个核心问题.文章以国家档案局原局长刘国能的一篇学术论文的观点为主线,作者从一个档案实践工作者的角度发表自己对归档文件按"件"整理优点的一些看法.     

文书立卷中存在的问题与对策

文书立卷是档案工作的基础,文书立卷质量的好坏,直接影响档案工作的利用效率,只有切实提高案卷质量,才能有效利用开发档案信息资源,促进其更好地转为社会效益和经济效益.