我国耕地保护中政府行为特征分析

虽然我国有世界上最严格的耕地保护制度,但耕地锐减的势头并没有得到根本遏制,这说明在我国当前耕地保护过程中存在着明显的“政府失灵”现象。中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异,是造成这一现象的重要原因。在对中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异分析的基础上,通过一个简单的模型论证了这一观点。     

转轨时期我国地方政府的作用及其经济行为的优化

在转轨时期,我国地方政府充当经济主体和利益主体具有一定的内在必然性,但由于存在独特的行为背景,我国地方政府的经济行为往往很难保持其适度性.在新体制构建过程中,一方面,我国地方政府并不是一种理想的经济发展主体;另一方面,它又必须在经济发展中发挥积极作用.为此,必须通过职能转换,实现地方政府经济行为的优化,具体表现为应进一步规范中央与地方的关系,合理划分财权与事权,并建立起地方政府经济行为的硬约束机制.     

加入WTO与西部地方政府管理职能的转变

中国加入WTO，受影响最大的是政府，受冲击最大的是西部地区，西部地方政府转变管理职能成为当务之急，加入WTO要求政府依法行政、公正行政、推动市场开放、充分运用权利、具备较强管理能力。适应加入WTO后新形势，西部地方政府应完善宏观调控职能，加强市场监管职能，改进国有资产管理职能，健全公共服务职能，开拓扶持产业发展和企业提高国际竞争力的职能。     

地方政府行使经济管理职能中存在的问题及克服途径

本指出了当前我国地方政府在行使经济管理职能中存在的四个方面的问题，分析了产生问题的原因，并提出了解决问题的措施。     

我国地方政府税收竞争的行为分析

在我国经济转轨过程中,地方政府之间存在大量关于吸引FDI的税收竞争,但在现有的理论研究中,对地方政府间税收竞争基本沿用国家之间竞争的模型,没有引入地方竞争的特殊激励。本文首先分析我国地方政府税收竞争的形式及其原因,然后通过建立一个考虑地方政府特殊激励的税收竞争理论模型,以此对我国地方政府参与税收竞争的行为进行分析,并得出结论：地方政府的过度税收减免是一种双输的政策,惟一获利的只是外国资本;中央政府应采取干预措施限制和消除地方政府之间的税收竞争;官员政绩考核机制是我国地方政府税收竞争的更深层次激励。     

转型时期我国政府行使制度职能的制约因素分析

制度是政府提供的一种重要公共物品，制度创新和制度实施是政府的一项重要职能。经济全球化和政府入世对政府有效行使制度职能提出了紧迫的任务；转型时期的社会不稳定因素增加，使得政府行使制度职能要面对多种不利条件的制约。在政府主导的改革过程中，政府只有认清自身缺陷和各种制约因素才能有效行使制度职能。     

加入WTO与西部地方政府管理职能的转变

中国加入WTO ,受影响最大的是政府 ,受冲击最大的是西部地区 ,西部地方政府转变管理职能成为当务之急。加入WTO要求政府依法行政、公正行政、推动市场开放、充分运用权利、具备较强管理能力。适应加入WTO后新形势 ,西部地方政府应完善宏观调控职能 ,加强市场监管职能 ,改进国有资产管理职能 ,健全公共服务职能 ,开拓扶持产业发展和企业提高国际竞争力的职能     

论行政法治下的政府权力制约

行政法治的要害在于保持法律对行政的控制.我国现行行政法体系存在着缺位.因此,在建构我国的行政秩序时,政府的角色定位应该是以"公共利益"为核心,建立起完备的政府权力制约体系.这就需要从行政权运行的各个环节入手,建立多元的制约机制,以实现行政权力的合理、有效配置.     

责任型政府视野下完善我国地方政府职能的探析

责任型政府既是一种理念,也是一种制度安排,是现代民主国家应对官僚制政府责任缺失的一种选择。随着我国政府转型的加速,在重塑地方政府的过程中,如何通过重构责任指向的财政、绩效、法律、监察制度帮助政府职能的成功转型进而实现责任政府的构建成为改革的关键。     

我国政府经济职权的法律规制与道德约束

政府行使经济职权是其基本职能之一,经济职权的行使要实现社会公平,保障经济的可持续发展。近年来我国在对政府经济职权进行约束上取得了一定的成绩,但是由于权力具有不断膨胀的惯性,计划经济时期政府“无所不管”观念的影响,使得政府行使经济职权还存在着较多问题。这些问题我们可以从法律和道德两个方面来加以解决。     

WTO框架下提升地方政府财政能力的NPM途径

2001年11月中国成功加入WTO，数年内财政能力特别是地方财政能力面临严峻挑战，财政困难是各国融入经济全球化洪流的通病，而各国开出的治病良方就是新公共管理（NPM）。本力图借鉴NPM的理论与实务，结合地方政府财政基本理论，构建提升我国地方政府财政能力的NPM途径。     

WTO与我国行政执法的变革

我国加入WTO后，政府的行政管理体制会受到重要影响，同时对依法行政工作提出了更高要求。为适应加入WTO的要求，政府的行政管理体制和管理方式必须进行变革。变革内容包括树立依法行政观念，确立法在政府行政中的权威；采取一系列有效措施规范政府行为；建设一支高素质的行政执法队伍，努力提高政府行政执法水平。     

WTO 与行政复议法的改革

在不断推动中国法治建设的进程中,中国入世对行政复议法的改革既是机遇也是挑战。从WTO对行政复 议法的要求视角,探讨行政复议法改革的几方面问题。     

WTO协定与行政诉讼中的法律适用

WTO协定是对其所有的成员国具有拘束力的国际法。它要求其成员建立符合其规定的司法审查制度。对于WTO协定在我国行政诉讼的法律适用，应在维护我国国家主权和经济利益的同时又参照各国通行的做法，采用混合适用的方式。若WTO规则与国内法规定发生冲突，应优先适用WTO规则。同时，还应适当参照或援引WTO争端解决机构通过的专家组决定和上诉机构的裁决。     

我国乡镇政府行政管理体制创新探析

乡镇政府行政管理体制创新已成为促进乡镇发展的重要因素之一。为适应我国社会主义市场经济的发展,需要不断深化乡镇政府行政管理体制改革,加快乡镇政府行政管理创新步伐。通过借鉴国外乡镇政府行政管理体制实践经验,树立“以人为本”的创新理念,深入推进乡镇机构改革,细化乡镇政府行政管理职责,构建服务型政府,从而实现我国乡镇健康与快速发展。     

论WTO执政理念与行政法治价值

世界贸易组织(WTO)是调整其成员政府行为的国际经济组织,其规则体系集中体现了这样的政府执政理念:服务、公正执法以及非歧视与透明.这些执政理念不仅贯穿于WTO规则体系之中、体现了其精髓,而且也是其成员政府履行WTO法律规则义务的必备的理性前提,更是践行我国行政法治价值的意志基础.     

WTO框架下的中国政府职能

经济全球化是生产力发展的必然结果。WTO的基本原则和规则是对政府行为的约束和规制。中国政府必须根据WTO的要求，加快体制创新，科学界定政府的职能和角色。     

普遍取消数量限制原则的适用分析

在国际贸易中,数量限制是一种主要的非关税措施。虽然WTO要求一般禁止使用数量限制措施,但是这一限制贸易的做法仍然被各国经常采用,以达到保护国内产业的目的。因此,对普遍取消数量限制原则的研究具有重要的现实意义。本文对普遍取消数量限制原则适用的主要规则进行了分析和论述。     

WTO与中国行政审判体制相关问题研究

行政诉讼是WTO司法审查的一种重要形式，WTO协定要求司法审查机构必须具备独立性，我国行政审判体制在形式上独立于行政机关，但实际上仍受到行政权的严重干预。要真正实现行政审判的司法独立，就应当在现行行政审判体制的基础上进行相关制度的改革。     

我国同级地方政府竞争的性质与状态

处于科层结构中同一级别,且隶属同一个上级政府管辖的地方政府为同级地方政府。同级地方政府竞争对我国区域经济有十分重要的影响。同级地方政府在政治体系和区域经济体系中扮演的双重角色,决定了中国同级地方政府竞争同时具有政绩性和公共性双重性质,并以政绩性和公共性的强弱体现为依据,划分了我国同级地方政府竞争的三种竞争形态。