浅谈城乡建设用地增减挂钩与土地整理的区别

本文通过对城乡建设用地增减挂钩与土地整理在各方面的对比,体现了挂钩政策在解决用地供需矛盾中的优越性。     

试论城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益均衡分配——以湖北省襄阳市尹集乡为例

通过对城乡建设用地增减挂钩整个环节中的土地增值收益及其来源进行分析,明确了土地增值机理及收益分配路径。依据贡献分配理论,构建城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益均衡分配模型,采用湖北省襄阳市尹集乡的一个增减挂钩项目资料进行实证估算,测算表明尹集乡城乡建设用地增减挂钩中拆旧区农民、建新区农民和政府分享土地增值收益的合理比例分别为47.82%、8.54%、43.64%。基于各个主体的贡献额所确定的土地增值收益均衡分配测算模型,从定量的角度为农民分享土地增值收益提供依据,具有一定的可行性,为改革和完善城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益分配机制、保障项目区农民的合法权益提供科学理论和方法支撑。     

中原城市群建设中实施城乡建设用地增减挂钩问题研究

中原城市群建设是国家中部崛起规划的重要组成部分,也是河南省发展地方经济、实现工业强省目标的重要机会;城乡建设用地增减挂钩政策是国家破解土地制约城市化、工业化发展的重要举措,也是河南省实现中原城市群战略构想必须借助之策.中部崛起和城乡建设用地增减挂钩政策二者的结合,形成了河南省发展的良好机遇.针对中原城市群建设过程中城乡建设用地增减挂钩所面临的资金、政策、规划和违法占地等方面的问题,建议改革和完善现行有关土地流转与征收政策,同时,实施城乡建设用地增减挂钩政策一定要与农业的可持续发展相结合,与中原城市群发展和河南特色产业集聚相结合,走出一条科学化的城市发展道路.     

中原经济区落实国家城乡建设用地增减挂钩政策的思考

通过对国家城乡建设用地增减挂钩政策内涵的综述,指出在中原经济区建设中实施国家城乡建设用地增减挂钩所具有的重大意义,并对在中原经济区建设中实施挂钩政策所面临的问题进行了现实分析,在此基础上提出了有针对性的政策建议。     

偏离于耦合:城乡建设用地增减挂钩中农民利益的保护

城乡建设用地增减挂钩制度的实施为缓解建设用地供需矛盾,促进城乡统筹发展,提高农民的生活水平发挥了重要的作用。但是,很多地方政府在执行中扭曲了制度目的,偏离了实施该制度的初衷,造成了农民利益的损害。因此,我们必须对之予以完善,使之与农民利益的保护相耦合。     

城乡建设用地增减挂钩项目实施后节约集约用地效益评价

以仪陇县一个灾后重建的城乡建设用地增减挂钩项目区为研究对象进行实证研究,比较了项目区在挂钩项目实施前后农村居民点用地的节约集约利用情况.结果表明,项目区在城乡建设用地增减挂钩项目实施后,节约了农村居民点用地面积,优化了农村居民点空间结构与配置,增加了土地利用强度及土地产出效益.同时,保障了建设用地的需求,保证了耕地总量动态平衡.     

城乡建设用地需求初探——以仁怀市为例

随着中国城镇化和经济发展的加速,对土地需求量日益增加,土地供需矛盾也更加突出。国家在积极推进经济发展的同时,也在极力强调保持现有耕地面积不减少,严格控制建设用地的利用。建设用地供求矛盾越来越突出,建设用地需求预测研究对于土地资源紧缺的仁怀市更为重要。结合仁怀市实际,运用标准指标预测法对仁怀市城乡建设用地进行需求预测,为新一轮土地利用总体规划修编提供参考依据。     

喀斯特地区建设用地集约利用研究——以贵州省兴义市为例

为研究喀斯特地区建设用地集约利用水平,本文以贵州省兴义市为例,从建设用地结构、投资与效益状况和潜力3个方面选取8个指标进行分析,同时与贵阳市、贵州省平均水平和全国平均水平进行对比.结果表明:(1)建设用地主要类型由居民点及独立工矿用地占主导转变为居民点及独立工矿用地与水利设施用地两种类型.(2)建设用地投资强度和建设用地地均二、三产业新增值总体上呈增加趋势;人均建设用地先增加后降低;单位GDP建设用地总体上呈减少趋势;(3)固定资产投入和第二、三产业GDP增长速度均高于建设用地增长速度,但投入与产出呈现差异,是产出的3.13倍;人口增长速度低于建设用地增长速度.(4)兴义市建设用地集约利用水平基本上处于贵州省平均水平,低于省会城市贵阳市和全国平均水平.     

喀斯特地区交通建设中的生态环境问题——以贵州省为例

分析了典型的喀斯特分布区－贵州,面对西部大开发,其交通建设的现状,并结合贵州的自然特征具体分析了交通建设过程中可能产生的主要生态环境问题,提出了相应的对策和措施。     

怀化市城乡建设用地空间合理布局研究

以怀化市为研究对象,在充分调查城乡建设用地现状的基础上,分析城乡建设用地空间布局的特征及存在问题,在遵循统筹城乡发展、节约集约用地、和谐发展等原则基础上,提出了怀化市城乡建设用地空间合理布局的目标、具体模式和措施建议.     

南宁市城乡建设用地供需分析与对策探讨

近年来,随着南宁市城镇化与工业化的快速推进,城乡建设用地供需矛盾日益凸显。定量分析2015年和2020年南宁市城乡建设用地供需状况,科学测算这两个时点南宁市、县(城区)建设用地缺口,最后提出增加南宁市建设用地有效供给的对策建议。     

建国以来西南喀斯特地区农田水利工程管理研究——以贵州省为例

管理是最大限度延长农田水利工程使用年限的保障,也是充分发挥工程效益的根本前提.西南喀斯特地区因受复杂地质地貌条件的限制,农田水利工程管理工作任务艰巨,管理形式也是根据实地条件而灵活多样.贵州省作为喀斯特地貌的典型代表,建国以来逐渐探索出一条适合本地区的农田水利工程管理方式,同时在解决工程管理问题的过程中积累了很多有价值的方法和经验.     

切实以《城乡规划》法统筹城乡建设用地

原有的城市规划法律制度不适应我国城镇化又好又快发展的需要。《城乡规划法》严格规范了规划许可审批和规划实施管理行为,完善了与投资体制、土地管理相协调的建设项目规划的公益性。土地规划不等于土地利用规划,土地利用规划在整个规划体系中处于基础地位,在《城乡规划法》中居于核心地位,编制村级土地利用规划是当前的中心任务。《城乡规划法》规定了各类规划修改的审批层级及修改的程序,强化了各级政府、规划主管部门对于组织编制规划的职责和法律责任。     

中国西南喀斯特地区石漠化现状及防治对策研究——以贵州省镇宁县为例

通过分析中国西南地区的喀斯特石漠化的危害,如生态系统退化、土地丧失、水资源短缺、经济贫困等问题,结合贵州省镇宁县的自然经济情况和喀斯特石漠化现状,提出了对不同强度的石漠化进行分区治理的对策.     

喀斯特地区水资源现状承载力评价指标的选取——以贵州省为例

指标的选取是水资源现状承载力评价的关键之一,特殊的地理环境使得喀斯特地区水资源现状承载力评价指标具有不同于非喀斯特地区的特点。贵州省是典型的喀斯特地貌发育区,本文以贵州省为例,在综合考虑喀斯特地区社会经济、生态、水资源几个方面的基础上,选取了21个影响因子。利用SPSS15.0软件对21个待选指标进行相关分析和主成分分析,得出喀斯特地区水资源现状承载力评价指标为:人均供水量,城镇人均生活用水量,农村人均生活用水量,亩均农田灌溉用水量,万元工业增加值用水量,人均粮食占有量,人均GDP,生态环境用水率,森林覆盖率,石漠化面积比重,污径比。     

建国以来西南喀斯特地区农田水利建设中移民问题研究——以贵州省为例

贵州是喀斯特地貌的典型代表,特殊的自然地质环境让这里经济落后,工程性缺水较重,农田水利建设任务艰巨,这也就使农田水利建设中的移民问题的解决方式逐渐形成了自身的地域色彩。通过结合档案和口述史料等,理清建国之后不同历史时期贵州地方政府在特殊的地质环境和经济欠发达状态之下解决农田水利建设中所涉移民问题的方式方法及其历史进程,总结历史经验,以为今天我国西南喀斯特地区乃至全国的水利移民工作提供借鉴与启示。     

关于城乡建设用地增减挂试点工作的几点思考

城乡建设用地增减挂钩是在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标.本文就山东省临沂市增减挂钩项目实施过程的做法进行深入分析后,提出几点思考.     

城乡建设用地闲置处置的新方式

土地闲置既造成不可再生的土地资源浪费,又造成城市用地紧张,地产房源供应相应紧张,房价上涨加快。城乡建设用地闲置主要表现在两个方面：一是在农村大量闲置住宅占用建设用地,二是在城市开发商大量囤积土地。尽管我国政府制定了一系列的政策抑制城乡建设用地闲置,但效果并不明显。在城乡共同开征财产税,可以加大闲置建设用地的持有成本,加快闲置建设用地入市步伐,抑制地价过快上涨。     

喀斯特山区耕地压力与粮食安全的分析——以贵州省为例

运用最小人均耕地面积和耕地压力指数概念与模型分析了贵州省近30年的人口、耕地、粮食产量状况,分析它们与贵州省石漠化生态环境问题之间的关系.结果显示:1980-2010年,贵州省人口数量增长快,耕地面积减少多,耕地压力指数(K)大,人均粮食产量和粮食单产值均低,耕地压力巨大,粮食安全问题突出;人口数量增长迅速与严重石漠化生态环境问题是其耕地质量差、人均耕地不足、粮食产量低的重要影响因素.因此,控制人口数量与提高人口素质,加强对石漠化生态问题的治理,增强对土地资源调控,促使人口、耕地与生态环境的协调发展,才是解决贵州喀斯特山区耕地压力与粮食安全问题的可持续发展道路.     

基于GIS技术的喀斯特地质灾害信息系统研究——以贵州省为例

贵州是喀斯特强烈发育的省份.近年来,由于人类活动的不断扩大以及自然生态环境的日益恶化,喀斯特地质灾害频频发生,严重威胁着当地群众的生命财产安全.文章在分析贵州喀斯特地质灾害主要类型及特点的基础上,提出构建一个基于GIS技术的喀斯特地质灾害信息系统,并详细讨论了系统的总体结构,开发模式与功能特征,为各级政府部门提供实时的地质灾害数据,降低损害程度.