美国联邦政府大学科研资助政策的演变及启示

运用公共政策理论中的“触发机制”原理对《莫雷尔法案》、二战前夕科研事业安排的变化和《国防教育法》颁布之后联邦科学政策的变化这三次科学政策的重大战略性调整进行分析,认为科学政策调整背后的触发机制是为维护国家利益而采取的相应措施,科学政策成为国家利益的聚焦点．     

美国政府对高等院校科研的资助

一、资助的由来在美国的历史上,高等院校不仅是各种人才的培养基地,而且也是科学技术的倡导者。与某些国家不同的是,美国并没有一个大规模的,在一定程度上具有独立性的从事基础研究的机构和体制。就某种意义而言,美国的基础研究主要依靠高等院校来进行。美国联邦政府对高等院校科研活动的支持是从19世纪中期开始的。     

政府对大学和国立科研机构科研资助的第三条道路

机构资助与项目资助是目前政府对大学和国立科研机构科研资助的两种主要途径。为了提高政府科研资助的效率与效果,各国政府都在不断探索政府科研资助的最佳模式。OECD提出了一种促进研究卓越的新的资助方式,"研究卓越计划"(Research Excellence Initiative,REI),可视为政府科研资助的第三条道路。从政府与科学关系的视角分析了第三条道路产生的背景;通过对机构资助、项目资助及REI资助的对比分析,提出第三条道路的内涵;基于国际案例,分析该资助模式在资助与管理方面的特点;在分析我国现状的基础之上,针对我国科技体制改革的需求,提出对政府科研资助改革的政策建议。     

科研诚信应与资助挂钩

美国科研诚信办公室主任Sandra·Titus和巴塞。罗那大学内科医学专家Xavier·Bosch在《自然》发表评论说,人们需要在科研文化层面做出改进．来促进负责任的科学行为,预防学术不端。但是必须要与科研资助相挂钩,否则这些不可能发生。     

国家科研资助的监督博弈分析

本文首先阐明了有效利用公共科研经费进行基础科学研究的重要意义以及利用公共科研经费进行公共研究的问题，然后通过引入博弈论的有关方法研究作为资助主体的国家和受资助主体的科研机构的互动作用，从而得出不同情形下的均衡解以及各因素如何影响主体行为的结论。     

科研资助的管理与运行机制研究

抗战时期,中英庚款董事会实施科学协助制度,使中国科学的研究得以继续进行,并作为之后抗战建国的基础,得到时人的赞许。在其管理工作中,充分利用政府、高校以及科研机构等各种资源,组织教育委员会、资助科学工作委员会以及学科分组委员会作为核心机构,围绕个人目标、组织目标和最终目标制定详细的计划,通过过程管理,强调对科学协助的全面掌握和对关键点的监督,以及上下之间的双向沟通和有效的激励机制,使其带有明显现代科学管理的概念和特质。主动管理的方式和运行机制对现代科研资助体制的改革仍然有借鉴意义。     

科研资助是学科发展的必要条件

本文就科研资助和学科发展的关系,提出了科研资助是学科发展的支撑条件的论点。并从发展学科的重要性。学科发展的必要条件,引伸到“科研资助对学科发展的作用”进行了论述,强调了科学研究是学科发展的基础和有效途径,科学研究本身又涉及到研究队伍的建设,文献资料的建设,实验手段的建设和信息网络的建设,这些建设都需要有足够的经费,就得有科研资助。文章最后就我国目前科学研究的经费来源的七种渠道作了说明。     

揭榜挂帅:科研资助形式的新探索

中国科研资助体系的发展经历了行政拨款制和科学基金制两个阶段."揭榜挂帅"是一种以悬赏制资助科研的新形式,在操作上以市场需求为导向,申请入口向全社会开放,采用结果导向评审机制,体现了开放的用人机制.目前,"揭榜挂帅"的相关研究与实践皆处于起步阶段.推进中国科研资助制度创新、实施揭榜挂帅制,从深化认识、总结经验、建立机制等方面提出建议.     

国家科研资助的成果披露制度研究

国家科研资助过程中,成果披露是解决国家、单位、个人之间的信息不对称关键手段,是维护科技安全、明晰产权归属、优化成果管理的重要基础,然而,我国成果披露的理论研究和制度建设尚不完善。本文基于委托代理理论提出了个人-单位、单位-国家双层道德风险模型,对比中美两国成果披露制度发现,美国综合采用激励机制和约束机制服务国家目标的实现,中国国家科研资助尽管有着科学而明晰的政策目标,在由“国家统管”到“国家授权”的过程中却没有建立起相应的保障机制,成果披露制度尚处于探索阶段,有必要强化制度建设、平衡权利结构、厘清功能定位,尽快建立科学合理的国家科研资助成果披露制度。     

论公共财政资助的科研机会平等问题

揭示了我国现行投入体制下公共财政资助科研领域的科研机会不平等问题,并针对此问题引入一种新型的科研投入体制——拟成果购买制,分析了拟成果购买制保障科研机会平等的理论和机制,并提出了完善的方案。     

国外科研资助机构的国际合作战略

文章介绍了科技合作国际化大趋势,以及各国重视大科学研究计划,加强双边合作,促进创新、合作研究及资源共享、重视青年人才国际化培养方面的经验和相关战略计划。     

国外科研资助机构的学科评估及其启示

本文通过介绍澳大利亚、英国和美国等几个国家科研资助机构开展的学科评估工作,讨论了学科评估的目的与范围,组织与结果以及方法等问题,最后提出了学科评估对我国科研管理工作的启示和借鉴意义。     

我国高端科技人才计划资助科研产出特征分析

科技人才计划是引进、培养和加速人才成长的重要举措。本文基于科技人才计划资助科研产出的视角,运用科学计量分析、社会网络分析和信息可视化的量化评估方法,分析了百人计划、杰青基金和千人计划资助产出的SCI论文的发展动态、分布特征和合作网络。研究发现,三大科技人才计划资助产出的论文具有较高的学术质量和影响力,从地区、期刊和学科分布来看,具有较高的一致性,从国际合作网络规模和密度来看,显现出紧跟国际学术前沿的态势。文章最后从优化科技人才计划资助模式和机制方面提出了政策建议。     

德国启动新的国际科研合作资助计划

<正>德国联邦教研部近日发表公报称,在应对气候变化、水、土地、资源短缺等全球性挑战方面,新兴工业国起着决定性作用。这些经济快速增长的国家有的已进入了世界最大二氧化碳排放国的行列,但