地方政府应承担起职业教育改革发展的主责

<正>首先,地方政府承担职业教育改革发展的主责是法规之要求。《中华人民共和国职业教育法》中明确规定:"县级以上地方各级人民政府应当将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划,加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估,建立、健全职业教育服务体系。"《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中也明确指出:"完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。地方政府要切实承担主要责任,结合本地实际推进职业教育改革发展,探索解决职业教     

误入歧途的住房制度改革

历经二十年住房制度改革早已误入歧途,把所有人都赶入了房地产市场购房,房价是越改越高,民怨是越积越深,与房地产商利益一体的地方政府不可能有效地抑制房价。中国的住房制度改革已经到了改弦易辙、重新定位的关键时期。     

试论新形势下我国地方政府管理创新

我国社会经济的深入发展对地方政府的管理提出了更高的要求。当前,在地方政府管理中还存在一些问题,诸如管理理念相对落后、职能定位不够清晰、法治意识淡薄、政府行为不规范等等,要解决这些问题,就必须进行政府管理创新,建立一个高效、廉洁、有能力的地方政府。     

土地承包经营权流转应谨防三类风险

正确对待土地承包经营权流转,必须从宏观上综合考虑其成本、收益、风险,除了分析土地流转的社会成本与社会收益之外,更要关注由此带来的社会风险.土地承包经营权流转过程中积累的各种问题与矛盾:农户之间的利益纠纷,地方政府或村集体的职能错位,流转项目的非农化和非粮化等,必须及早警觉并有效地进行解决,否则将会加剧"三农"问题的严重性,甚至危及国家的经济安全.地方政府若不能准确地定位自己的职能,本身就蕴含着巨大的社会风险,转变政府职能是规范土地承包经营权流转过程和引导项目流转方向的关键.     

地方院校适度举债发展及风险防范

地方院校为了适应社会发展的需要,在地方政府教育事业经费投入不足情况下,适度举债发展自身是可行的。银行信贷资金的注入,给地方院校发展带来了生机,但是过分依赖银行信贷资金,将给地方院校的发展带来财务风险。因此,在举债发展的过程中,为了防范财务风险,要提高管理层对举债发展的认识、建立贷款资金管理领导小组、合理控制贷款规模、加强对贷款资金的使用和管理、多渠道筹资和及时催缴学费,增强资金自给能力,才能保证地方院校健康发展。     

社会转型和制度变迁下的地方政府行为与社会风险分析

改革开放三十年中国发生了巨大的社会变迁,如何认识当下我们所处的时代和发展阶段的特点,社会转型和体制转轨为我们新形势下的社会发展积累了哪成功经验,又积聚了哪些社会风险.地方政府从扮演致力于经济增长的"第一行动集团"又该向何种角色转变,才能更好的应对风险,为新一轮的转型发展奠定基础.本文从改革开放以来地方政府行为模式的形成出发,探讨现有的政府主导的经济增长模式为社会的可持续发展积累了哪些风险,引发了哪些社会不满和冲突.     

西部县级地方政府执政能力评估模式的构建

在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。     

民族自治地方政府在和谐社会建设中应解决好的几个问题

民族自治地方的和谐社会建设是我国社会主义和谐社会建设的重要组成部分,民族自治地方政府是该地方和谐社会建设的主体力量。民族自治地方要建设和谐社会,首先要实现政府的和谐,并在此基础上通过建设责任政府、法治政府、服务型政府,完善社会道德,转变政府职能,提高行政效率,建立和巩固新型的民族关系,保护生态和资源环境,实现社会和谐稳定。     

地方政府危机信息管理能力存在的问题及其对策

现代社会已经发展成为高度信息化的社会,因此,处于信息化社会的地方政府不仅要适应信息化社会的形势,更重要的是要提高自己的信息管理能力。当前,我国已经进入公共危机频繁爆发阶段,地方政府加强公共危机信息管理能力尤为迫切,因此应尽快提高危机信息管理能力。只有了解地方政府在危机信息管理能力方面存在的问题,并对其成因进行必要的分析,才能在此基础上掌握危机信息管理的内在规律,较大地改善地方政府危机信息管理能力,从而有效应对公共危机。     

校地合作实现高校与地方经济社会的互动双赢

高等教育与地方经济社会是相互促进、共同发展的。高等教育是地方经济社会的重要依靠,地方经济社会是高等教育发展的动因和条件。这就要求地方政府和高校以全新的视野来思考二者的良性互动关系。就地方政府而言,要强化政府职能,统筹规划高等教育,提升高校服务地方的能力。就高校而言,要加强与地方的合作和交流,主动承担起促进地方社会进步和经济发展的神圣使命。     

论当代中国地方政府职能转变的难点和对策

地方政府职能转变难的主要表现是 :经济管理职能过多 ,政企、政事、政社不分的现象依然严重存在 ,地方政府机构仍然过大影响政府职能的发挥。造成这种状况的原因是多方面的 :一是理论研究滞后 ;二是传统文化思想观念的影响 ;三是旧体制的惯性制约 ;四是政府部门自身利益的制约 ;五是过渡时期两种体制交互作用的影响 ;六是人们思维误区误导。要改变这种状况 ,必须加强理论研究 ,重点是政府与企业、社会的合理分权 ,理顺各种关系 ,政府职能协调发展和加强政府自身建设     

以构建和谐社会的视野正确处理人民内部矛盾

针对新时期人民内部矛盾新特点，认为必须采取经济的办法、民主的方法、综合的办法解决人民内部矛盾。即：必须以经济建设为中心，大力发展社会生产力，从根本上保障和提高人民的物质生活水平，代表好、维护好、发展好广大人民群众的利益；必须建立合理的利益协调机制，并把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，让人民群众在诉求自身利益时渠道畅通；必须完善社会保障制度，让弱势群众能共享改革发展的成果；同时，还应努力提高各级政府的执政能力，以赢取人民群众的信赖和拥戴。     

振兴东北老工业基地进程中的地方政府市场研究

在振兴东北老工业基地进程中,作为不同利益主体的各级地方政府之间存在着交易关系和竞争关系,这种关系不能简单地用行政强制力和地方保护主义来加以调节,应采用市场的方式来解决,因此就构成了振兴东北老工业基地中的地方政府市场.文章探讨了地方政府市场的形成、现状及运行机制,以期能充分利用地方政府市场的有利因素,促进东北老工业基地的发展.     

中国城市群地方政府府际关系研究

“府际关系”,通常指一个国家内各层次或各层级政府之间的关系网络,包括中央政府与地方政府之间的关系、地方政府之间的纵向关系和横向关系,其实质就是各级各类政府之间的管理收益关系——利益关系。改革开放以来,特别是21世纪中国工业化、城市化、信息网络化快速发展,我国逐步形成了若干城市群区域。城市群的出现,使我国地方政府之间的关系发生重大变化,城市群府际关系成为区域经济发展的关键性行政因素。我们认为,既然利益关系是府际关系的真谛和本质所在,构建促进区域发展的城市群府际合作关系,关键在于建立以利益协调为核心的城市群政府合作机制,推动区域经济发展。     

论我国地方法治社会建设的着力点与实践路径

法治建设不仅包含中央政府对全国法治的顶层设计,还包括地方各级政府的法治构建。由于"地方"的区域性、基层性、自主性和差异性等基本属性,地方法治建设不仅已成国家法治建设进程中实践性最强、基础性最广、地方自主性发挥空间最大的部分,也已成我国法治建设中可能性最多,差异性最大的部分。作为地方法治建设的着力点,地方法治社会建设应具充分的发展空间,为此,我们要在符合中共中央作出的我国法治建设总体部署的前提下,在维护我国法制统一原则的基础上,结合地方实际情况,重塑地方社会的治理模式,通过法治和其他社会治理手段的共同运用,实现地方治理权力行使的法治化和规范化、实现地方治理权力在政府、社会团体、经济组织、公民个人之间的重新分配。这种路径的设置不仅符合十八届四中全会作出的"建立重心下移、力量下沉的法治工作机制"的重要指示精神,也将为实现我国国家治理体系的现代化起到重要作用。     

安徽马戏灯艺术的价值及其传承

安徽马戏灯艺术在漫长的历史发展中,积淀了丰富的内涵,不仅真实反映了淮河流域人们的生活,而且抒发了人们的内心情感。作为人类一种非物质文化遗产,由于其独特的历史价值和文化艺术价值,带动了当地的经济发展,同时经济的发展也带来马戏灯自身的繁荣。     

打造诚信政府构建和谐社会

建立地方政府与群众的互信关系,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分.由于种种原因,当前一些地方政府在这样那样的问题上频频失信于民,违法办事,致使人民利益受到损害,干群关系僵化紧张,产生了一些不和谐的因素,政府的形象与威信受到严重损害.构建地方政府与群众的互信关系,要从简政放权、依法行政;发扬民主、维护民权;了解民意、掌握民情;关注民生、善解民困;凝聚民心、依靠民众等方面认真去做,并要做到长抓不懈.     

谈民族旅游地居民发展旅游业积极态度的培育

随着民族旅游地居民主体意识的觉醒,如果对于政府部门、旅游规划部门、旅游管理部门只关注旅游开发所带来的经济收益,而无视了当地居民利益,那么很有可能会引发对抗旅游发展的高涨情绪,从而阻碍民族旅游地可持续发展。只有旅游企业、居民群体及政府三个方面都具有发展旅游业的积极态度,才能实现民族旅游地的可持续发展。     

财政收支关系与"三农"问题

依据新制度经济学的制度变迁理论，和欠发达地区经济发展初级阶段的要求，要想真正解决“三农”问题，就必须构建一个以公共财政制度为基础的面向市场经济的制度体系。完善的转移支付制度、特别是能深入到省级以下政府的中央转移支付制度，以及逆转的政府间财政收支关系，即让县级以下政府的开支从凭其行政权力向下要钱，转变为凭其事权向上要钱，是确保农村地区公共产品供给、促进市场经济发展的基本要求。     

地方政府经济行为变异问题研究

改革开放三十多年来,中国地方政府对于地方经济发展、制度创新与变革、实现宏观调控目标等做出了重要贡献,但由于中央对地方相对"软化"的制度约束环境以及自身独立的经济主体等多种因素,地方政府经济行为存在偏差,出现了违背追求全社会公共福利的行为变异。运用委托代理理论可从地方政府面临多任务委托合同、绩效评价标准缺乏参照、固定任期制导致短期行为严重以及地方政府间"准联邦式"竞争关系四方面分析行为变异的原因。