暂缓“不起诉”吗？

中新网2003年3月31日发表了一则题为《因材施教“网开一面”南京大学生失足可暂免起诉》的新闻,日:“今年1月7日,浦口区检察院对南京某大学2000级计算机学生王某涉嫌盗窃一案决定暂缓不起诉……承办小组认为该生还有其可塑性,有挽救的可能。遂提出对该     

新闻点评

点评祝俊初/四川大学南京大学生涉嫌犯罪不起诉南京市浦口区检察院日前出台“关于大学生犯罪预防、处理实施意见(讨论稿)”,提出,对于一般违纪违规的在校大学生,应按照教育部和省市有关规定处理,慎用开除学籍的处理手段。对于在校大学生涉嫌一般刑     

暂缓起诉制度初探

在司法改革中 ,一些基层人民检察院在审查起诉部门试行缓予起诉制度 ,因我国法律对其未作明确规定 ,而引起一些争议。但从我国《刑诉法》有关规定及刑诉制度的发展趋势和英美法系、大陆法系一些国家的暂缓起诉制度来看 ,暂缓起诉是刑事追诉形式的发展趋势。笔者试图从我国法律对不起诉的规定、暂缓起诉的价值到暂缓起诉制度的发展与完善展开论述。     

建立完善的理赔市场化新机制 有效破解校园事故处理之困境

2004年9月30日的《中国教育报》报道了山东青岛一小学生王某在学校举办的篮球比赛中被对方同学撞伤后,向法院起诉撞伤他的同学、该同学家长及所在学校,要求赔偿其遭受的经济损失。受理法院经审理认为,原、被告方都没有过错,遂根据公平责任原则,判决原、被告三方按2:2:6的比例补偿王某的合理损失。同年12月20日的《中国教育报》又发表了读者解立军撰写的《岂能以“公平责任”制造不公平》一文。解立军读者在文中批驳了前述案例中的法院根据公平责任原则处理该案,并主张根据“自愿承担危险”原则应驳回王某的诉讼请求,即应由受害学生王某自己…     

学生伤害事故处理的困境与出路

2004年9月30日的《中国教育报》报道了山东青岛一小学生王某在学校举办的篮球比赛中被对方同学撞伤后,向法院起诉撞伤他的同学,该同学家长及所在学校,要求赔偿其遭受的经济损失。受理法院经审理认为,原、被告、学校三方都没有过错,遂根据公平责任原则,判决原、被告、学校三方按2:2:6的比例补偿王某的合理损失。同年12月20日的《中国教育报》又发表了读者解立军撰写的《岂能以“公平责任”制造不公平》一文。解立军读者在文中批驳了前述案例中的法院根据公平责任原则处理该案,并主张根据“自愿承担危险”原则应驳回王某的诉讼请求,即应由受害…     

建立完善的理赔市场化新机制 有效破解校园事故处理之困境

2004年9月30日的《中国教育报》报道了山东青岛一小学生王某在学校举办的篮球比赛中被对方同学撞伤后，向法院起诉撞伤他的同学、该同学家长及所在学校，要求赔偿其遭受的经济损失。受理法院经审理认为，原、被告方都没有过错，遂根据公平责任原则，判决原、被告三方按2：2：6的比例补偿王某的合理损失。同年12月20日的《中国教育报》又发表了读者解立军撰写的《岂能以“公平责任”制造不公平》一文。     

学生伤害事故处理的困境与出路

2004年9月30日的《中国教育报》报道了山东青岛一小学生王某在学校举办的篮球比赛中被对方同学撞伤后，向法院起诉撞伤他的同学，该同学家长及所在学校，要求赔偿其遭受的经济损失。受理法院经审理认为，原、被告、学校三方都没有过错，遂根据公平责任原则，判决原、被告、学校三方按2：2：6的比例补偿王某的合理损失。同年12月20日的《中国教育报》又发表了读者解立军撰写的《岂能以“公平责任”制造不公平》一文。     

暂缓起诉制度初探

暂缓起诉制度自身蕴涵着很大的价值,外国刑事诉讼法普遍采用了暂缓起诉制度。虽然在我国刑诉法中有酌定不起诉的规定,但是暂缓起诉制度在我国刑事诉讼法领域还并没有建立。暂缓起诉与我国现有的不起诉都是检察机关自由裁量权的一种,都是起诉便宜主义、诉讼经济理念、公共利益理念以及非刑罚化等刑事政策的体现。因此,笔者对暂缓起诉的理论基础以及现实意义进行系统分析,通过考察国外的暂缓起诉制度,提出在我国建立暂缓起诉制度的立法构想。     

试论新的刑事诉讼法关于“免予起诉和不起诉”制度的修改

1997年1月1日,新的刑事诉讼法（以下简称“新刑诉法”）在我国开始实施。与旧法相比．新刑诉法由原来164条增至225条,做了大量修改,使刑事诉讼程序适应市场经济体制,内容更加合理、完善。本次修改的一项重要内容即“免予起诉和不起诉”制度。表现为：一方面取消了免予起诉制度．明确规定犯罪事实已经查清,证据确凿充分,依法应当追究刑事责任的．检察院应当作出提起公诉决定;另一方面,完善了不起诉制度．扩大了不起诉适用的范围。依旧法规定,二者尽管都由人民检察院作出一但是它们的性质和适用条件以及所引起的法律后果却存在根本差…     

无效培训应休矣

最近成立的“南京在校大学生犯罪预防中心”,研究出台了一份《关于大学生犯罪预防、处理实施意见讨论稿》。这份“实施意见”尚未最后敲定,仅仅作为“讨论稿”一经出现,就引起了社会的广泛关注。之所以如此,是因为其主旨在于放宽对在校大学生犯罪处理的尺度,在学生管理和学生的罪错处置上体现了以人为本的思想。“实施意见”提出,对犯有刚刚达到《刑法》规定的某些犯罪起点的轻微罪行的在校大学生,属于初犯,偶犯,在校表现一直较好,主动投案,认罪诲罪的,可不作为犯罪处理。还特别指出:学生有轻微犯罪、危害不大,“凡检察机关作出不起诉决定的…     

建构暂缓起诉制度的构想

暂缓起诉符合国际刑事政策趋向,有利于节约司法资源,实现诉讼经济。检察机关起诉裁量权的现行立法规定为暂缓起诉的构建提供了法律依据,我国宽严相济的刑事政策为暂缓起诉的施行提供了政策依据。应通过立法科学地确定暂缓起诉的适用对象,合理地设立暂缓起诉的适用条件。     

未成年人附条件不起诉考察制度初探———以 C 市某区检察院附条件不起诉考察制度为样本简

考察程序作为未成年人附条件不起诉制度的关键和特色环节,在一定程度上决定着附条件不起诉制度的成败.以地方性检察院在考察制度上的实践为样本,探索未成年人附条件不起诉考察制度发展的方向.     

刑事诉讼法修改中设立暂缓起诉制度实证调查

为了解我国各类社会群体对于刑事诉讼法修改中设立暂缓起诉制度的基本态度,探究在我国新一轮刑事诉讼法修改当中设立暂缓起诉制度的合理性与可行性,本研究特就设立暂缓起诉制度几个重要问题作了相应的问卷调查。结果表明,设立暂缓起诉制度具有广泛的民意基础,但如何设立暂缓起诉制度人们的观点不尽一致。     

教师权利救济制度亟待完善

北京市某教育行政机关对一教师孙某的申诉，根据《中华人民共和国教师法》第３９条、《国家教委关于〈教师法〉若干问题的实施办法》第８条做出了“被申诉人自收到本处理决定之日起一个月内，对申诉人所申诉事项（考核、聘任、工资待遇等）依法重新作出处理”的决定之后，又针对该申诉人因“重新处理决定”并未涉及所申诉的主要事项而再次提出的申诉，作出了“维持被申诉人重新处理”的决定。孙某对此不服，于２０００年８月２２日诉至西城区人民法院。该院随即做出“起诉基本符合法定受理条件，本院决定立案审理”的书面决定，并经公开审理…     

构建我国暂缓起诉制度的理性探究

暂缓起诉是随着起诉法定主义发展到起诉便宜主义而产生的,这种追诉观念上的转变反映了人们在刑罚目的观上的变革,其价值内涵符合了当今刑事政策的趋势,在控制犯罪和减轻司法资源紧缺压力方面具有独到优势,因此其有被现行刑事司法体系接纳的可能性.我国《刑事诉讼法》并没有规定暂缓起诉制度,但在司法实践中也有一些类似的做法,应该在立法和实践中应逐步加以完善.     

学校能直接起诉王某吗

某村民委员会为完成乡政府各项经费上缴,要求村干部分别承担借贷任务,村委会主任王某为完成分配指标,遂找到某民营学校校长借钱。待王某说明村里经济周转困难后,校长明确说:“钱可以借给你本人,但我不与村里发生关系。”王某遂以个人名义出具借条。王某回村后,将钱交给村会计入账。约定的还款时间逾期后,王某推托说:“村里无钱。”不履行还款义务。学校遂以王某为被告起诉到人民法院,王某辩称:“学校明知我是村法定代表人,款是为村内周转用,此笔借款在村里账目上也有记载,学校事实上与村委会发生借款关系,学校应起诉村委会。”这一类案件在…     

教师打官司何以遭遇尴尬

北京一教师孙某，因不服教育行政机关对其申诉所作的维持校方决定的“教师申诉处理决定”(该决定涉及其考核、聘任、工资待遇)，于2000年8月22日诉至西城区人民法院，该院随即作出“起诉基本符合法定受理条件，本院决定立案审理”的书面决定。经公开审理，该院于2000年11月24日作出“驳回起诉”的裁定，理由是“孙某申诉的事项不属于行政诉讼审查的范围，     

关于存疑不起诉法律完善的思考

我国修改后的《刑事诉讼法》扩大了不起诉的范围,新增加了存疑不起诉条款。人民检察院对案件做出存疑不起诉决定后,将产生三种法律效力。同时,法律也规定了被害人对不起诉决定的两种自我救济方式。我国关于存疑不起诉与被害人自我救济的法律规定在时效、举证等方面还存在不足之处,应按照立法精神和原则对其加以完善。     

当心，少数高校招生章程有陷阱

4月11日，《中国青年报》刊发《考生起诉大学招生“录取规则不一”》，报道了一名考生因招生简章和招生章程中录取规则表述不一致而起诉招生学校的案例。记者调查发现，类似问题并不少见，有的问题甚至更加严重。     

两大法系国家检察官公诉权的比较及启示

大陆法系国家与英美法系国家的检察机关作为国家的公诉机关,均享有公诉职权,但二者拥有的职权范围和起诉裁量权不同。借鉴两大法系国家检察官公诉权的各自优势,我国人民检察院应在简化酌定不起诉的操作程序、增加暂缓起诉的规定、取消“转诉”规定和适当规定检察机关的求刑权等方面加大改革力度,以求完善。