地方电子档案立法研究

正1地方电子档案立法的现状1.1对地方电子档案立法的定量分析。笔者通过中国知网、万方数据库、百度搜索等入口检索,得到地方相关电子档案法规,并按行政区域划分对这些法规进行横向、纵向比较分析。从时间上看,我国地方电子档案立法多形成于2002年之后,其中2003年数量最多(共4个),其次是2004年、2007年、2008年和2009年(均为3个),基本都是从公布当天起开始实施。从区域分布上看,华东和中南地区法规较多,分别各占大约全国的四分之一。就通过机构和法规种类而     

档案归档程序立法的思考

《档案法》对保护档案作了多处规定,对于如何保障档案内容的真实,却是空白.由于立法的缺失,导致虚假的文件材料进入档案,由此而引发的案件媒体也多有报道.本文提出了对归档程序的立法,就是文件材料在归档时,必须依据相应的法定程序办理,杜绝虚假的文件材料进入档案.归档程序的立法,是档案工作与时俱进的必然产物,是档案管理的一个新进程.     

地方档案法规与上位法抵触问题分析

1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方…     

电子文件归档流程研究

正随着现代信息技术的应用和办公环境数字化的普及,呈现出电子文件生成量高速增长的趋势。因此,电子文件的归档成为档案管理中一项重要工作,而熟悉并掌握其流程就显得十分重要。一、电子文件的归档范围从文件内容上看,应按照国家及电子行业所规定的归档范围来制定电子文件的归档范围。在电子文件生成过程中所产生的相关表格、单据、电子备份文件及其所对应的纸质打印件等,需要同电子文件一并归档。另外,一些与电子文件相关的磁性载体资料,其记录内容包括:操作日期、使用日期、     

我国公共图书馆地方立法:回顾与展望

我国公共图书馆地方立法文件数量日益增多,立法文件质量明显提高。公共图书馆地方立法快速发展主要是由公共图书馆所处的外部法治环境和内部实践机理等多重因素综合作用的结果。本文通过对公共图书馆地方立法的发展历程、地域分布、立法规定等分析,发现地方立法以公共图书馆事业发展为基础,以现实问题为导向,为国家层面立法积累经验,为依法治馆提供有力保障。当前,公共图书馆地方立法面临着一些亟待解决的现实问题,未来应当进一步加强公共图书馆地方立法工作,切实推进公共图书馆地方立法的科学化、民主化和规范化建设。     

我国公共图书馆地方立法现状、问题与完善路径——从新《立法法》地方立法条款切入

公共图书馆地方立法是图书馆法治体系建设的关键环节和重要内容。考察现行17部图书馆地方性法规规章发现,我国公共图书馆地方立法呈现立法数量较少且时间跨度大、立法主体及效力等级不尽相同、立法体例相似且内容简单重复等特征。这些立法尽管一定程度上推动了当地图书馆事业发展,但以新《立法法》地方立法条款的新要求进行检视,仍存在创制性和地方特色不足、区域协同立法机制不健全、立法的民主性彰显不够、规范性系统性相对欠缺等问题。未来,我国公共图书馆地方立法应进一步凸显地方立法特色并发挥其创制性功能,推进区域协同立法,注重治理主体多元协作和治理手段硬核智能,常态化开展审查评估并推动立法动态完善,以问题导向、优势互补、软硬结合、动态塑造的地方立法推动实现公共图书馆治理的法治化和规范化。表1。参考文献12。     

有问有答

本单位主要负责北京地区及外埠地区建设施工项目。建设施工项目各地方归档标准不一、整理规范不一。保管期限不一。档案室在接收资料时如何执行标准。     

我国档案管理地方立法的可操作性研究——基于31部省级地方性法规的文本分析

档案管理地方立法是有效保护和利用档案资源的重要方式,是推进档案治理现代化和法治化的制度保障.运用立法学、法理学相关原理,从立法目的设置、立法调整的权责关系、与上位法和同位法的趋同程度、立法疏漏与修补、立法配套措施等五个面向探究31部省级档案管理地方性法规的可操作性.当前,档案管理地方立法的目的设置均未体现档案治理现代和信息化的时代要求,立法内容循守上位法和同位法有余,创造性解决地方实际需求不足,法规修改频繁但普遍缺乏前瞻性.未来立法应当引入立法质量评价制度、重塑立法目的条款、昭彰地方立法特色、完善相关配套设计和实施细则,以期强化档案管理地方立法的可操作性和可执行力.     

高校科技档案信息资源的开发利用

当代社会，科学技术已成为生产力构成中最重要的因素，各个领域在科技活动中形成积累的大量档案已成为丰富的科技信息资源，是取之不尽用之不竭的知识宝库。科技档案资源开发利用对促进科学技术成果的推广应用，促进社会主义现代化建设，提高经济效益和社会效益，都具有十分重要的现实意义。高校是人才培养、科技创新、高新技术产业开发的基地。据有关资料显示，一     

关于完善地方政府立法公开制度的思考

立法的民主和公开是现代法治的重要标志,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。地方政府立法作为社会主义立法的组成部分,作为一种政府行为,理应贯彻K立法法》的要求,并遵循依法行政理念,体现政务公开原则。但由于思想认识、重视程度等方面原因,当前,我国地方政府立法公开制度还存在很多不完善之处。文中简要分析了当前我国地方政府立法公开制度中存在的问题,并针对这些的问题,提出了完善地方政府立法公开制度,切实做好地方政府立法公开工作的一些思路和想法。     

中国地方档案立法：现状、问题与完善路径—基于31部省级档案法规的文本分析

地方档案立法是档案法规体系建设的重要内容,是推进地方档案治理法治化和规范化的法律支撑。以现行31部省级地方性法规为分析样本,地方档案立法呈现如下特征：法规名称形式多样,以“条例”居多;法规修改方式不一,以“修正”为主;法规体例结构多元,以“大而全”为准。上述立法尽管一定程度上保障了地方档案治理的有序推进,但也存在立法文本之间简单重复、立法语言和句式表达失范、立法目的未体现档案治理信息化、立法内容缺乏地方特色等问题。未来地方档案立法的完善,应当强化立法前审查和立法后质效评估以提升档案立法质量,加强《立法技术规范》学习以规范立法语言和句式表达,重塑立法目的条款以昭彰档案治理信息化目标,同时立足地方档案治理需要增设特色和创制性规定。     

油气地质资料汇交工作存在的问题与思考

地质资料是企业和国家的宝贵资源。随着汇交制度不断完善,油气地质资料汇交流程逐渐顺畅,汇交工作开展顺利,但也存在汇交时间滞后、效率低、质量不高等问题。油气地质资料汇交工作是一项系统性工作,做好此项工作需树立全局意识。正确认识矿权管理与地质资料汇交的关系,正确处理日常工作与汇交工作的关系,而不是人为地割裂。因此需要理顺管理流程,变被动为主动;加强归档监管,源头抓好资料质量;理顺汇交流程,融入日常工作中,以此来提升地质资料汇交工作质效。     

论地方档案立法中的地方特色

21世纪将是地方档案立法全面、迅速发展的良好时机，只有充分体现地方特色，地方档案立法才有价值，才能真正健全和完善档案法规体系。章从地方特点，地区特点两个方面对地方档案立法问题进行了较为全面的探讨和阐释。     

论改革开放与地方档案立法发展

地方档案立法是国家档案法律体系的重要组成部分,本文论述了改革开放与地方档案立法发展相互促进的关系,并提出了地方档案立法发展的时代趋势。     

中国地方档案立法四十年:图景、模式与完善前景

晚近四十年,中国地方档案立法蔚然壮观.地方档案立法对推进档案法治化进程具有重要作用.对1979年至2019年以来的402份地方档案立法文件实证研究发现,地方档案立法发展呈现出如下特点:在各阶段受中央立法及国家政策影响较大;区域间发展差距大;立法领域较为集中;在发展中逐渐演变出执行性立法、自主性立法、试行性立法三种模式.作为一种高度技术化的立法活动,地方档案立法还存在诸多必须正视的技术缺陷.及时实践总结与提炼地方档案立法的经验、问题与规律,不仅可以提高地方立法质量,也为新《档案法》颁布后地方档案法规规章的修订提供方法论上的借鉴.     

公共图书馆地方立法中的几个重要问题——基于《贵州省公共图书馆条例》的立法实践

公共图书馆地方立法在推动公共图书馆事业法治化发展中发挥了重要作用。从立法理念、立法原则、主要任务、现存问题四个方面进行分析发现：在立法理念上,应以人民为中心设立、运行公共图书馆,以人民为中心开展公共图书馆服务;在立法原则上,应以解决问题为目标,以推动公共图书馆事业现代化发展为导向,必须关照公共图书馆的地方性,强化法律的可操作性;地方立法的主要任务是提高地方人口素质和社会文明程度,保护、传承和发展地方文化,构建地方公共图书馆服务体系,为地方公共文化事业高质量发展提供法律保障;针对仍存在的问题,建议依法建立公共图书馆投入机制,依法建立公共图书馆馆长专业素养保障机制,依法保障公共图书馆独立法人资格。     

对推动图书馆立法策略的思考

认为业内人士20多年来为制定图书馆法所做的诸多努力中，存在着立法策略的偏差：一是地方立法动作缓慢、数量少，对现行地方立法的现实作用和经验总结不够，可供国家制定统一图书馆法的经验不足；二是社会参与不够，特别是司法实践部门对立法的需求不迫切。指出进一步推动图书馆立法的策略：一是加强地方立法，循序渐进推动国家立法；二是图书馆实践与司法实践相结合，以司法需要推动国家立法。     

网络信息保存责任体系的构建策略

网络信息归档保存的主体有短期保存主体与长期保存主体之分,二者均扮演重要的角色.明晰的主体责任、良好的协作模式是开展网络信息资源归档保存工作的重要保障.而国家网络信息资源归档保存体系的构建,则需要中央乃至地方的共同努力,协同合作.     

医院经济核算资料的归档管理经验点滴

医院经济核算资料的归档管理是医院经济管理的基础,是医院档案管理的一部分,也是真实反映医院尤其是各专科、专病经济发展过程的原始记录,极具保存价值,如合同、协议本、科室收支、设备利用、经济运行状况等。但在实际工作中,医院经济核算资料的归档工作经常被忽视或简单化。主要表现在：一是领导没有高度重视,甚或认为经济核算资料归档可有可无。     

地方档案立法如何体现地方特色

在依法治国的新时期,档案事业要发展,必须实行依法治档。可以这样说,立法工作在档案事业中已变得越来越重要。作为地方档案立法工作者要做好档案立法,必须抓住地方立法的本质特征。这种本质特征就是体现出档案工作的地方特色。没有地方特色,地方档案立法就失去了其存在的必要性