租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

教育"三农"问题探讨

农村中小学教育是基础教育,是国家义务教育的重要组成部分.我国农村中小学校的比重很大,很大部分义务教育阶段的中小学都在农村.因此,重视农村教育发展、关注农村教育现状,是各级教育主管部门刻不容缓的重任.在农村教育中,农村教师问题、农村学生问题、农村学校问题,被称为教育"三农"问题.当前我国教育"三农"问题较为突出,下面就此话题和大家交流研讨.     

租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

教育公平视角下的我国义务教育"择校热"问题研究

我国义务教育阶段"择校热"背后的根本原因是教育资源的不均衡.文章由义务教育阶段择校视角来探讨教育公平问题,从挖掘"择校热"的原因入手,到思考择校利弊与教育公平的关系,最后提出解决"择校热"问题的策略与方法,以期为教育公平发展提供一些思路.为解决"择校热"问题,多方主体需要共同努力,多管齐下,求得标本兼治.     

论儿童早期教育的重要性

"早期教育指人从出生到小学以前阶段的教育.本质上是按照儿童心理、行为发展的客观规律,促进智力潜力的充分开发和社会适应性发展的教育."早期教育对儿童的发展是至关重要的,缺乏良好的早期教育会给儿童的心理发展带来消极影响.     

从"开端计划"到"稳健起步计划":国际社会建设和谐教育的不懈努力

我国在新世纪建设和谐社会,教育公平是和谐教育的重要组成部分,也是和谐社会的重要基石。国际社会近年来非常重视从起点上保证教育公平,也就是为早期教育提供公共经费,并推动综合性的社会服务方案。本文通过分析美英两国的"开端计划"和"稳健起步计划",从起点——早期教育阶段建设和谐教育的国际经验,针对我国的现实提出了几点建议。     

农村义务教育与"一个都不能少"

保证义务教育阶段农村学龄儿童的入学率、巩固率,关系农村教育的成败,关系国民素质和国计民生,是农村学校管理者和所有教育教学工作者面临的严峻而重大的课题,每每新学年伊始,这个问题尤为凸现.如何采取有力措施做到"一个都不能少",应从以下几方面思考和入手:     

县域义务教育均衡分析与对策研究

在义务教育普及率和巩固率持续高位运行下,优质的义务教育供给不足的矛盾依然突出,择校热、乱收费等不正之风盛行.如何实现区域义务教育均衡发展,成为研究者攻关研究的重点,是各级政府着力要解决的首要问题.在积极吸纳和继承先前研究成果的基础上,本研究以陕西省为例,分别从静态、动态视角,采用官方数据和抽样数据测度本区域教育均衡发展水平,努力建构适合县域均衡发展的指标体系,分析了义务教育均衡发展的水平状态及存在问题,为县域教育均衡发展提供可资借鉴的理论指导和相关政策的制定提供有力支撑.     

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出教育和人才工作发展任务

十一届全国人大四次会议3月14日表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议。《纲要》提出,今后5年科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高,九年义务教育巩固率达到93%,高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,每万人口发明专利拥有量提高到3.3     

关于义务教育阶段"择校"现象的思考

当前我国义务教育阶段"择校"现象愈演愈烈,使原本的"就近入学"面临严峻挑战."择校"现象的产生是高质量教育机会供需矛盾的结果,是由于现阶段我国义务教育资源短缺、教育非均衡发展策略、教育内部发展不完善以及家长对子女期望值增加、教育管理部门功利主义不当操作造成的."择校"现象的存在有其相对合理性:"择校"引发的竞争可以促进整体教育水平的提高,有利于提高教育资源的有效利用率,"择校"为有需求、有能力的学生增加了选择机会.但是也引发了众多的教育问题,尤使教育均衡发展受到了极大阻碍.政府的积极姿态和行政干预是解决"择校"问题的根本所在,政府可以采取创造足够多的高质量教育机会供给、改善对义务教育的投入、改革现行"择校"制度、依法治理教育内部不规范操作行为、强化正确舆论环境等措施,解决"择校"问题,使义务教育走向健康和谐的发展之路.     

全面推进义务教育均衡发展

党的十八大明确指出教育是民族振兴和社会进步的基石,要“均衡发展九年义务教育”,要“大力推进教育公平”,体现了党中央对教育事业的高度重视,为我国教育尤其是义务教育改革发展指明了前进方向,赋予了新的历史任务。2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步明确了义务教育均衡发展的目标任务,到2015年全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%;到2020年全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。我国义务教育成就有目共睹,但总体上离党和国家提出的战略目标以及人民群众的实际需要还存在差距,均衡发展义务教育,势在必行,时不我待。     

高中阶段能否纳入义务教育

义务教育是基础教育的重要组成部分,义务教育也是提高国民素质的基本途径。同时,义务年限是衡量一个国家奉地区社会经济文化发展水平的重要标志之一。延长义务教育年限是教育发展的基本趋势。从我国的人才战略国情、国外实施十二年义务教育的经验以及青少年身心发展的特点来讲,高中教育应首先考虑纳入义务教育阶段。本文从国家政策、经济条件以及国内成功案例三方面分析,将高中阶段纳入到义务教育是可行的。     

“十二五”时期国家教育改革发展的主要目标

"十二五"时期教育改革发展的总体目标是:全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力,为到2020年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列奠定坚实基础.主要目标是: 1.教育事业发展目标.基本普及学前一年教育,农村学前一年毛入园率达到80％左右,城镇和经济发达地区农村基本普及学前三年教育,基本解决"入园难"问题.义务教育巩固率达到93％,农村义务教育阶段学校标准化率达到50％以上,基本实现远程教育班班通,实现县(市)域内义务教育初步均衡.基本普及高中阶段教育,毛入学率达到87％.职业教育和普通教育协调发展,职业学校专业实训基地达标率达到80％.高等教育毛入学率达到36％,毕业生就业率进一步提高,一批学科进入世界前列.义务教育阶段新增教师具备高一级学历的比例达到85％以上.完成新一轮教师全员培训,全面提高现有教师的专业能力.     

"后普九"阶段义务教育公平的主要矛盾与政府责任

"后普九"阶段经济、社会和教育环境的变化,尤其是教育政策的缺陷使义务教育公平面临新的困境.推进"后普九"阶段叉务教育公平需要采取强化和界定政府的教育责任,通过确立以公平为基础的教育政策价值取向、转变政府的教育投入方式、建立新的教育发展评价标准、完善政府问责和监督体系等,不断提高义务教育公平质量,满足人们对义务教育公平的新要求.     

美国"早期开端计划"简介及其启示

美国"早期开端计划"始于1995年,是"开端计划"延伸到3岁以下婴幼儿的早期教育项目.本文介绍该计划的产生、基本原则、组成部分、组织形式、参与标准、考核评估以及取得的成效,并在此基础上分析对我国早期教育的一些启示,即要重视0～3岁儿童的保育与教育,要与家庭建立良好关系,要关注和支持弱势群体的教育,要提高养护者和工作人员的专业素质.     

以问题为抓手 推动高中阶段教育普及

党的十八届五中全会提出,要在推动义务教育均衡发展的同时,"普及高中阶段教育"。这就意味着"十三五"期间,我国高中阶段教育将迎来一个快速发展的新时期,到2020年将全面实现高中阶段毛入学率达到90%以上的目标。过去5年,我国高中阶段教育不断发展,毛入学率从2009年的79.2%增长到2014年的86.5%,距离五中全会和国家教育规划纲要     

和而不同:义务教育优质均衡发展的新时代要义与治理逻辑

"和而不同"是对我国义务教育优质均衡发展新时代要义的精准定位,"和"于教育资源的公平分配和优质教育的按需供给,"不同"于"不同质""不同步""不平均"的教育发展。然而,当前国家、地方、学校、社会四大治理主体在义务教育治理过程中漠视优质均衡发展的"和而不同",仍然固守基本均衡发展阶段的治理逻辑,唯指标、唯效率、唯标准和单一化的治理举措,致使义务教育优质均衡发展陷入"去和取同"的发展困境。为充分发挥多元主体的治理效用,可从治理主体所处"制度场域"的制度安排出发,以义务教育优质均衡发展"和而不同"的新时代要义为价值取向和行动准则,重构"和而不同"的治理逻辑,促进我国义务教育的优质均衡发展。     

关于当前农村寄宿制学校若干问题的思考

近几年来,我国义务教育阶段农村寄宿制学校发展迅速.截至2007年底,全国农村义务教育阶段寄宿生增至约2800万名.农村寄宿制学校迅速发展主要有两方面原因:一方面是为了配合国家西部地区"两基"攻坚计划的实施,解决义务教育阶段新增学生"进得来"的问题,推进普及九年义务教育;另一方面,是为了进行农村中小学布局调整,提高办学效益和教育质量.     

推进区域义务教育均衡发展巩固和提高"普九"成果

南明区区委、区政府高度重视教育事业,始终坚持"党以重教为先,政以必教为本"的指导思想,是在2002年全区教育工作会上就出台了《贯彻执行国务院(关于基础教育改革与发展的决定)的实施意见》,把巩固和提高"普九"成果作为科教兴区的奠基工程,提出南明区巩固和提高"普九"成果的两步发展战略,即全面提高学校办学水平,加大对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了"坚持教育优先发展,促进教育公平"的战略思想.这项《决定》为推进我区区域内义务教育均衡发展指明了方向,为我区的教育发展提供了坚实的理论艇础.近年来,我区在全而实施素质教育,深化教育改革,进一步巩固"普九"成果,积极推进区域内义务教育阶段学校均衡发展中,做了大量工作,使全区基础教育工作取得了长足的发展. 战略,即全面提高学校办学水平,加火对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了"坚持教育优先发展,促 教育公平"的战略思想.这项《决定》为推进我区区域内义务教育均衡发展指明了方向,为我区的教育发展提供了坚实的理论艇础.近年来,我区在全而实施素质教育,深化教育改革,进一步巩固"普九"成果,积极推进区域内义务教育阶段学校均衡发展中,做了大量工作,使全区基础教育工作取得了长足的发展. 战略,即全面提高学校办学水平,加火对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大