基于4P、4C理论的我国公共产品供给问题刍议

公共服务型政府的构建、经济社会的协调发展均有赖于有效的公共产品供给,其核心是提高政府公共产品的服务质量和供给效率。借鉴营销领域4P、4C理论,针对我国公共产品的供给现状与问题,笔者提出了优化公共产品供给的思路：公众需求是公共产品供给的逻辑起点,要确保公众需求与政府供给的和谐统一;加强对公共产品供给成本的约束,确保社会净收益不断增加;优化政府服务与信息公开,确保公众能便利地享用公共产品;扩大公民参与,注重公民评价,形成政府与民众良性互动机制。     

农村公共产品供给与公共产品消费需求研究

“三农问题”一直是中国致力于解决却没有很好解决的重要问题,其中一个重要原因是我国农村公共产品供给体制还不够完善,不能满足大部分农村地区农民对公共产品的需求。本文界定了农村公共产品的概念,分析了农民对公共产品的需求状况以及我国目前农村公共产品供给所存在的问题,提出了完善我国农村公共产品供给体制的意见和建议。     

城乡基本公共服务均等化实现路径

满足社会对公共产品的需求,是政府产生﹑存在的重要原因之一。为全体社会成员提供基本的﹑必要的公共服务,是任何一个现代政府义不容辞的责任。因此,大力提高政府公共产品的供给能力,推动基本公共服务均等化,建设服务型政府,将成为我国行政体制改革的目标。     

服务型政府与公共服务的多元供给

为公众提供满意的公共服务是服务型政府的基本要义.面对多样化的公共需求,为保证公共服务的效能,必然要求服务型政府走公共服务多元供给之路.政府应为公共服务的多元供给提供有利的制度环境.     

皖江经济带农村公共产品供给存在的问题分析——基于六安市金安区的调查

公共产品供给低下是我国“三农”问题中的一个长期结症.通过对皖江经济带代表地区六安市金安区276名农民的调查发现,农村公共产品供给尚存在质量低下、供给与需求矛盾突出、供给总量不足以及农村科技金融支撑服务功能薄弱等问题.为有效解决农村公共产品供给中的困境,需拓宽资金渠道、理顺需求表达与决策机制、理清政府权责等,发展多元化的农村公共产品供给机制.     

对新常态背景下我国公共产品与服务供给的思考

我国公共产品和服务供给体系滞后于经济社会发展需要,在经济社会发展处于新常态的背景下,构建公共服务体系,政府职能的转变是关键。这就要求对政府职责进行正确的定位,明确政府和市场责任;引入市场竞争机制,实现公共产品和服务供给主体多元化;大力加强社会组织建设,完善公共服务供给领域监督机制,以提高公共产品和服务的供给水平。     

农业职业教育具有公共产品性质

公共产品是指政府向居民提供的各种服务的总称，其中包括由政府提供经费而实现的教育服务。由政府提供的教育服务有两种类型，一种具有纯公共产品性质；另一种基本上具有公共产品性质。通常把职业教育视为后一种（厉以宁：《关于教育产品的性质和对教育的经营》１９９８），这主要因为职业教育与具有纯公共产品性质的教育服务在基本方面相同，但又有不同：１、纯公共产品性质的教育服务，其经费主要依赖财政部门的拨款。职业教育所需的资源，相当大的部分应当由政府供给，政府有责任办好职业教育；但同时，政府又不能完全包下来，不能完全保…     

从公共产品供给看农村义务教育的困境

目前我国的义务教育仍存在诸多问题，特别是农村义务教育已陷入困境。提供公共产品和服务，保护弱势群体，是政府的一项重要基本职能。农村义务教育本质上是一种公共产品，而在公共产品的供给上，政府居于主导地位。公共产品供给出现问题，说明政府没有很好的履行其职能。本文试图从公共产品供给角度剖析目前农村义务教育的困境。     

国外农村社区公共产品供给特征及对我国的启示

我国农村社区公共产品供给由于历史的原因和现实因素,存在着供给不足、结构失衡和效率低下等问题。在基本公共服务均等化和村民自治制度二维背景下,研究发达国家农村社区公共产品供给的经验,对我国农村社区公共产品供给具有一定的借鉴意义。     

我国农村公共产品的有效供给模式探索

目前,我国农村公共产品的供给一方面存在总量不足、质量不高的问题,另一方面又有“过剩”的现象存在。其原因主要有:政府对农村公共产品的资金投入严重不足,不合理的农村公共产品供给决策机制等。因此,必须创新我国农村公共产品的供给模式:改革和完善保障农村公共产品供给的基本制度;发展多元化的供给主体;开发多元化的资金来源渠道;完善供给决策机制和农民需求表达机制。     

农村公共产品供给体制创新探讨

我国农村公共产品供给问题是阻碍农村发展、农民脱贫的核心问题,而农村公共产品供给体制中存在的种种问题与缺陷则是导致公共产品供给不足、地区不均和效率低下的关键。通过对农村公共产品供给问题归纳及成因研究,认为新型农村公共产品供给体制的构建需要加大政府公共服务力度、积极推进适应农村发展变化的公共财政制度改革、构建多层次的公共产品供给结构、确保支农资金落实到位、完善农村公共产品供给法制化建设等措施。     

学前教育公共服务供给的需求逻辑和现实选择

从我国大众对学前教育资源的需求侧出发研判学前教育公共服务的供给现实,对于厘清当前学前教育资源的需求层次、提升学前教育公共服务供给质量具有关键意义。学前教育公共服务的目标应把握保基本和求发展的需求逻辑,从基本需求、差额需求和超额需求三个层次出发构建学前教育公共服务供给的差序格局。在明晰学前教育公共服务供给现实问题的基础上,提供公共性和共享性的普及化基本公共服务、公益性和分享性的普惠化补充性公共服务、私益性和独享性的个性化非公共服务,保证学前教育公共服务供给的可实现性和可获得性。对学前教育公共服务供给机制的设计探索,需积极构建责任共担与收益共享的供给制度,保证经费供给的可行性和可持续性,从参与主体、服务供给、成本分担、人员管理、监督管理五个维度设计供给路径。     

我国教育公共需求扩张与供给问题研究

转型时期教育公共需求增长与有效供给不足的矛盾日益显现。一方面,教育公共需求呈现多样性与扩张性特征;另一方面,教育有效供给明显不足,表现为公共供给主体的单一性、服务效率低下等。为此,推进教育公共服务系统化改革是解决教育供需矛盾的必然选择。     

从流动农民的视角看公共产品的供给--皖、川、鄂三省问卷调查

无论是在乡的农民还是流动的农民,他们的需求与公共产品的供给之间都存在一定的差距,农民需求相对于公共产品供给总体上处于一种“饥饿”状态。然而不同的是,在乡农民的需求仅仅是参照政府(甚或包括市场在内)的公共产品供给而言的,更主要的是公共产品供给不足的问题;在城务工农民的需求除了参照政府(和企业)的公共产品供给而外,他们还自觉或不自觉地将自己与城市居民进行比较,除了公共产品供给不足问题之外,还增加了这些流动农民在与城市居民比较中所强烈感受的不平等待遇问题;这个不平等待遇问题不再是一个简单的需求是否满足的问题,而是一个政治权利的问题,如果这个问题得不到很好解决的话,将会危及政府合法性,引致新的治理性危机。     

非政府组织参与西部农村公共文化产品供给的路径分析

随着我国服务型政府的构建,非政府组织开始承接政府下放的公共服务职能.在政府供给西部农村公共文化产品的不足的状况下,非政府组织供给西部农村公共文化产品很有必要,政府应给予非政府组织法律、政策、财政等多方面支持,同时非政府组织也要提升自身发展能力并通过和政府的互动合作来弥补政府公共文化产品供给不足的缺陷.     

建构农民需求导向的公共产品供给制度--基于一项全国农村公共产品需求问卷调查的分析

本文基于一项全国农村公共产品需求调查,通过对农民公共产品需求的现状、结构和特点深入分析,探讨如何建构农民需求导向的农村公共产品供给制度。考察了农民的公共产品需求普遍得不到满足、对其评价不高以及需求强烈的事实,提出并验证了农民需求位序结构假设和政权距离—满意度假设,并依据这些结论提出建立需求导向的公共产品供给制度的结构性安排。     

以顾客满意为导向的政府公共供给问题探讨

基于新公共管理理论的内容,顾客满意是政府公共供给所应有的价值取向.伴随人民不断增长的公共需求,政府的公共供给却显得那么孱弱.面对和谐社会的发展要求,政府不能对这些问题视若无睹.本文正是出于上述考虑,对目前我国政府公共供给所存在的问题进行研究.     

论教育人力资源配置的二元结构

由于不同层次教育的产品性质不同,我国教育人力资源配置存在本质意义上的二元结构。义务教育的公共产品性质与高等教育的准公共产品性质,决定了对义务教育与高等教育人力资源的配置应采取不同的方式。对义务教育人力资源的配置,应当以政府供给和政府调控为主,市场调节为辅;对高等教育人力资源的配置方式,应当是政府间接供给与市场配置相结合。     

纯度视角下公共文化产品供给机制探讨

我国公共文化产品供给存在一些问题,如由于公共部门垄断,纯公共文化产品供给总量不足、供给效率低下;市场准入壁垒导致准公共文化产品资金来源单一、寻租现象普遍、公共福利损失等。政府有必要依据纯度对公共文化产品进行分类,从而确定不同公共文化产品的供给方式。纯公共文化产品应由政府供给,要加强政府投入、增加供给数量;对准公共文化产品的供给则要加强监管,做到政府监管与市场供给相结合。     

农村公共产品供给矛盾与需求表达机制重构

我国农民急需的公共产品供给严重短缺,不需要或较少需要的公共产品供给过剩。林达尔均衡模型将公共产品供给的政治决策过程与公共产品成本的负担份额巧妙地结合。应用这一模型,修正和完善农村公共产品需求表达的＂一事一议＂制度;完善村民自治制度,构建基于民主选举的需求表达机制;发挥农村＂精英＂作用,推行农村公共产品供给动议提案制度,最终实现农村公共产品需求表达机制的重构。