简论国有企业改制中的法人治理结构问题

本文认为我国国有企业改革在取得阶段性成果的同时,在法人治理结构方面存在着比较突出的问题,主要是改制后企业中国有股权代表的产生不规范,出资人代表不能有效行使职责、董事会组成及运作不规范、企业内部组织机构协调配合困难等.文章分析了规范法人治理结构的基本前提,针对存在的主要问题,提出了国有企业改制必须切实联系我国基本经济制度、国有企业发展改革的历史渊源、文化背景和我国法律制度的基本框架,构建有中国特色的法人治理结构的观点.     

城市化进程中过渡型社区治理困境研究——以河南省许昌市DX社区为例

在地方政府的强势推动下,城郊农村在城市化进程中被城市改造、吞并,农村社区摇身一变成为向城市社区发展的过渡型社区。然而政府主导下,过渡型社区存在着多方面的治理困境,以河南省许昌市的过渡型社区DX社区为例,社区存在着社区居民的参与意识薄弱、自为意识匮乏,社区主体的综合素质低下、治理能力欠缺,社区人员的居住人口复杂、文化认同低下和社区治理的规章控制失效、乡村精英凸显等现象。究其原因,是过渡型社区的社区居民观念的"文化堕距"、社区居民素质的能力低下、社区文化价值的认同障碍和社区治理模式的滞后脱节等,而通过过渡型社区的社区主体、政府和社区组织等三方在增强意识、培养素质,加强建设、提高管理和完善服务、铸造认同等措施可以实现这种社区治理困境的消解,助于完成现代城市社区的过渡。     

社区治理现代化的结构性障碍及其内源式破解

作为国家治理现代化的重要组成部分,社区治理现代化的关键在于如何协调和均衡社区中的各种利益关系,即社区治理结构问题。现实中的二元结构社区相对立、社区自治组织与基层政府不对等、社区自治组织与社区社会组织及社区居民不协调,已经成为社区治理现代化的重要障碍因素。本着统筹治理的导向,我国社区治理体系现代化要实现理念现代化、主体协作化、方式科学化和制度再造化等方面有机整合,同时社区治理能力现代化应以社区治理的相关制度能力建设及其绩效全面提升为核心目标,并以决策能力、执行能力、保障能力和统筹能力等建设为重点内容。     

美国社区学院治理结构的演变与启示

推进高职院校治理体系和治理能力现代化是当前院校改革的着力点。基于对美国社区学院治理结构的形成与发展过程的梳理,发现由于功能转变带来的治理结构及利益主体间的关系变迁既是外部环境变化的客观呈现,更是学院内各利益相关主体运用权力及相互博弈后所呈现出的动态平衡格局。其治理结构要素包括决策系统、执行系统和监督系统三部分,呈现出治理主体的多元化、主体利益的均衡化和治理方式的扁平化的特征,因此在"治理主体是谁"和"治理主体间是什么关系"的问题上均能为我国高职院校治理结构改革提供借鉴和启示。     

社区治理中培育社区公共精神的困境与路径

城市社区是人们生活的重要场所,也是提升人们幸福感的核心区域。学术界普遍认为,城市社区大多缺乏团结友爱、合作互助、参与信任等公共精神,这将不利于社区治理能力的提升。基于我国社会结构变迁、社区的形成改革历史,社区公共精神具有显著的建构性属性,即外在环境与动力机制影响社区公共精神的成长发育。通过转变社区治理方式、积极倡导平等参与的社区公共精神、逐步构建社区公共服务体系、积极开展社区公民教育等举措,探寻社区公共精神成长的多元路径。     

社区教育引领社区治理创新研究

社区教育与社区治理在区域、目标、对象、主体及价值等方面具有一致性,具有紧密的内在联系。社区教育具有引领社区治理的制度优势。当前,社区教育引领社区治理存在居民参与度不高,社会组织自主性不足,社区教育制度供给不够等问题。因此,要创新社区教育引领社区治理路径,找准定位,优化体系,创新方式,丰富资源,更新手段,从而提高社会治理水平。     

我国社区治理结构探析——以广东省梅州市梅江区红光社区治理为例

基层社会治理与城乡社区自治是党和政府近年密切关注的问题。作为城区基本单元的城市社区,需要不断创新社区治理和构建起完善的治理结构,积极推进基层社区自治管理,为实现基层民主、满足社区居民需求提供精准有效的服务。     

城市化进程中“城中村”社区治理模式探究——基于泉州市“城中村”个案调查

＂城中村＂社区治理是我国城市化进程中城市基层管理一项重要内容。目前泉州市＂城中村＂社区治理仍是政府主导下行政型的社区治理模式,在这一治理模式下存在着许多管理方面的问题。要适应城市化进程中社区治理的需要,整合社会资源,培育公民的自治能力,必须创新＂城中村＂社区治理模式,实行政府推动与社区自治的合作型社区治理模式。而转变政府职能,合理界定政府职责,积极有效引导社区居民和社区自治组织共同参与社区公共事务管理,是实现这一治理模式的有效途径。     

试论社区治理中的社区互动与社区参与

随着我国经济社会的飞速发展,我国城市社区建设在取得巨大成绩的同时也面临着许多前所未有的挑战,如何在社区治理的过程中发挥居民的参与积极性,将其吸收到社区治理活动中来,建立起居民与居委会之间的良性互动结构,共同实现社区内部的"善治",就成为社区治理的一大难题.本文从居民与居委会交往互动的角度出发,提出了社区治理过程中的三点原则性建议.     

城郊居民区集体经济改制公司治理研究

随着城市化、工业化进程的推进,在我国经济发达的城郊地区、沿海地区的农村,正在稳妥地开展农村集体经济产权制度改革,传统的村集体经济正逐渐被改造为集体资产股份制公司。经过调研发现：城郊居民区集体经济改制公司在运行中存在许多不足,这些不足深刻影响着居民的生活水平和切身利益,关系到基层政权的稳定和农村经济体制改革的成败。通过对城郊居民区集体经济改制公司运行进行全面审视,提出规范和完善城郊居民区集体经济改制公司的对策措施和建议。     

转型社会小城镇社区权力结构变迁研究－－以团风镇社区为个案

支河北团风县团风镇社区为个案,分析小城镇社区权力结构由单向依赖向多元化变迁的趋势、推动力及利与弊,并对其未来发展作了预测。     

社会工作助力社区治理精细化的着力点

社区治理精细化作为一种更趋于精准、规范、科学的治理模式,是社会治理精细化的基础,是实现国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。社会工作作为一种体制框架内社会治理的载体,与社区治理在价值理念、方法手段和工作目标等方面具有高度契合性,在推进社区社会治理工作中彰显出独特的优势。针对当前社区治理更精准、更细致的要求,社会工作要在社区治理的服务和建设工作中精准识别服务对象、精确判定社区问题、精心制定项目方案、精密整合社区资源,从而进一步提升社区治理的精细化水平。     

美国城市社区治理及其启示

美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态,它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与.美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理组织化、杜区权力多元化的特征.对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验.那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会.     

社区治理模式下的社区参与

作为治理活动的内在要求,参与是治理概念的应有之义,公民参与是社区治理的本质要求。参与的实质是赋权。我国许多城市社区不断地在实践中发展和推动社区参与,从而使社区更好的发展。通过对成都市成华区和深圳市盐田区在此方面的实践的比较．对社区参与进行了详细的阐释。     

社会转型中社区治理的发展历程与困境

中国城市社区治理模式经历了从传统行政型社区治理到合作型社区治理再到当前自治型社区治理的发展历程,它的转变与发展是经济转轨与社会转型的深刻反映。但社区治理在当前也面临权利有限、经济匮乏、社区居民参与意识淡薄和社区行政化倾向严重等问题。解决当前社区治理面临的困境关系到中国城市化进程的速度,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会战略目标的实现。     

城市社区治理的法律保障

在阐述社区和社区治理的基础上,着重对社区治理主体之间的关系调整进行了论述,并对社区治理主体的关系提出了法律保障和建议。     

城市社区治理中居委会的困境与出路

在加强和创新社会治理领域中,十九大对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出了新的部署。"共治"二字充分体现了社会治理理念的转变,社会已不再是由政府一手包办管理,而是多元主体共同参与治理。居委会作为城市社区治理中的重要角色之一,在获得较大发展的同时也面临着多重困境。如何化解居委会工作困境,发挥其自治作用已成为推动城市社区发展的重要课题。本文基于实证研究,以郑州市G街道居委会为例展开问卷调查,结合对其工作人员及居民的访谈,深入了解居委会在城市社区治理中的困境及其原因,并探讨如何化解问题,力求为社区治理现代化提供建议与参考。     

非农化社区治理模式

非农化社区具有政府指导性、与城市社区形同异质等特征,在此基础上构建的非农化社区网络治理模式倡导合作治理、互动治理的治理思路,有赖于利益机制、信任机制和协调机制的培育和发展。     

非农化社区治理模式

非农化社区具有政府指导性、与城市社区形同异质等特征,在此基础上构建的非农化社区网络治理模式倡导合作治理、互动治理的治理思路,有赖于利益机制、信任机制和协调机制的培育和发展。     

社区教育融入社区治理的实践探究

社区教育参与社区治理,是和谐社会发展的时代需要,是社会公共管理的有效路径,是社区学校内涵发展的必由之路。本文简述城市化发展中社区治理所存在的问题,阐释社区教育融入社区治理的积极意义,并运用案例探索社区教育融入社区治理的有效策略。