安徽省征地拆迁与补偿安置工作问题及对策研究

虽然近年来安徽省征地拆迁与补偿安置工作取得了较大进展,但是在征地拆迁与补偿安置工作中仍然存在着在征地拆迁不规范、补偿安置纠纷增多,补偿方式比较单一、补偿标准偏低、长远规划缺乏,就业安置压力较大,养老保险待遇较低等问题。其解决办法在于严格依法规范各种征地拆迁行为,全面落实“货币补偿、住房安置、就业安置和社会保障”补偿安置措施。     

水利水电工程征占地长期补偿方案探讨

比较了两种水利水电工程征地补偿安置方案的利弊,建议推行长期补偿安置方案。     

典型地区失地农民再就业安置模式探析

做好失地农民就业安置工作是我国城市化进程中亟待解决的突出问题。通过对各地征地实践的系统梳理和综合比较,总结分析了五种典型安置模式。由于外在适用条件不同,每种安置模式都各有利弊,无论哪种模式都不具备普遍适用性,因此各地应结合地方实际,改革征地制度,借鉴各种典型安置模式的成功经验,积极探寻适合当地情况的安置措施。     

论我国失地农民社会保障的制度构建

城乡二元分割体系的存在使现有的社会保障制度没有把失地农民纳入进去。为此,应本着公平与效率的原则,严格征地范围,控制征地规模,完善征地程序;改革完善现行的征地补偿安置政策,采取灵活多样的补偿安置方式,给失地农民提供综合社会保障;建立失地农民社会保障基金的多元化筹集渠道,保证资金的保值增值;加强监管,完善相关法律,为失地农民提供立法保障;为失地农民提供职业教育和技术培训的机会,促进失地农民非农就业,提升其就业力。     

农民土地征迁安置工作研究——基于马鞍山市调研分析

在城市化进程中,需要征用大量原农业用地,部分地方政府在征地过程中,侵害失地农民利益,且征地后安置工作不合理,农民失地后易陷入失业困境,生活失去出路。本文通过马鞍山市征地拆迁调研,分析了地方政府在土地征迁安置工作中与失地农民之间产生矛盾的原因,提出通过政府途径、就业安置及土地流转等方式缓解征迁安置过程中的矛盾。     

浅析失地农民所面临的若干突出问题及解决对策

目前,我国的失地农民问题已经逐步演变成一个社会性的严重问题,应该得到金社会的广泛关注.根据现行的各项制度,在给予失地农民补偿和安置方面尚且存在诸多问题.其中的突出问题是征地补偿标准过低、安置方式单一并且缺乏基本的社会保障.要很好地解决这些问题就一定要提高征地补偿标准、丰富征地补偿方式、建立农村社会保障制度.     

切实做好被征地农民社会保障工作——访劳动保障部副部长胡晓义

记者：当前我国做好被征地农民社会保障工作面临的形势是什么？ 胡晓义：近10年来，我国城镇化速度加快，2006年城镇化率超过44％，已累计产生了4000多万被征地农民。由于过去一段时期征地安置补偿机制不健全，就业门路狭窄，社会保障制度缺失，相当多的被征地农民生活水平因征地而下降，     

集体产权下土地征收问题的实证研究———以安徽省太和县为个案

由于农村集体土地产权的残缺,太和县在土地征收过程中存在诸多缺陷,突出表现为：公共利益概念模糊,征地范围界定过宽;征地补偿标准偏低,补偿范围较窄;征地程序不规范,救济程序不完善;征地收益分配不均,安置社保工作滞后。这些问题在全国其他地方也都程度不一地有所存在。为在农村集体土地产权制度的框架内解决这些问题,主要途径应包括：严格界定公共利益,限缩征地范围;以市场价格确定征地补偿标准,拓展补偿范围;规范征地程序,完善救济程序;完善征地收益分配机制,健全社保体系。     

我国被征地农民就业促进问题探析

当前随着城市化进程的加快,被征地农民大量涌现.而这也引发了如何解决征地带来的就业和社会保障等相关问题.在通过对影响被征地农民就业的社会因素进行着重分析后,提出了加强技能培训、完善工作机制等具有针对性的对策建议,以期对被征地农民的就业安置及社会保障等问题的解决能有所裨益.     

城市扩容中拆迁安置小区的公共管理模式

征地拆迁是城市扩容面临的重要课题。常德市采取的公寓楼安置模式在城市扩容和保护耕地红线之间找到了平衡点,创新了拆迁安置模式,达到了城市发展集约节约用地的目的。公寓楼社区公共管理模式不仅关系到征地拆迁工作本身的成效,更关系到安置户的民生福祉和城市的科学发展。要直面公寓楼社区公共管理的突出问题,明确主要任务,创新理念,构建“政府主导＋多方参与＋业主选择＋社区整合”的公共管理格局,按照统筹推进、健全体制、整合资源、责任考评的路径,使公寓楼社区公共管理成为推进安置居民城市融入的重要推手。     

论公共利益在征地制度中的具体安排

从最小限制与最大促进、法律程序正当、社会整体利益维护与私人利益兼顾、价值衡量原则;征地制度中公共利益的范围和内容;农地产权制度改革;构建农村集体组织的设想;完善补偿安置机制和公权力在征地制度中公共利益法律界定方面的行使和完善方面提出了"公共利益"在征地制度中的具体安排。     

征地拆迁纠纷略探

在城市化进程中,涉及土地征用、房屋拆迁和居民安置的问题越来越多,已成为与广大人民群众根本利益息息相关的焦点问题。文章首先概括了征地拆迁纠纷案件的特点,分析了其产生的原因,在此基础上,提出了解决征地拆迁纠纷的对策。     

征地拆迁信访工作存在的问题及对策——以永州市为例

永州市现行土地征收补偿制度存在征地范围过宽、征地补偿标准不合理、对被征地农民的安置办法不完善、相关法律基础薄弱、征地程序和征地管理及监督不规范等缺陷,农村大量集体土地被征收,土地供需矛盾增大,有关失地农民的信访案件越来越多,影响了社会的稳定,造成了许多社会不和谐因素。本文通过对三年来永州市征地拆迁方面的信访资料进行分析和研究,介绍了永州市征地拆迁信访问题的基本情况,分析了信访问题产生的根源,有针对性的提出了减少及处理信访问题几点建议。为永州市征地拆迁信访工作的良性发展起到促进作用,使政府与群众的关系更加和谐,为经济社会又好又快的发展奠定坚实的基础。     

合作和非对抗性抵制——被征地农民的博弈智慧

摘要：随着国家工业化和城市化进程的加快,征地成为一个热门话题,作为强者的国家与弱者的农民,他们是土地利益的双方,大多数农民在被征地过程中表现出一种合作和非对抗抵制的态度,具体体现为互惠性合作以及在政策缝隙中寻找生存空间。认真分析这种合作和非对抗性抵制行为背后的理念支撑,不难发现其实他们身上混合着传统文化和现代理念的“共度性”、生存理性和合作博弈的风险程度的比较、农民骨子里追求公平的观念等。以往和目前征地过程中农民作为弱者,和政府进行“土地交换”,达成妥协的途径：用土地交换就业、用土地换户籍、物业交换补偿、土地换保障、在原村庄划留用地安置,附带其他安置条件等,其中在原村庄留用地安置,是发展的一个趋势。     

试论土地征收中存在的法律问题及相关对策

土地征收是土地功能由耕地向建设用地转变的重要手段。土地征收过程中,涉及的利益多元复杂,法律规定存在诸多不足,政府职能没有得到充分发挥,农民利益被漠视。立法明确＂公共利益＂的含义成为解决土地征收中各种问题的关键。而征地权回归人大以及在征地程序中加入农民参与的环节,提高征地补偿标准,建立多元补偿安置方案对于保护农民在土地征收中的合法权益有着重要意义。     

水布垭电站建设征地农村移民生产安置新方式

在农村有承包土地、有房屋无人居住的空闲户安置移民是一种新方式,本文就水布垭库区该方式作了介绍,以供其他水利水电工程建设征地移民搬迁实施时参考。     

论我国土地征用补偿费标准及其定量方法

我国农地征用中有关土地补偿费的现实矛盾十分突出。在社会主义市场经济体制建立完善过程中,农地征用应按“等价交换”的市场原则进行,征地补偿费应以被征地的正常市场价格为计算依据。各地应根据地域差异性等特征,分别采用不完全货币化模式即以货币补偿,劳动力安置相结合的补偿模式,和完全货币化模式。在前一种模式下,征地补偿费最恰当的核算方法应当是房地产估价的收益法;在后一种模式下,则可采用市场比较法和假设开发法。     

我国城郊社区集体土地征用制度改革浅议

不同地区不同区域征地政策不一致、同一区域不同征地用途政策不一致、不同阶段征地政策不一致、土地级差地租分配不合理等是我国城郊集体土地征用中存在的问题.原因在于土地产权不清晰、土地征用法规不完善、征收补偿费分配不合理、征收行为中权益不对等及部分地方领导发展观与政绩观出现偏差.因此,加强城郊集体土地非农开发和征收政策的宏观调控、完善土地征用制度改革、合理分配级差地租、建立和完善失地农民的就业安置和养老、医疗保障体系是解决"三农"问题,构建和谐社会的重大课题.     

“土地换发展”:城镇化发展中被征地农民“土地换保障”的利益重塑

“土地换保障”作为我国城镇化发展的产物,是推动城镇化发展的一项重要制度安排。当前,学界对“土地换保障”存在一些合法性与合理性的质疑,其实质反映了“土地换保障”的利益失衡危机：被征地农民在“土地换保障”过程中面临着极大的利益风险。以霍曼斯的交换理论为依据,将被征地农民在“土地换保障”中所涉及的交换命题划分为利益分配内容和利益分配机制两方面,分别对应“不完整—低水平”的社会保障、“单向性—即时性”的保障安置,其原因在于被征地农民主体性缺失、征地补偿性质存在偏差、资源配置市场机制缺位等方面。因此,要从“土地换保障”走向“土地换发展”,构建被征地农民的发展型保障。     

重构我国失地农民补偿模式的若干思考

中国正在进行着的工业化和城市化浪潮使失地农民数量急剧增加。当前,对失地农民的征地补偿不仅货币补偿标准低、数额少,而且缺失有力的就业扶持措施和基本的社会保障;很多失地农民抵御生活风险的能力急剧下降。征地补偿政策调整的重点应当置于长期的就业补偿和社会保障补偿,针对不同年龄段失地农民的实际困难和需求,探索与市场经济条件相适应的社会保障、货币补偿、就业培训与安置和创业扶持相结合的新模式。