高等教育公平之学生资助制度探讨

我国实行收费制度后,越来越多的学生因经济拮据而失去就学机会或难以继续学业,有失教育公平。实施学生资助制度对于促进教育公平有着不可替代的作用。然而,目前我国高校的学生资助制度仍然存在着许多弊端,本文将探讨如何完善学生资助制度,促进我国高等教育公平的实现。     

高校经济困难学生资助制度的问题及建议

推进成本分担是全世界大学的变革趋势,而高等教育成本分担可能会不利于低收入、农村和少数民族家庭学生进入高校。为了保证教育公平,促进教育发展,必须对经济困难学生提供充足的资助--用以支付包括学费、食宿费等学习和生活费用保障“不让一个学生因经济困难而失学”。因此,用什么方法向学生提供最有效和最公平的财政资助则是我们必须认真面对和妥善解决的一个重要课题。     

从学生资助政策看我国高等教育公平

随着中国高等教育规模扩张,以及高等教育入学收费制度的实施,越来越多的学生因经济拮据而失去入学机会或难以继续学业,有失教育公平。学生资助政策的实施,一方面有效缓解了这一矛盾,在很大程度上实现了人们对教育公平的追求;另一方面,由于资助政策本身和实施过程中存在着诸多问题,又在一定程度上加剧了这种不公平的现状。完善和落实学生资助政策、多渠道筹措资助资金并扩大资助范围、加强学生资助的管理和监督,是完善资助政策的应有举措,是促进我国高等教育公平的关键所在。     

从学生资助政策看我国高等教育公平

随着中国高等教育规模扩张,以及高等教育入学收费制度的实施,越来越多的学生因经济拮据而失去入学机会或难以继续学业,有失教育公平。学生资助政策的实施,一方面有效缓解了这一矛盾,在很大程度上实现了人们对教育公平的追求;另一方面,由于资助政策本身和实施过程中存在着诸多问题,又在一定程度上加剧了这种不公平的现状。完善和落实学生资助政策、多渠道筹措资助资金并扩大资助范围、加强学生资助的管理和监督,是完善资助政策的应有举措,是促进我国高等教育公平的关键所在。     

高职院校贫困生资助体系建设的探索与实践

建立健全高职院校家庭经济困难学生资助体系，使贫困生能够通过政策资助、勤工俭学等方式获得平等的教育机会，是促进社会和谐发展、确保教育公平的有效手段。学院层面的工作包括贫困生认定制度制订、资助办法设计，并在经济资助基础上提供精神扶助与文化激励。     

高校家庭经济困难学生资助制度的公平性分析及建议

高校家庭经济困难学生资助制度的目的是解决高校家庭经济困难学生的就学问题,促进高等教育公平。我国的资助制度主观上基本符合促进高等教育公平的目标,客观上也使得越来越多的家庭经济困难学生得到资助,但是,无论从价值公平还是事实公平的角度看,还存在不少与高校家庭经济困难学生资助制度目的不相符合的情况。其主要原因是资助目的不清、资助对象混淆以及高校作为资助制度的直接实施者,其能力有限,特别是在家庭经济困难学生的认定方面。文章据此提出建议:建立以需要为基础和以能力为基础分立的资助制度。     

论国家助学贷款补贴的教育资助效应

国家助学贷款现有贴息、代偿、利率补贴、风险补偿金、税前扣除、免征营业税等六种补贴形式,根据补贴方式的不同。它们可分为显性直接补贴、隐性直接补贴和显性间接补贴、隐性间接补贴四种类型。其中,显性直接补贴可以使更多的学生得到资助。并减轻其还贷负担,资助效果最理想;而隐性直接补贴和间接补贴的资助效果欠佳,前者会使受助学生减少,增加学生贷款成本,后者会导致贷款机构的“停贷”和机会主义行为。因此,政府应允许助学贷款利率浮动．再将间接补贴转化为贴息．以改善教育资助效应．促进教育公平．     

澳大利亚基础教育资助的制度创新

2018年,澳大利亚联邦政府启动“优质学校”计划,旨在通过教育资助制度的创新,推动基础教育公平与质量的改革。该计划加大了联邦政府对公立学校与非公立学校的教育投入,通过对学生家长、监护人收入水平的中位数直接评估学校的社会经济状况,据此为学校提供财政资助。“优质学校”计划在评估学生家庭“贡献力”与评估学生实际教育需求上有较大突破,在保障教育公平与质量方面发挥示范作用。     

德国促进教育公平的方针政策

德国历任政府都十分重视实现教育平等和公正,促进教育公平被视为德国民主政治的核心内容。德国的教育公平是指任何人都享有平等的、与其兴趣和能力相适应的受教育机会,而不因其社会背景、经济条件、种族、文化和个人情况不同而有所区别。德国促进教育公平的主要措施有资助和奖励有天赋的学生、为学生“弱势”群体提供机会、为成年文盲提供第二次受教育机会、帮助受过高等教育的移民尽快融入德国社会等。     

析我国民办高等教育发展中的公平缺失

公平的制度环境是民办高等教育健康发展的前提条件,本文从教育权、教育资源分配、学生受教育权三个不同角度揭示民办高等教育发展中的公平缺失的现象,分析其危害,并在借鉴他国经验的基础上,提出应逐步完善以间接为主、直接为辅,供给导向和需求导向相结合的国家资助制度.     

我国百年中等职业教育学生资助制度述评

学生资助制度是维护教育公平的重要制度.我国的中等职业教育学生资助制度随着中等职业教育的发展而不断变革.民国时期,随着职业教育收费制度的实施,学生资助开始出现,并且由于其受众的弱势,以及资本主义经济发展对职业教育的迫切需要,形成了以免费为主的资助体系.新中国成立以后,在计划经济时代,中等职业教育的学生资助主要参考高等教育的资助政策,进入市场经济后,中等职业教育走向收费,对教育公平的追求以及职业教育在我国经济发展中越来越突显的重要作用,政府将中等职业教育纳入到政府责任,形成了以国家助学金、免学费为主的资助政策体系.     

我国高校对经济困难学生资助行为中的法律问题分析——以我国高校资助工作的公平性为视角

从1994年我国开始招生并轨改革以后,高等教育实行收费制度,越来越多的大学生因经济拮据而失去就学机会或难以维续学业,使高等教育有失公平。如何保证家庭经济困难大学生公平地享有接受高等教育的机会,体现社会主义国家教育公平,一直受到党和政府以及全社会的高度重视和关注,并由此引发了关于大学生资助问题的研究热潮。研究者大多认为,学生资助制度对于促进教育公平有着不可替代的作用。     

家庭经济困难大学生资助政策正义向度

自1997年中国全面实施高等教育收费政策以来,家庭经济困难学生上大学难的问题成为各级政府、学者、社会团体及经济困难学生家庭关注的焦点。为解决此难题,学者们展开大量的研究,其中资助正义向度研究很值得关注,通过梳理近19年来资助正义研究脉络可探微国内外研究取向、突破点及未来研究趋势。在发达国家,家庭经济困难大学生资助正义研究侧重于资助政策对学生能力提升效用的研究,以及如何构建公立大学的低学费和完善的学生资助制度,促进社会阶层流动和收入再分配,使社会不平等通过教育间接地得到改善。研究成果对资助对象精准认定、隐私和尊严的保护以及充分发挥教育作为实现社会公平正义"最伟大的工具"作用。有别于发达国家的资助体系,中国政府历经10年的政策探索,至2007年,初步形成"奖、助、贷、勤、免"的资助政策体系,政策动向与资助正义研究的重心密切相关。在政策制定前期,学者放眼国外做比较研究,聚集国内做本土化探索,合力促成以分配正义为理论基础的资助政策体系的建立,政策实施后,在一定程度上缓解了家庭经济困难大学生上学难的矛盾。但是政策评估却发现:资助资源分配出现马太效应,即向重点高校和优势身份学生倾斜,身处经济低端学生显现出资源分配校际与校内的双重不公平,政策初衷难以实现。究其根源,家庭经济困难大学生群体于教育起点及过程的不公平不可逆转,其身上所承载的教育不公平远非只是经济问题,更本质的根源是社会关系的非正义。解决之道除了经济资助之外,更取决于社会关系、制度结构、文化层面上的关系正义对待。基于此,家庭经济困难大学生资助问题未来研究将以关系正义论为支点向以下领域迁移:深化资助政策评估研究;向资助正义前向及后向研究延伸;向资助文化研究拓展。以正义资助文化培育具有民主、公平与正义品质的公民,从而实现社会公平与正义。     

政府资助与民办高校发展

政府资助能有效地促进和引导民办高校的发展,而民办高校的发展迫切地需要政府资助。政府资助民办高校发展的机制主要有:供应—需求导向资助、输入—输出导向资助和地区或当地政府资助三种类型。研究认为,政府资助民办高校发展的政策制定应坚持直接资助、间接资助和重点扶持相结合,以间接资助为主,并积极优化民办高校融资的制度环境,适时地推行教育凭证制度。     

试论教育的经济功能

教育的经济功能是指教育对社会经济发展所起的作用,它包括教育的直接经济功能和教育的间接经济功能。教育的直接经济功能是指教育自身对社会经济发展所起的作用,如教师提供教育服务获得的劳动报酬是国民经济的一部分,教育创造的科学技术对国民经济的促进作用,教育的消费所带来的国民经济的发展等。教育的间接经济功能是指教育之外的由于教育的原因所导致对国民经济发展的促进作用,如由于教育的作用而使劳动者素质的提高,从而带来生产效率的提高。一、从马克思主义经济学角度理解教育的经济功能马克思主义认为,生产力是人类社会发展的决定因…     

在新的教育发展起点上促进教育公平

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把促进教育公平作为国家基本教育政策,采取加大财政对教育的投入、健全学生资助制度、公共教育资源向特殊地区和弱势群体倾斜、大力推进教育创新等多种措施,不断满足人民群众对优质教育的需求。为建设人力资源强国和创新型国家而做出不懈努力。     

试论胡锦涛同志的教育公平观

教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把促进教育公平作为国家基本教育政策,采取加大财政对教育的投入、健全学生资助制度、公共教育资源向特殊地区和弱势群体倾斜等多种措施,不断满足人民群众对优质教育需求,为建设人力资源强国和创新型国家而做出不懈努力。     

伦理学视角下的国家助学金制度探究

正2007年5月,国务院在国家原有奖学金体系的基础上,颁发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(以下简称《意见》)。《意见》加大了助学金的资助范围和资助力度,是国家对经济困难学生资助强度最大,资助范围最广,财政投入最多的制度安排,是党和国家为实现教育优先发展和促进教育公平而采取的一项重大举措。     

基于教育公平视角的资助育人工作研究

促进教育公平,是构建社会主义和谐社会的重要内容和客观要求。党的十八大以来,一系列教育改革措施有力促进了教育公平和人才成长,特别是关于提高家庭经济困难学生资助水平,建立健全大学生资助机制的举措,直接促进了以教育公平为目的的大学生资助工作。从教育公平的视角来看,需要大力健全资助体系,创新资助模式,提升育人功效,促进资助育人。     

河南学生资助发展报告

<正>(2014年9月22日)资助家庭经济困难学生顺利完成学业,是促进教育公平、维护社会和谐的重要举措,是党和政府强力推进的民生工程、民心工程和德政工程。省委、省政府高度重视家庭经济困难学生资助问题,建立完善资助政策体系,不断加大财政投入,学生资助水平不断提高,从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。