粮食补贴政策背景下粮食安全和农民增收的协同研究

近年来,在国内重视"三农"问题和国际粮食危机的两大背景下,我国对粮食补贴政策进行了根本性的调整,以实现保障国家粮食安全和促进农民增收的双重目标。但是,长期以来,我国粮食安全与农民增收之间存在着不和谐音符。我国农民种粮的机会成本增加及种粮利益较低,因此将农民增收放在首位成为关键。通过博弈分析可以发现,我国政府出台的以对农民直接支付为主的粮食补贴政策在解决二者的协同问题中扮演着重要角色。     

农村中小学布局调整政策执行之阻滞与矫正

政策执行实质上是政策主、客体为争取各自利益最大化而不断博弈的过程.在农村中小学布局调整政策实施过程中,作为政策主体的地方政府凭借对农民群体的非对称博弈优势,以自身利益增损为依据对中央政策进行过滤性操作,造成政策目标不能完整落实,导致了政策执行阻滞现象的产生.为使农村中小学布局调整政策达成其目标,应构建相应的社会化机制,形成主、客体均衡博弈平台,约束地方政府不合理行为,以规制地方政府执行政策的行为.     

农村中小学布局调整政策执行阻滞现象成因及对策探讨——基于政策主客体非对称博弈的视角

政策执行实质上是政策主客体为争取各自利益最大化而不断博弈的过程。在农村中小学布局调整政策实施中,作为政策主体的地方政府凭借对政策客体———农民群体的非对称博弈优势,以自身利益增损为依据对中央政策进行过滤性操作,造成政策目标不能完整落实的阻滞现象出现。应通过政绩考核、激励机制、监督体系、农民组织建设、政治社会化机制等方面建设构建主客体均衡博弈平台,约束地方政府不合理行为,以有效规制政策执行阻滞现象。     

国家助学贷款政策：困境与出路

国家助学贷款政策自2004年6月调整1年来,实施效果如何?从实际情况来看,在国家助学贷款的运作中,还存在市场失灵、政府责任缺位和各方利益没有很好得到保障等问题。从发展前景来看,国家助学贷款政策还需要在政策性质、政府责任、相关各方的利益维护等方面加以完善。     

后税费时代农村土地利益的平衡——以农民土地财产权保障为中心

在后税费时代国家赋权、地方政府和村社组织让利、农民增权的农村土地利益分配的理想格局中,保护农民土地财产权是其应有之意,但农村土地利益的不断增长,刺激了国家、地方政府、村社组织、农民对土地利益的激烈博弈。由于国家多重土地目标的矛盾和地方政府、村社组织的土地权力受到制约的有限性,使得土地权力(权利)配置与土地利益分配之间并不相称,从而对农民的土地利益进行了挤占,产生了农村土地利益分配失衡的状况。后税费时代应在社会本位价值观的引领下,尊重农民土地财产权的公私合体属性,理顺国家的土地权力,约束和规范地方政府的土地权力,廓清村社组织的土地权利,赋予、归还和维护农民的土地权利。     

中国农民专业合作社的“规制失灵”--基于规制政策执行和供给的视角

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题。目前中国政府对农民专业合作社的规制中存在“规制失灵”现象：一方面,在规制政策执行层面,财政资金投向“重硬件,轻软件”,政府扶持过分强调“扶优扶强”,政府对合作社规范运行的规制不力,以及规制政策执行层面漏洞较多等问题,使政府规制的效率受损;另一方面,在规制政策供给层面,尚未建立有效的合作社运行监督机制,政策配套措施和实施细则出台滞后,以及农村金融政策和农业保险政策供给滞后等问题,都在制约着政府规制优化。     

西方国家农民利益集团的功能与作用对我国新农村建设的启示

本文从利益表达、利益综合、政策制定和政策执行等几个方面简要介绍了西方国家农民利益集团在政治过程中的功能;讨论了西方国家农民利益集团在政治过程中的积极作用和消极影响;分析了西方国家农民利益集团对当前中国社会主义新农村建设的启示,提出建设社会主义新农村重在培育农民合作经济组织。     

流动儿童义务教育阶段入学政策的利益相关者分析

流动儿童义务教育阶段入学政策"两为主"实行近10年以来,该政策的落实情况和执行效果不容乐观。现行政策涉及多方利益主体,诸如政府、学校、城市儿童家长、流动儿童家长等,他们基于各自利益的得失,对现行政策抱有不同的态度,影响政策的执行和调整。政策的本质是利益的分配,政府在对教育利益进行权威性分配时,必须遵循:强调政府责任,平等保障学生接受义务教育的权利,实现教育公平等原则。     

农民政治参与价值探析——以“三农”政策合法性为视角

涉及农业、农村和农民的"三农"政策是我国政府协调平衡城乡利益关系的基本工具,在价值指向上应当以平等性和正义性为利益取向.作为政府公共政策的一部分,"三农"政策合法性的社会基础源于农民的政治认同和支持.社会转型期,"三农"政策遭遇合法性危机,根本原因是农民政治参与权利缺失和社会公正原则被忽视.解决矛盾、化解危机的最终路径在于以公正为价值导向,重构农民政治参与这一社会基础.     

区域民办教育政策调整与创新：特点、问题与思考

我国民办教育政策推动模式已经从中央主导转变为地方主导,地方政府在发展区域民办教育方面拥有越来越多的自主权。各地民办教育政策调整有如下特点,一是以确保教育公平和教育质量为主线;二是以维护学生权益和教师利益为核心;三是以财政手段作为主要调整工具;四是以构建公私合作伙伴关系为路径;五是以捆绑式政策执行模式确保政策的推进。从总体上看,受国家宏观政策的约束,区域民办教育政策调整的空间有限。区域民办教育政策调整必须运用系统思考模式,关键是权衡政府、市场与学校之间的关系,并在实证的基础上评估政策的实施效果。     

区域民办教育政策调整与创新:特点、问题与思考

我国民办教育政策推动模式已经从中央主导转变为地方主导,地方政府在发展区域民办教育方面拥有越来越多的自主权。各地民办教育政策调整有如下特点,一是以确保教育公平和教育质量为主线;二是以维护学生权益和教师利益为核心;三是以财政手段作为主要调整工具;四是以构建公私合作伙伴关系为路径;五是以捆绑式政策执行模式确保政策的推进。从总体上看,受国家宏观政策的约束,区域民办教育政策调整的空间有限。区域民办教育政策调整必须运用系统思考模式,关键是权衡政府、市场与学校之间的关系,并在实证的基础上评估政策的实施效果。     

冲突与协调:国家权力、信用社与农民利益——“大跃进”背景下的山东省农村信用社

“大跃进”时期,农民利益因农村信用管理体制的改组而受到极大损害.弱势民众在其利益表达渠道淤塞的情况下,只能借助“弱者的武器”进行“反行为”的利益表达.农民的消极抵制,引起了党和国家的重视,随后采取了一系列旨在恢复农村信用管理体制的措施.国家政策的适时调整,及时保护了农民的基本利益.     

特朗普政府的对外政策:对自由国际主义的继承还是背叛

自由国际主义是美国对外政策的基本原则:一方面,美国主要依靠自身实力来实现国家利益;另一方面,它强调其民主价值理念的宣扬和灌输,以此推进国家利益的实现。从第一次世界大战至今,美国自由国际主义外交理念经历了威尔逊时期、冷战时期以及后冷战时期三个阶段,它在不同的阶段呈现出形式上的差异,但本质从未改变。特朗普上台后,美国在对外政策的各个领域都进行了调整,但特朗普并没有放弃美国民主的输出,对外政策也未回到孤立主义的窠臼,实际上是对美国国家利益的简单化处理。因此,特朗普政府的对外政策本质上并未违背自由国际主义,只是其表现的形式不同而已。     

群体性事件中基层政府与农民利益冲突的原因及化解对策

本文从群体利益冲突的视角,探讨了群体性事件中基层政府与农民群体利益冲突的原因,并提出化解两者冲突的对策建议。要调和基层政府和农民群体利益的矛盾冲突,必须从政策法律上保护农民利益、从制度上减轻基层政府政治和经济上的重负,建立行之有效的农民利益表达机制以及加强对基层政府行为的监察力度。只有这样,基层政府和农民利益才能形成一个大体均衡、和谐发展、共同受益的局面,从而避免群体性事件的发生。     

新农村建设时期群干关系的调查与思考——以江苏省江都市为例

乡村治理一直以来都与国家政策密切相关,随着国家政策的变化,乡村的群干关系也在不断的变化。引起变化的根本原因就是农民自身的利益。农民的利益得到保障时,群干关系就趋于和谐;反之,群干关系就会逐渐紧张。来自政治、经济、文化、社会各个方面的因素都可能对农民利益产生影响。通过调研发现,对江都市群干关系来说,目前影响最大的就是农村土地问题和环境污染问题,研究分析江都市农村土地问题和环境问题产生的原因,并针对问题提出一些建议,以推进江都市新农村建设更加合理稳固的发展。     

公共治理——国家助学贷款的出路

通过对国家助学贷款政策文本变迁的回顾，认为该政策在制定时存在先天缺陷，在执行和变迁过程中没有兼顾各利益主体的利益，对政府、银行、高校和学生四大利益主体来说是以一方利益受损另一方利益递增的社会总收益不变为结果的，很难让每个利益主体都持有较高的积极性和主动性：认为国家助学贷款的出路在于平衡各主体的相关利益、调动各主体的积极性，在于公共治理．     

高校土地置换政策分析

政府在对高校土地置换政策的制定中,高校与政府结成了政策网络,在利益互惠基础上实现了制定政策的目的。在政策执行中,政府采用划拨与出让两种产权变更方式,解决了土地与资金的流动问题。为了减少产权变更中的阻力,政府采取了调整自我角色和实现各方利益最适性的策略。这种政策给高等学校发展带来了机遇,但也造成了一些社会问题。     

我国高校助学贷款政策演进中的角力行为分析

政府、银行、大学生和高校是我国高校国家助学贷款政策的主要利益相关主体,基于其角色扮演表现出不同的张力,以此生发的行为影响着高校国家助学贷款政策的演进和发展。调整利益、风险,明晰责任分担,使其达到共赢,是促进助学贷款政策良性运行的重要保障。     

城乡统筹过程中重庆市社会各阶层利益群体状况

在重庆市建立城乡统筹实验区的过程中,社会各阶层处于急剧变化之中,工人、农民、无业、失业、半失业、私营企业主阶层及中介组织的从业人员在市场经济中的基本结构和状况都会发生相应变化．面对当前社会阶层结构变迁和利益格局的调整,需要政府不断进行政策创新,以满足社会各阶层的不同利益,从而为建设和谐重庆开辟道路。     

利益博弈下的教育政策失真研究——以义务教育"择校生收费政策"的执行为例

以地方政府执行国家义务教育择校生收费政策为例,可以发现地方利益团体之间的利益博弈而导致该政策失真的机制与特点。地方利益是地方政府执行中央政策的制约因素,地方利益团体间的利益博弈可能造成国家政策失真。为此,中央政府应该具有与地方利益团体博弈的意识,防止教育政策失真现象的发生。