教育券的功能与实施策略

教育券是一种在教育领域中试行的代币券,它把选择学校的权利直接交给学生和家长,用市场机制把激烈的竞争引入教育领域,有利于实现教育起点的公平,促进教育质量和效率的提高.在具体实施中,我们要理性认识教育券的作用,加强配套制度的建立,根据经济发展水平的不同,灵活采用不同的教育券模式,政府要当好裁判,引导市场手段和政策手段的契合.     

教育券：求解教育的公平和效率

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是构建和谐社会的重要组成部分。教育券度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求。文章认为，教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性：公共选择理论是教育券政策的理论基础，教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力。教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑，也是对教育公平和效率的求解。     

詹克斯型教育券研究——兼论在我国教育救助中的应用

詹克斯型教育券具有“受限制的竞争性”和“典型的补偿性”两大特征.20世纪90年代以来,在詹克斯教育券理论基础上实施的美国“密尔沃基家长择校计划”和哥伦比亚政府的教育券计划实践证明,詹克斯型教育券能够增加低收入家庭学生接受良好教育的平等机会.我国教育救助领域存在挤占救助资金、冒领救助金和遗漏救助对象等现象.在教育救助领域引用詹克斯型教育券有利于减少上述现象,提高教育救助效率,促进教育公平.     

长兴"教育券"风暴与弗里德曼学券制理论

长兴县正在进行的“教育券”试验，在国内引发了一场如何促进教育竞争，实现教育公平、公正的大讨论。本文结合美国经济学家弗里德曼的学券制理论，探讨了长兴县实施教育券制度实验对中国教育改革所带来的启发。     

试论中国特色区域性义务教育阶段教育券制度的构建

教育发展离不开改革,改革离不开制度的创新,只有不断地改革、创新,才能为教育的发展注入源动力。引入教育券制度,就是将竞争从学校外部引进教育领域,必将给教育的发展带来新的生机和活力。本文对此问题,依据经济学、教育学原理,对区域性义务教育阶段教育券制度,结合中国教育的实际情况,从其内涵的揭示入手,归纳出实施教育券制度的基本原则,提出了实施教育券制度的三大基本条件,指出了实施教育券制度应注意的几个问题,旨在为构建具有中国特色的区域性义务教育阶段教育券制度鸣锣开道。     

中美教育券制度实施的比较浅析

教育券（school voucher）又称教育凭证或学券，是在教育领域中试行的一种代币券，就是用市场概念中的有价证券的形式来抵充学生的最低生均学杂费，学生或家长凭券可以自由的选择学校。一方面发挥了政府的宏观调控作用，另一方面又体现了政府向一些家庭提供某种特殊的、购买教育服务的权利。目前在美国已有2个城市和一个州正式实施了教育券制度。2001年秋，浙江省长兴县率先在国内实施了教育券制度，之后，湖北省监利县也实施了教育券制度。     

教育券价值的伦理取向

教育制度的现代化,更要求体现出制度的道德伦理基本关怀.教育公平正义是这种基本关怀的实践体现,是社会公平价值在教育领域的延伸和体现.针对现行教育制度繁荣性背后的巨大弊端,教育券制度的实施有助于现实中教育起点公平、制度公平、道德公平,有助于优化教育系统与环境.     

教育券:求解教育的公平和效率

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,是构建和谐社会的重要组成部分.教育券制度的出现反映了国家对教育公平的不懈追求.文章认为,教育券制度在我国的兴起有其存在的合理性:公共选择理论是教育券政策的理论基础,教育投资总量不足和教育资源分配不均衡是教育券产生的潜在动因、普通民众对教育公平的终极追求是教育券产生的直接推动力.教育券的产生是对现行教育制度的拷问、质疑,也是对教育公平和效率的求解.     

教育券：教育领域的双赢政策——美国教育券实例分析

义务教育阶段公立学校的教育质量一直是包括美国在内的许多国家的问题，美国实施教育券改革带来的外部竞争促使公立学校进行改革，同时也发展了私立学校，是教育领域的双赢政策。     

教育券:基础教育财政资源配置的制度性创新

本对教育券这种教育财政资源配置的形式进行了实证描述，并结合教育经济学和制度经济学的相关理论进行规范分析，结论表明：教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式；教育券把竞争机制巧妙地引入教育领域，深化了基础教育市场化的内涵。教育券是一种契约合同，明晰了基础教育财政经费的使用权(产权)，降低了经费使用过程中的交易成本，提高了经费的使用效率。教育券是对基础教育财政资源配置的制度性创新，对基础教育的发展具有开拓性的现实意义。     

幼儿教育券:价值阐释与政策审思——以南京市幼儿助学券为例

政府发放教育券是一种向学生而非向校方提供教育公共资金的政策安排和融资机制,其体现了以学生为中心、竞争以及教育选择权等理念。南京市幼儿助学券政策在推进幼儿教育改革方面花了很大心思,它彰显了以人为本、普惠于民的价值诉求,打破垄断、促进竞争的价值诉求以及增强回应、满足需求的价值诉求。为解决幼儿助学券政策可能存在的问题,避免实施中遇到风险,南京市可以采取多种形式的政府资助政策,以满足不同的需求,形成一个以普通教育凭单为基础的配套互补混合资助体系,体现对入学机会公平、地区均衡等问题的关注。     

密尔沃基教育券政策:一种资助贫困儿童入读私立幼儿园的有效途径

教育券作为一种新的财政资助方式,最早源于美国密尔沃基教育券的使用。它在促进学校竞争以提升教育质量的同时,又在改善弱势群体的教育机会、公平分配教育资源方面发挥了积极的作用。针对我国当前幼儿教育资源短缺、配置失衡所导致的贫困儿童入读幼儿园困难等一系列问题,认真分析密尔沃基市教育券模式的特点、实施的价值理念及效果,力求从中得到有益的启示,对解决我国幼儿教育中的诸多问题有相当的借鉴意义。     

长兴，首开“中国教育券”先河

为改变民办教育和职业教育弱势地位，在公办学校和民办学校、普高和职高之间创设相时公平的竞争环境。促进全县教育的均衡发展。2001年秋季，浙江省长兴县率先进行了教育券制度的尝试，对就读民办学校和职业学校的学生一次性发放面额500元和300元的教育券。今年谊县为进一步拓展教育券的功能，又将教育券功能扩展到扶持贫困学生上，确定了自2002年秋季起，小学阶段的贫困生每学期可获得200元的教育券，初中阶段的贫困生每学期可获得300元的教育券。长兴教育券制度试行一年来，显著的成效引起各方强烈关注。本刊记者日前也亲赴长兴了解教育券制度实施的始末。     

教育券的教育公平探讨

近年,作为打破教育垄断、引入市场竞争及提高教育公平的教育改革新实践的教育券制度被“舶”来我国,在浙江长兴等地进行了尝试。这引起了学界、当局的广泛关注。文章从教育券对教育公平的意义进行剖析,认为教育券制度的实施有助于现实中教育起点公平、制度公平、道德公平;同时,强调当前需要加强针对我国国情的教育券理论研究,以更好的完善我们的教育券实践。     

教育公平与教育券的实施

教育公平不仅是对受教育者的公平 ,而且还应包括对学校的公平。实施教育券符合我国国情 ,有利于促进教育公平的实现。实施教育券应遵循谁受益谁承担等原则 ,并根据我国国情 ,因地制宜 ,避免出现新的不公平。     

教育券：促进高等教育公平竞争的创新机制

政府有责任投资教育,但没有必要经营学校。作为一种全新的教育投入模式,教育券在提升教育质量、合理分配教育资源、增进社会公平以及吸引社会资金进入教育领域等方面有着很大的促进作用。中等教育可以引入教育券制度,高等教育也同样可行。     

智利教育券政策述评

1980年,智利开始实施由公共经费资助的政府教育券政策.该政策以弗里德曼的自由市场教育券模式为理论基础,覆盖全国所有的公立和部分私立中小学.教育券政策的实施尽管扩大了学生及其家长选择学校的机会,但研究表明社会经济背景较好的学生才是该政策的更大受益者.此外,在改进学校效益、提高教育质量、促进教育公平等方面,智利的教育券政策也并没有取得预期的效应.因此,有必要重新认识教育券政策的目的与功能,以寻求新的突破.     

美国教育券计划透视

最近教育券在中国浙江省长兴县试验引起教育界广泛关注。长兴县正是借鉴了美国弗里德曼教育券的经验，结合自己的实际，使教育券变成了政府调整教育结构，调节社会公平的有效工具。我们把视线拉到美国第一个推行教育券试验的威斯康星州密尔沃基市——     

教育券的重要价值取向：教育公平

对于教育券计划,从弗里德曼的“市场模型”(marketmodel)到皮科尔与怀斯曼的“与收入联系的市场模型”(income-linkedmarketmodel),再到詹克斯的“补偿性市场模型”(compensatorymarketmodel),无不蕴涵着教育公平的思想。偏好于市场模型即自由择校的前两种模型的教育券计划更加注重教育券的效率公平,即市场公平;而詹克斯的模型却更加关注教育券的社会公平价值。教育券计划的实施也越来越趋向于追求教育的社会公平这个价值取向,无论是美国还是我国及其他国家的实践都充分体现了这一变化趋势。     

关于构建教育公平机制的思考

教育公平，是指教育机会起点上的公平，而非结果上的公平。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等差异给受教育者带来的不利影响，从而使每一个人都得到最基本的受教育机会。