政府公共支出管理制度初探

就预算支出管理制度的发展情况从三个方面着重阐述了政府公共支出管理制度安排的必要性。     

政府公共研发最优规模及其影响因素分析

为测度政府公共研发规模对经济增长的影响,在一个多部门内生增长模型中引入一个政府公共研发部门,公共研发的资金来源于对创新企业的垄断利润收取一定比例的税收.采用数值模拟的方法,对公共研发的经济效应及其影响因素进行考察.研究结果显示,随着公共研发规模的扩大,经济增长呈现倒"U"型的变化趋势,存在一个经济增长最大化的最优公共研...     

公共资本、政府公共支出与省区经济增长收敛再检验——基于面板数据模型实证分析

本文在测算1990-2005年31个省市的生产性公共资本存量基础上,通过研究公共支出对经济增长的贡献弹性发现:非生产性公共支出与经济增长呈负相关关系,公共资本却有利于省区经济增长。经济增长收敛模型的实证结果表明包含公共资本和公共支出的结构变量的情况下,20世纪90年代以来出现新古典经济增长收敛趋势。上述结论为政府公共支出的增量规模与结构优化提供理论借鉴。最后给出改变目前省区公共支出状况的政策建议,也将是缩小区域经济差距的有效措施。     

中国地方政府的生产性公共支出效率研究

利用中国1998-2006年30个省份的面板数据,通过数据包络分析方法核算了地方政府生产性支出效率.结果表明,地方生产性公共支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率水平存在显著的差异性.     

安徽省公共教育支出与经济增长关系的实证研究

教育是推动经济快速发展的重要因素之一,教育水平的提升能对经济增长起到一定的促进作用,但关于公共教育支出与该地区经济增长之间的相互作用学术界一直都存在很大争论,争论点主要集中在公共教育支出对经济增长有没有促进作用。为了研究安徽省公共教育支出与经济增长之间的关系,基于1999—2013年的数据,利用格兰杰检验和两阶段最小二乘法,对安徽省的公共教育支出和其经济增长之间可能存在的关系进行计量分析,最后得出安徽省的公共教育支出与经济增长之间并不存在显著的促进作用,即安徽省公共教育支出增加并不能显著的促进经济增长,这与安徽省的经济发展现状以及教育水平有关。最后从安徽省的实际情况出发,结合经济和教育发展的现状,给出了相关的政策建议。     

中国城市政府支出问题研究

随着城市化进程的加快,城市在整个社会经济活动中占有越来越重要的地位。然而现阶段我国城市政府存在支出规模偏小、支出结构不合理等问题,严重制约了城市经济的进一步发展。通过对我国城市政府支出状况的实证分析,本文提出促进城市政府支出未来发展的政策建议。     

公共支出政策对企业R&D支出的效应研究

公共支出对企业创新R&D支出是互补效应还是挤出效应,学术界尚无一致结论.本文从我国宏观层面提出假设,运用1998—2009年的时间序列数据,通过线性回归模型计算,研究公共研发支出和财政直接拨款这两项最常用的公共支出政策对企业创新R&D支出的作用效应,结果表明：公共研发支出和财政直接拨款对企业的R&D支出具有积极的促进作用;在宏观层面上,与财政直接拨款相比,我国的公共研发支出对企业R&D支出的促进作用更加明显;上一年的公共支出政策对下一年的企业R&D支出的作用并不明显.     

公共支出绩效指标制定的思考

十七大报告中提出"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督",这是要求我们在未来的发展中,要让公共财政体系得到完善,使其能更好地提供公共服务,而深化预算制度改革,是完善公共财政体系的关键。最近几年,公共预算的制定开始学习借鉴国外的一些预算方式,其中"绩效预算"已经开始在很多省市进行了试点改革,但其中还是存在了一些问题,譬如绩效目标的制定、绩效考核的完善等等,这些都是绩效预算改革中急需解决的问题。而本文将以绩效目标的制定为主,探讨公共部门如何制定绩效目标以使公共支出产生最大效益。     

政府管理活动对经济增长的影响

在已经过去的20世纪,许多国家工业化经济体相对规模急剧庞大,人们开始担心,这种增长趋势可能对国家经济发展造成不利影响。本文探讨了政府管理活动与经济增长之间的关系。首先,在分析统计数据的基础上,回顾了部分国家公共管理部门长期增长时的经济状态,并解释出现这些经济状态的原因是政治体制本身固有的功能造成政府效率低下;进一步探讨了,对于经济发展,政府通过管理手段干预可能产生积极还是消极效果的主要原因;通过事实证明,政府管理公共支出,尤其是那些为了应对市场失灵的公共支出,常常是有利于经济增长,而大多数税收阻碍经济发展。     

政府公共R＆D影响经济增长的机制研究

本文在Momles(2001)模型的基础上,对其进行完善,通过构建一个包含政府公共R＆D的内生经济增长模型,并对理论模型中的参数进行赋值,分析不同政府公共R&D方式对经济增长的影响机制.研究结果表明:(1)一方面,政府公共研发中的基础研究会产生社会知识积累效应,直接改变社会创新的成功率,进而提高总产出;另一方面,政府公共研发中的应用研究对企业研发产生挤出效应,进而降低总产出.两种效应的综合结果是提高了企业的技术水平,最终使得稳定状态下的经济增长率得到提高.(2)政府资助研发对企业研发产生拉动效应,提高了企业的技术水平,最终使得稳定状态下的经济增长率得到提高.     

我国公共卫生支出的发展效应分析

本文认为，公共卫生支出不仅是政府干预卫生服务市场失灵的手段，而且还通过改善人们的健康状况等多种途径作用于经济增长和社会公平。与此同时，加强公共卫生支出还可缓解经济增长过程中收入分配不公平所带来的健康不平等。     

由《政府信息公开条例》解读公共图书馆的新角色

国务院颁布的<中国政府信息公开条例>赋予公共图书馆新的历史使命,<条例>指定公共图书馆和档案馆为政府信息的公共查阅场所.文章结合<条例>内容,从基础设施亟待完善、工作量和难度增加、馆员服务意识亟待增强、公众的信息需求亟待开发、信息反馈能力亟待提高、馆员考评措施亟待修改补充等方面探讨了公共图书馆在政府信息公开中面临的挑战.最后从丰富馆藏资源、提高服务质量、改善公共形象、提升社会地位等方面提出了公共图书馆新的发展机遇.     

腐败与公共支出结构偏离

与国际标准和中国自身的发展目标相比,中国公共支出结构存在明显的偏离。本文从制度因素的角度分析公共支出结构偏离问题。我们建立了一个包含腐败指数和公共支出的内生增长模型。该模型表明,在不同类型的公共支出中腐败存在的难易程度不同,腐败在一定程度上影响了公共支出结构。文章利用1995-2004年的数据对中国的实践进行了实证检验。检验结果表明:在中国,腐败整体上降低了社会文教支出的比重,包括教育支出和医疗卫生支出的比重。这说明,要在一个可持续的基础上来改进公共支出结构,必须加大对腐败的治理。     

地方财政科技支出绩效评价指标体系构建及其实施

本文从地方财政科技支出绩效目标出发，把握地方财政科技支出绩效评价指标取向定位，从系统理论观点设计该绩效评价系统模型，围绕地方财政科技支出项目特征确定基本原则，在此基础上构建三类评价指标体系。并对指标体系的实施从系统的构成和流程进行设置。     

对构建“公共服务型”政府的思考

在探讨了"公共服务型政府"内涵的基础上,对建立"公共服务型政府"路径选择作了初探。     

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化.     

政府信息资源公共获取绩效评估研究——研究意义与基本思路

开展政府信息资源公共获取绩效评估研究有着重要的理论价值和现实意义。进行政府信息资源公共获取绩效评估研究具有诸多有利条件,它为研究的顺利开展奠定了坚实的基础。鉴于此,文章从研究内容、研究框架、研究方法及预期创新点等方面对政府信息资源公共获取绩效评估研究的基本思路进行了阐述,以期能为我国政府信息资源公共获取绩效评估研究提供一定的参考,推动我国政府信息资源公共获取绩效评估的深入发展。     

论政府公共关系的基本原则

政府公共关系以塑造良好的政府形象为目标,以处理和协调政府与内外部公众的关系为基本任务。明确和把握政府公共关系基本原则,既是解决政府公共关系工作以何种价值观为指导、在何种行为框架下运行的基础性问题,也是提高政府公共关系工作科学性、规范性、有效性的重要保障。     

促进高新技术产业发展的政府支出结构优化分析

关于财政支出的结构优化一直是一个值得研究的课题。本文主要探讨在促进高新技术产业发展的过程中,在保证政府资金支持规模的前提下,在可供选择的资金投向方面政府支出的抉择。文章从不同产业部门的选择、研究与成果应用阶段的选择以及创新与模仿的选择等各个方面着眼,借鉴西方国家财政支出在促进科技进步中的经验,结合我国现实,从理论方面及政策实践方面对促进科技进步的财政支出最优结构进行了深入的分析与研究。